УИД 46RS0011-01-2020-000225-83

Гр. дело №2-337/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Курск 26 мая 2020 года 

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Кофановой И.В.,

при секретаре Семиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области о признании права собственности на гараж, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области о признании права собственности на гараж, мотивируя тем, что он с 1994 года по настоящее время является членом ГПК «Импульс». С указанного времени в его владении находится гараж № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. Данный объект недвижимости был построен им на собственные средства, им были внесены паевые взносы. В декабре 2019 года для регистрации права собственности на гараж в установленном законом порядке он обратился в МФЦ с соответствующим заявлением и необходимыми документами, при подаче которых выяснилось, что спорный гараж согласно выписке из ЕГРН за № принят на учет как объект бесхозяйного недвижимого имущества. Он обратился в администрацию Клюквинского сельсовета Курского района Курской области с заявлением о снятии спорного гаража с учета как объекта бесхозяйного недвижимого имущества, так как он фактически является его собственником, на что был получен ответ, из которого следует, что «… у администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области отсутствуют основания для снятия недвижимого имущества (гаражного бокса №) с кадастровым номером 

<

данные изъяты> с учета бесхозяйного недвижимого имущества». Таким образом, администрация Клюквинского сельсовета Курского района Курской области, поставив на учет как объект бесхозяйного недвижимого имущества фактически принадлежащий ему с 1994 года и используемый им на законных основаниях гараж, решение вопроса о регистрации права на него возложила на государственного регистратора. Просит суд прекратить государственную регистрацию права бесхозяйного объекта недвижимого имущества – нежилого помещения площадью 

<

данные изъяты> кв.м, кадастровый номер 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и признать за ним право собственности на нежилое помещение – гараж № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, кадастровый номер 

<

данные изъяты>, расположенный в здании с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте его проведения, не явились, обратившись к суду с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик администрация Клюквинского сельсовета Курского района Курской области в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте его проведения, своего представителя не направил, обратившись к суду с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Из представленного отзыва на исковое заявление ФИО1 следует, что в муниципальной собственности муниципального образования «Клюквинский сельсовет» Курского района Курской области находится земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> с видом разрешенного использования – объекты гаражного назначения. На данном участке расположен ГПК «Импульс», год застройки 1994. В настоящее время данный участок является предметом договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Курского района Курской области в отношении администрации Клюквинского сельсовета Курского района было вынесено представление № об устранении нарушений земельного законодательства и законодательства о муниципальной собственности, согласно которому администрации Клюквинского сельсовета Курского района необходимо принять меры по постановке объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, не имеющих собственников на учет в качестве бесхозяйных. Также, администрация Клюквинского сельсовета Курского района сообщает, что для государственной регистрации прав на спорный объект недвижимости необходимо разрешение на строительство, которое должно подтверждать соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории и дающий застройщику право осуществлять строительство. Документом, который удостоверяет выполнение строительства в соответствии с разрешением на строительство, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию у ГПК «Импульс» отсутствует. В связи с тем, что в настоящее время у ГПК «Импульс» отсутствует необходимая документация, что подтверждается ответом администрации Курского района Курской области, Администрация Клюквинского сельсовета Курского района Курской области считает, что правообладатели гаражных боксов имеют возможность признать право собственности на гаражные боксы только в судебном порядке, после чего, в целях устранения нарушений земельного законодательства, обязаны заключить дополнительное соглашение к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного администрация Клюквинского сельсовета Курского района Курской области признает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Третье лицо ГПК «Импульс» в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте его проведения, своего представителя не направило, не сообщив суду о причинах неявки.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему:

ФИО1 с 1993 года по настоящее время является членом ТОО «ВГСТ «Импульс» /ныне – ГПК «Импульс»/. В 1993 году в составе данного товарищества истцом за свои денежные средства хоз.способом, был построен гараж №. Членство истца в ТОО «ВГСТ «Импульс» и выплата пая подтверждается справкой ГПК «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ.

Нежилое помещение - гараж №, кадастровый номер 

<

данные изъяты> располагается в нежилом здании с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, 1993 года постройки. 

В настоящее время за МО «Клюквинский сельсовет» Курского района признано право собственности, в том числе на земельный участок, на котором к тому времени уже были построены гаражи членов ТОО «ВГСТ «Импульс», в том числе, принадлежащий истцу гараж (образованный из земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>).

Как следует из письма командира войсковой части 32406, начальника штаба войсковой части 32406 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного на имя главы Администрации Курского района Курской области, командование войсковой части №32406, частей и подразделений гарнизона ходатайствовало о регистрации военного гаражно-строительного товарищества с ограниченной ответственностью «Импульс» в 

<

адрес> на ответственной земле КЭЧ Курского района.

Военное гаражно-строительное товарищество с ограниченной ответственность «Импульс», учрежденное войсковой частью 32406 и физическими лицами: ФИО7, ФИО8 с основными видами деятельности: строительство гаражей-стоянок, оказание сервисных услуг членам товарищества и населению, коммерческая деятельность. Юридический адрес: 

<

адрес> зарегистрировано, согласно постановлению Главы Администрации Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации военного гаражно-строительного товарищества с ограниченной ответственностью «Импульс».

В дальнейшем войсковая часть №32406 и физические лица: ФИО7 и ФИО8 от учредительства Военного гаражного строительного товарищества «Импульс» с ограниченной ответственностью отказались, после чего был принят устав в новой редакции, что подтверждается постановлением Главы Администрации Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в учредительные документы Военно-гаражного строительного товарищества ООО «Импульс», а затем ДД.ММ.ГГГГ в гаражный производственный кооператив «Импульс» с принятием нового устава.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона РФ от 14 июля 1992 года №3295-1 «Об основах градостроительства в РФ», регламентировавшего градостроительную деятельность в период строительства спорных объектов, для строительства объекта недвижимости требовалось соответствующее разрешение на строительство и отвод для целей строительства соответствующего земельного участка.

Как следует из ч. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Аналогичные положения о приобретении права собственности членами гаражного кооператива содержались в ч. 2 ст. 13 Закона РСФСР №443-1 от 24.12.1990 года «О собственности в РСФСР».

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ площадь гаража № составляет 

<

данные изъяты> кв.м, местоположение: Курская область

<

данные изъяты>, он расположен в пределах здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты>.

При этом в силу ст. 27 ЗК РСФСР (действующего на момент образования ТОО «ВГСТ «Импульс» и строительства гаражных боксов), для строительства промышленных предприятий и иных несельскохозяйственных нужд предоставляются по согласованию с собственником земли, землевладельцем, землепользователем земельные участки несельскохозяйственного назначения или не пригодные для сельского хозяйства либо сельскохозяйственные угодья худшего качества по кадастровой оценке. Предоставление для указанных целей земельных участков из земель лесного фонда производится за счет не покрытых лесом площадей, занятых малоценными насаждениями.

Поскольку указанный земельный участок в установленном законом порядке был предоставлен Вооруженным силам в лице Курской КЭЧ района, то в силу п. 10 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» он находился в федеральной собственности.

Право собственности Российской Федерации, возникшее до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» признается юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации (п. 1 ст. 6) и государственная регистрация таких прав проводится по желанию правообладателя.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Курской КЭЧ района сообщила главе администрации Курского района Курской области о том, что гаражно-строительному товариществу «Импульс» выделяется участок земли под строительство индивидуальных гаражей боксового типа, размером 

<

данные изъяты> м в военном городке 

<

адрес> на земле Министерства обороны РФ площадью 

<

данные изъяты> га, что следует из письма от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью начальника КЭЧ Курского района.

На основании Постановления главы Администрации Курского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ главным архитектором Курского района выдано разрешение № на строительство индивидуальных гаражей и объектов технического обслуживания военно-гаражному строительному товариществу «Импульс» на земельном участке 

<

адрес>.

Решением Арбитражного суда Курской области от 10.06.2010 года (Дело №А35-10438/2009) исковые требования МО «Клюквинский сельсовет» были удовлетворены в полном объеме. На основании указанного судебного акта в последующем право собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, было зарегистрировано за муниципальным образованием «Клюквинский сельсовет» Курского района Курской области в установленном законом порядке.

В соответствии с тем же решением Арбитражного суда Курской области, за МО «Клюквинский сельсовет» признано право собственности и на ту часть земельного участка, на которой в свою очередь к тому времени уже были построены гаражи членов ТОО «ВГСТ «Импульс». 

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Клюквинского сельсовета Курского района Курской области и ФИО9, являющегося одним из учредителей ГПК «Импульс», был заключен договор аренды земельного участка (со множественностью лиц на стороне арендатора) №, согласно которому арендатору предоставлен в аренду, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок из категории «Земли населенных пунктов», с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на котором построены гаражи членов ТОО «ВГСТ «Импульс», в том числе, принадлежащий истцу гараж.

Из справки, выданной ГПК «Импульс» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 является членом гаражного производственного кооператива «Импульс», и последнему принадлежит гараж №, окончание строительства – 1993 год.

Учитывая, что возведение спорного помещения гаража имело место в 1993 году, то есть в период действия Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, который не содержал положений, аналогичных положениям ст. 222 ГК РФ, а предусматривал нормы, в соответствии с которыми самовольной постройкой считалась только жилая постройка, возведенная гражданином (ст. 109 Гражданского кодека РСФСР 12964 года), а понятие «самовольная постройка» введено ст. 222 ГК РФ, которая применяется с 01.01.1995 года, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (ст.1, 5 Федерального закона от 30.11.1994 года №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ»), то оснований применять к правоотношениям сторон положения ст. 222 ГК РФ не имеется.

В период строительства спорного гаража действовал порядок, установленный Постановлением Совета Министров СССР от 23.01.1981 года №105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», который распространялся на те объекты производственного назначения, которые строились за счет централизованных капитальных вложений выделенных министерствам и ведомствам. Но поскольку члены ТОО ВГСТ «Импульс» строили гаражи на свои личные денежные средства, возможности приемки в эксплуатацию построенных ими гаражей в таком порядке у них не имелось, а в настоящее время нет реальной возможности восполнить или воспользоваться ныне действующим порядком, в том числе и по причине отсутствия документов на земельный участок, на котором расположены гаражные боксы.

Единственно возможным способом защитить свои гражданские права и интересы для истца является судебный порядок признания за ним права собственности на гаражный бокс.

Из всего вышеперечисленного следует, что законный пользователь земельного участка - Курская КЭЧ района, органы муниципальной и государственной власти выразили свою волю и разрешили строительство гаражей ТОО «ВГСТ «Импульс» в 1993 году. С того же времени возражений относительно наличия гаражей на земельном участке никто из вышеперечисленных лиц, а так же нынешний собственник земельного участка, не заявлял.

Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ, лицо – гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течении пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГПК «Импульс», ФИО1 является членом ГПК «Импульс», паевые взносы внесены в 1994 году и ему принадлежит гараж № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>. Членские взносы внесены полностью. Строительство гаража произведено в соответствии с генеральным планом застройки гаражного кооператива в 1993 году. 

Гараж был возведен истцом, как членом ТОО ВГСТ «Импульс» в 1993 году, то есть возникновение у истца, права собственности на спорный объект обусловлено самим фактом его возведения за счет личных средств истца, а отсутствие государственной регистрации права собственности на гараж об отсутствии такого права у истца не свидетельствует, поскольку в силу части 1 статьи 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 года №443-1 «О собственности в РСФСР» (действовавшей в период создания спорных объектов), гражданин или другое лицо приобретают право собственности на имущество, полученное по не противоречащим закону основаниям, в том числе на созданные ими вещи, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Истец приобрел нежилое помещение - гараж путем выплаты пая, вследствие чего, по мнению истца, он имеет право на признание за ним права собственности на вышеуказанный гараж. В письме начальника Курской КЭЧ района от ДД.ММ.ГГГГ сообщается о том, что гаражно-строительному товариществу «Импульс» выделяется участок земли под строительство индивидуальных гаражей в военном городке, на земле Министерства Обороны, площадью 

<

данные изъяты> га. 

Курская КЭЧ района являлась законным пользователем земельного участка и вправе была разрешать строительство на закрепленных за последней земельных участках ввиду следующего:

В соответствии с п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 Земельного кодекса РФ, за исключением прав, установленных п.п. 2 п. 2 указанной статьи.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Из чего следует, что Курская КЭЧ района, разрешая выделение земельного участка под строительство гаражей, в том числе и войсковой части 32406, реализовала право пользования данным земельным участком в соответствии с п. 1 ст. 41 ЗК РФ, а не право распоряжения им. 

При наличии в материалах дела данного письма, выражающего согласие законного пользователя земельного участка на строительство гаражей и выделение земельного участка для строительства гаражей, по мнению суда ни о каком самовольном занятии участка речи идти не может.

Суд считает, что само по себе отсутствие акта органа власти о предоставлении на законном основании земельного участка для строительства гаражей, а также договоров аренды и т. д., не является основанием к отказу в иске о признании права собственности на гараж за членом ТОО «ВГСТ «Импульс», поскольку реализация гражданских прав члена товарищества не может быть поставлена в зависимость от оформления органами исполнительной власти документов о предоставлении в постоянное пользование земельного участка, притом, что он фактически был передан гражданам, создавшим товарищество. Кроме того, в период возникновения спорных правоотношений, действующие на тот период времени нормы права также не рассматривали здание и земельный участок, на котором оно находится, как сложный единый объект, который должен выступать в имущественном обороте не раздельно.

Принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов закреплен подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ и введен в действие с 30.10.2001 года. Положения ст. 271, ст. 272 ГК РФ, ст. 35 ЗК РФ, допускают существование объектов недвижимости на земельном участке, не принадлежащем собственнику объекта недвижимости. 

ФИО1 более восемнадцати лет добросовестно, открыто и непрерывно владел как своим собственным, объектом недвижимости – гаражом № и никто и никогда не предъявлял требований о сносе принадлежащего истцу гаража. 

Нежилые здания, в которых расположены гаражи бывших членов ТОО «ВГСТ «Импульс», располагаются на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, имеющего категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – объекты гаражного назначения. 

Из чего следует, что нахождение гаражей членов ТОО «ВГСТ «Импульс» соответствует разрешенному использованию земельного участка, на котором они находятся. 

Учитывая вышеизложенное, а также то, что и доказательств того, что строительство спорного гаража нарушает градостроительные нормы и правила, а также права и законные интересы третьих лиц, не представлено и обстоятельств, свидетельствующих об опасности гаража для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия ответчиком не приведено, суд считает, что требования истца к администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области о признании права собственности на гараж подлежат удовлетворению, в связи с чем надлежит прекратить запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение - гараж № площадью 

<

данные изъяты> кв. м, кадастровый номер 

<

данные изъяты>, расположенный в здании с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>.

Прекратить запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества – нежилого помещения площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый номер 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Курского районного суда И.В. Кофанова

Курской области