Дело № 2-154/2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

с.Бурла 21 июня 2018 года 

Судья Бурлинского районного суда 

Алтайского края Портнова М.С.,

при секретаре Катруша Е.В.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Славгороде Алтайского края (межрайонное) об установлении факта принадлежности архивных справок и включении периодов работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в Бурлинский районный суд Алтайского края с иском Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Славгороде Алтайского края (межрайонное) об установлении факта принадлежности архивных справок и включении периодов работы в страховой стаж.

В обоснование заявленных требований указал, что 12 октября 2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, в связи с увеличением пенсионного коэффициента. Для подтверждения страхового стажа ФИО1 были представлены архивные справки № 7-17/4/3-12 Б-18 юл, № 7-17/4/3-12 Б-19 юл от 21.09.2017 г. При расчете размера пенсии не были приняты к зачету сведения о трудовом стаже истца за периоды с 11.02.1981 года по 16.07.1986 года. В перерасчете размера пенсии ФИО1 отказано. Архивные справки не учтены, поскольку архивные справки не содержали полного имени, отчества и фамилии истца. ФИО1 полагал, что его периоды работы, указанные в справке, подтверждаются в его трудовой книжке.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил установить факт принадлежности ему архивных справок, признать решение ГУ-Управления Пенсионного фонда в г.Славгороде (межрайонное) № 928 от 12.10.2017 г. незаконным, включить в общий трудовой стаж периоды работы с 11.02.1981 г. по 16.07.1986 г., а также просил произвести перерасчет пенсии с даты своего обращения к ответчику.

Определением Бурлинского районного суда Алтайского края от 16 мая 2018 года исковое заявление ФИО1 было оставлено без движения. Истцу предложено указать периоды и наименования учреждений, где ФИО1 проходил работы, а также периоды работы, которые истец просит зачесть в общий трудовой стаж, указать основания для перерасчета пенсии с даты обращения.

24 мая 2018 года ФИО1 уточнил требования, просил установить факт принадлежности архивных справок и возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии по старости с 01 ноября 2017 года с учетом заработной платы, указанной в архивных справках № 7-17/4/3-12/Б-18 юл, № 7-17/4/3 -12/Б-19 юл от 21.09.2017 г. во время работы в совхозе «Мирный» Железинского района Павлодарской области с 11.02.1981 года по 16.07.1986 г.

07 июня 2018 года истец дважды изменил предмет иска и окончательно просил установить факт принадлежности архивных справок № 7-17/4/3-12/Б-18 юл, № 7-17/4/3-12/ Б-19 юл от 21.09.2017 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, включить в страховой стаж периоды работы: в совхозе «Мирный» Железинского района Павлодарской области - с 10 февраля 1981 года до 15 октября 1983 года в качестве конюха, с 15 октября 1983 года по 15 июля 1986 года в качестве тракториста; в совхозе «Михайловский» Железинского района Павлодарской области - с 31 июля 1986 года по 21 февраля 1987 года в качестве тракториста, с 21 февраля 1987 года по 29 сентября 1987 года в качестве шофера.

Определением Бурлинского районного суда от 07 июня 2018 года судом принято изменение предмета иска (протокол судебного заседания от 07.06.2018 г.).

Представитель ответчика ГУ- Управления Пенсионного фонда в г.Славгороде Алтайского края (межрайонное), представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований на стороне ответчика «Клиентская служба Бурлинского района Алтайского края», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В адресованном суду возражении представитель ответчика ГУ- Управления Пенсионного фонда в г.Славгороде Алтайского края (межрайонное) относительно вынесенного им решения отразил, что решение Управления от 12 октября 2017 года № 928 об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости в отношении истца принято в соответствии с нормами действующего законодательства. Отказ ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости мотивирован тем, что представленные последним архивные справки № 7-17/4/3-12/Б-18 юл, № 7-17/4/3-12/Б 19 юл от 21.09.2017 г. не содержали полных фамилии, имени и отчества истца, а наличие трудовой книжки, датой заполнения которой, является сентябрь 1987 года, не может служить основанием для включения периодов трудовой деятельности с 11.02.1981 г. по 16.07.1986 г. в страховой стаж. Рассмотрение иска по требованиям о включении спорных периодов работы в страховой стаж истца оставил на усмотрение суда. Одновременно ответчик просил рассматривать данное гражданское дело в отсутствие своего представителя (л.д. 24-26, 72).

Учитывая положения ст.167 ГПК РФ, согласно которой, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле, суд разрешает дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме с учетом их уточнений. Ранее в судебном заседании 07 июня 2018 года пояснил суду, что 18 августа 2017 года он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, предоставив архивные справки № 7-17/4/3-12/Б-18 юл, № 7-17/4/3-12/Б-19 юл от 21.09.2017 г. за периоды работы с 11.02.1981 г. по 16.07.1986 г., однако, указанные справки не содержали его полных имени, фамилии и отчества, другие документы не предоставил, в связи с чем, ответчик не нашел оснований для включения в страховой стаж указанных периодов. В ином порядке подтвердить факт принадлежности архивных справок истец не имеет возможности, поскольку совхозы, в которых он работал, ликвидированы. Трудовую книжку с отражением спорных периодов своей работы истец не мог найти, поэтому при подаче заявления 18 августа 2017 года трудовая книжка в Управление Пенсионного фонда в г.Славгороде Алтайского края представлена не была, позднее трудовая книжка была найдена. Также истец пояснил, что в спорные периоды ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на территории Республики Казахстан. 10.02.1981 года он был зачислен в штат совхоза «Мирный» в качестве конюха, отрабатывал полный рабочий день, с 15 октября 1983 года истец был переведен в этот же совхоз трактористом. 16 июля 1986 года был уволен и в этот день не трудился, фактически трудовая деятельность в указанном совхозе завершилась 15 июля 1986 года. 31 июля 1986 года ФИО1 был зачислен в совхоз «Михайловский» трактористом, где работал полный рабочий день до 21 февраля 1987 года, далее переведен шофером и 29 сентября 1987 года был уволен из штата по собственному желанию. Других работников с инициалами «ФИО1» в организациях, в которых работал истец, не было.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что является супругой истца, работала с ним в этих же совхозах, других людей с идентичной фамилией, именем и отчеством в совхозах не трудилось.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил суду, что с 21 июня 1979 года по 23 мая 1996 года свидетель работал трактористом в совхозе «Мирный», истец ему хорошо знаком, поскольку ФИО1 работал совместно с ним в совхозе «Мирный» полный рабочий день. Позднее истец работал в совхозе «Михайловский», который располагался рядом с совхозом «Мирный». Других людей в совхозах «Мирный» и «Михайловский» с фамилией «ФИО1», именем «Байгабыл» и отчеством «Зайкенович» не было. 

Выслушав пояснения истца, свидетелей ФИО3, ФИО4, исследовав материалы гражданского дела, как в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.п. 5 п. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

ФИО1 установить факт принадлежности архивных справок в ином порядке не имеет возможности, поскольку совхозы «Мирный» и «Михайловский» ликвидированы, в связи с чем, имеются основания для рассмотрения заявления в судебном порядке.

Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

Пенсии гражданам указанных государств назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают. Взаимные расчеты между государствами не производятся.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости учитываются Рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (п.2 ст.6).

В силу п. 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти 

периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.8 8 постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из п. 11 названного постановления, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Поскольку от размера страхового стажа зависит размер пенсии истца, то суд признает архивные справки, подтверждающие трудовой стаж заявителя, правоустанавливающими документами.

Судом установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года рождения в 

<

адрес>, что подтверждено свидетельством о рождении серии № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68).

Согласно данным паспорта серии № №, выданного отделом внутренних дел 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, истец имеет инициалы «ФИО1» (л.д.4).

Аналогичные инициалы указаны в свидетельстве о заключении брака истца и его супруги серии I-СО № от ДД.ММ.ГГГГ, аттестате от ДД.ММ.ГГГГ о получении истцом в сельском профессионально-техническом училище образования по специальности «тракторист - машинист 3 класса», удостоверении тракториста-машиниста № СА 013337 (л.д.66-67, 71).

На обозрение суда представителем ответчика представлено пенсионное дело на имя ФИО1, из которого следует, что истец 18 августа 2017 года обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда в г.Славгороде Алтайского края (межрайонное)с заявлением о перерасчете размера пенсии. В качестве приложений к заявлению истец представил копию паспорта и архивные справки.

Кроме указанного, материалы пенсионного дела содержат копию трудовой книжки на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с датой заполнения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-53).

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Славгороде Алтайского края (межрайонное) от 12 октября 2017 года истцу было отказано в перерасчете размера пенсии, в связи с отсутствием увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 года. Кроме этого указано, что архивные справки № 7-17/4/3-12/Б-18 юл, № 7-17/4/3-12/Б-19 юл от 21.09.2017 г. за период работы с 11.02.1981 года по 16.07.1986 года не содержат полных фамилии имени и отчества истца (л.д.27).

Из пояснений истца следует, что трудовая книжка, отражающая спорные периоды, первоначально была утеряна и не представлена им в период обращения с заявлением в ГУ- Управления Пенсионного фонда в г.Славгороде (межрайонное).

Между тем, из представленного суду оригинала трудовой книжки серии ET –I №, выданной с ДД.ММ.ГГГГ и имеющей печати совхозов «Мирный», «Михайловского автотранспортного предприятия», на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность на территории Республики Казахстан. ДД.ММ.ГГГГ он был зачислен в штат совхоза «Мирный» качестве конюха, с ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен в этот же совхоз трактористом. ДД.ММ.ГГГГ был уволен. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зачислен в совхоз «Михайловский» трактористом, где работал до ДД.ММ.ГГГГ, далее переведен шофером и ДД.ММ.ГГГГ был уволен из штата по собственному желанию(л.д.56-58).

Периоды работы свидетеля ФИО8 совпадают с периодами работы истца, что подтверждается записями, содержащимися в трудовой книжке серии ЕТ –I № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащей свидетелю, который с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудился в совхозе «Мирный» в качестве тракториста (л.д.73-76).

Как следует из архивной справки № 7-17/4/3-12/Б-18 юл от 21.09.2017 г. «О факте работы и заработной плате», в документах по личному составу совхоза «Мирный» Железинского района Павлодарской области имеются следующие приказы, в которых значится ФИО1 Байгабыл: приказ от 28 апреля 1978 года № 58 об увольнении из штата совхоза ФИО1 Байгабыла –скотника, в связи с призывом в ряды Советской Армии, приказ от 10 февраля 1981 года № 25 о принятии на работу ФИО1 Байгабыла на должность скотника, приказ от 16 июля 1986 года об увольнении из штата совхоза. В документах по личному составу Михайловского автотранспортного предприятия /АТП/ Железинского района Павлодарской области имеется приказ от 29 сентября 1987 года об увольнении шофера ФИО1 Байгабыла (л.д.29-32).

В архивной справке № 7-17/4/3-12/Б -19 юл от 21.09.2017 г. сообщается, что в документах по личному составу совхоза «Мирный» Железинского района Павлодарской области в отношении ФИО1 Байгабыла имеются приказы от 10.02.1981 года о принятии истца на работу скотником и приказ от 16.07.1986 года об увольнении ФИО1 Байгабыла из штата совхоза (л.д.33).

Сведения, содержащиеся в вышеуказанных архивных справках, согласуются с записями, имеющимися в трудовой книжке серии ET –I №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и не вызывают у суда сомнений, что архивные справки №/Б-18 юл, №/Б-19 юл от ДД.ММ.ГГГГ принадлежат одному и тому же лицу- ФИО1.

При этом суд учитывает, что записи в трудовую книжку истца внесены последовательно с соблюдением нумерации, подчисток не имеется.

Данные фамилии, отчества и имени истца как «ФИО1» согласуются в совокупности с данными свидетельства о рождении истца, паспорта, удостоверения тракториста-машиниста, аттестата, пояснениями свидетелей.

Неполное указание инициалов истца (ФИО1 Байгабыл, ФИО1) при совпадении всех остальных данных: отчества, даты рождения, не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска.

В соответствии с п. 1 ст. 264, ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Установление юридического факта принадлежности архивных справок влечет для истца юридические последствия, поскольку от этого зависит возникновение прав ФИО1 на перерасчет страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

Согласно ч.2 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Пунктами 3 и 4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Как следует из положений ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В свою очередь из взаимосвязанного содержания положений Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что размер страховой части трудовой пенсии по старости рассчитывается исходя из продолжительности страхового стажа гражданина.

Таким образом, включение в страховой стаж спорных периодов прямо влияет на пенсионные права истца, поскольку от этого зависит размер его страховой пенсии по старости.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что истцом доказана работа в спорные периоды с полной занятостью, поэтому суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 и включает в страховой стаж истца периоды работы в пределах заявленных исковых требований:

- с 10 февраля 1981 года по 15 октября 1983 года в качестве конюха, с 15 октября 1983 года по 15 июля 1986 года в качестве тракториста в совхозе «Мирный» Железинского района Павлодарской области;

-с 31 июля 1986 года по 21 февраля 1987 года в качестве тракториста, с 21 февраля 1987 года по 29 сентября 1987 года в качестве шофера в совхозе «Михайловский» Железинского района Павлодарской области.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Поскольку расходы по оплате государственной пошлины истец просил оставить за собой, суд не взыскивает сумму по оплате государственной пошлины с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 264 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Славгороде Алтайского края (межрайонное) об установлении факта принадлежности архивных справок и включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, архивных справок № 7-17/4/3-12/ Б-18 юл от 21 сентября 2017 года «О факте работы и заработной плате ФИО1», № 7-17/4/3-12/ Б-19 юл от 21 сентября 2017 года «О факте работы ФИО1, выданных Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив Павлодарской области» Управления культуры архивов и документации Павлодарской области.

Включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы: 

- с 10 февраля 1981 года по 15 октября 1983 года в качестве конюха, с 15 октября 1983 года по 15 июля 1986 года в качестве тракториста - в совхозе «Мирный» Железинского района Павлодарской области;

-с 31 июля 1986 года по 21 февраля 1987 года в качестве тракториста, с 21 февраля 1987 года по 29 сентября 1987 года в качестве шофера - в совхозе «Михайловский» Железинского района Павлодарской области.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бурлинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 26 июня 2018 года. 

Судья М.С.Портнова 

Верно, подлинное решение хранится в гражданском деле № 2-154/2018, находящемся в производстве Бурлинского районного суда Алтайского края

Судья М.С.Портнова

Решение не вступило в законную силу на 21.06.2018 года

Секретарь с/з Катруша Е.В.