03RS0006-01-2025-001149-89

Дело №2а-1367/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 апреля 2025 года город Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы в составе: председательствующего судьи Мухаметовой Г.А., при секретаре ФИО76, с участием

Представителя административного истца, 

<

адрес> городского округа Уфа- помощника прокурора 

<

адрес> городского округа город Уфы ФИО1, 

Представителя административных ответчиков, Администрации городского округа 

<

адрес>/ администрации 

<

адрес> городского округа 

<

адрес> РБ- ФИО2, действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ № и о ДД.ММ.ГГГГ №, 

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес> г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа 

<

адрес> г. Уфы о признании незаконными действий по установлению срока расселения аварийного дома, возложении обязанности восстановить нарушенные права,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> г. Уфы обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа 

<

адрес> г. Уфы о признании незаконными действий по установлению срока проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного 

<

адрес> то 

<

адрес> г. Уфы до ДД.ММ.ГГГГ, незаконными. О возложении на администрацию городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан, администрацию 

<

адрес> городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан обязанность устранить нарушения жилищного законодательства путем установления разумного срока проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного 

<

адрес> г. Уфы, т.е. есть до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований, административный истец указал на то, что установленный администрацией городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан срок для проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного дома не может быть признан разумным, поскольку техническое состояние многоквартирного дома представляет опасность для собственников помещений и неопределенного круга лиц, в связи с угрозой обрушения и последующим причинением вреда их жизни и здоровью, тем самым нарушая также права граждан на безопасную среду проживания.

Административный истец, помощник прокурора 

<

адрес> г. Уфы Республики Башкортостан ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика, Администрации городского округа 

<

адрес> РБ- ФИО2, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представляющая также интересы административного ответчика 

<

адрес> городского округа 

<

адрес> РБ по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ иск не признала, указывая на его необоснованность.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании иск поддержал и показал, что он является старшим по дому, дальнейшее проживание в данном доме является для них опасным, в доме обрушиваются стены, потолок и деревянная лестница в подъезде представляет опасность. Трубы гнилые, нуждаются в замене, штукатурка со стен сыпется.

Заинтересованные лица, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13,ФИО14 на судебном заседании поддержали административные исковые требования административного истца.

Заинтересованные лица ФИО15,ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36,ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО5, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, в суд не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. 

С учетом имеющихся в деле извещений, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

На основании части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, согласно пункту 7 которого оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении требованиям.

В силу абзаца 2 пункта 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Установлено, что жилой 

<

адрес> г. Уфы, 1955г. постройки, состоит из двух этажей и 18 квартир. Физический износ дома составляет 71,2%, что соответствует аварийному техническом состоянию.

По информации Управления комплексного развития территорий Администрации г:кого округа 

<

адрес> Республики Башкортостан (исх. № от 12.01.2024г.), территория, в границах которой расположен 

<

адрес> рассматривается на возможность применения механизма комплексного развития. В настоящее время проведен анализ земельных участков и объектов капитального строительства. Проект решения и концепция развития территории находятся в стадии разработки.

По информации Управления координации строительной деятельности Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан (исх. № от 17.01.2024г.), на территории, где расположен 

<

адрес>, застройщик отсутствует.

По информации Управления по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан (исх. № У02-03-186 от 15.01.2024г.) 

<

адрес> в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и в перечне выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Башкортостан не зарегистрирован.

По информации, представленной 

<

адрес> городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан, дом находится в непосредственном управлении собственников помещений дома, обслуживающей организацией является ООО -У №». В данном доме выполнялись следующие виды работ по текущему ремонту:

- 2004 г. - ремонт кровли;

- 2013 г. - ремонт козырьков;

- 2014г. - ремонт системы электроснабжения. Капитальный ремонт не производился.

В проект плана капитального ремонта на 2023-2025 гг. дом не включен. 

Согласно заключению общества с ограниченной ответственностью Производственная фирма «ВУД МАСТЕР», подготовленному в 2024 г. по результатам обследования технического состояния многоквартирного 

<

адрес> г. Уфы, общее техническое состояние здания оценено как аварийное.

Постановлением администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № рассматриваемый многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок для проведения мероприятий по расселению установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, исходя из результатов экспертизы, учитывая техническое состояние несущих конструкций МКД квалифицируется как аварийное, а степень их аварийности не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья жильцов и третьих лиц, поскольку имеется реальная угроза их самопроизвольного разрушения установленный Администрацией ГО 

<

адрес> РБ срок для проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного дома не может быть признан разумным.

Кроме того, административным ответчиком в данном случае не доказана разумность установленного срока переселения граждан, проживающих в доме, признанном аварийным.

Суд приходит к выводу, что указанные обстоятельства диктуют проведение мероприятий по расселению в разумный минимальный срок. 

Указанный многоквартирный дом в республиканские адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен. 

С учетом установленных обстоятельств дела, степени аварийности дома, конструктивные элементы которого находятся в разрушенном состоянии, суд приходит к выводу, что установленный срок для принятия мер по расселению граждан до ДД.ММ.ГГГГ не отвечает требованиям разумности, является чрезмерно длительным, допускающим возможность дальнейшего проживания собственников, нанимателей и членов их семей в условиях, угрожающих жизни и здоровью, а также представляет угрозу для неопределенного руга лиц возможностью обрушения и последующим причинением вреда их жизни и здоровью.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что определенный Администрацией городского округа 

<

адрес> срок принятия мер к расселению граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома - до декабря 2029 года, не может быть признан разумным, следовательно - законным.

В то же время, проанализировав положения статьей 55.30 и 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, суд учитывая, что снос многоквартирного дома предусматривает необходимость подготовки проектной документации по организации работ по сносу, а также выполнение мероприятий по расселению многоквартирного жилого дома - процедура, состоящая из нескольких этапов, которые проводятся один за другим и каждый из которых занимает определенный промежуток времени. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения, полагает, что наиболее разумным является срок до 31.12.2027г. 

Поскольку заявленные требования относятся к компетенции администрации го 

<

адрес>, требования заявленные к 

<

адрес> суд находит необоснованными, не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа 

<

адрес> г. Уфы о признании незаконными действий по установлению срока расселения аварийного дома, возложении обязанности восстановить нарушенные права, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан по установлению срока проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного 

<

адрес> г. Уфы до 31.12.2029г. 

Возложить на администрацию городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан обязанность устранить нарушения жилищного законодательства путем установления разумного cpoка проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного 

<

адрес> г. Уфы, то есть до 31.12.2027г.

В удовлетворении остальной части требований, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ.

Судья: Г.А.Мухаметова

Мотивированное решение изготовлено 07.04.2025г.