Дело № 2 – 1208 /2019

УИД 33RS0008-01-2019-001202-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2019 года г.Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В., 

при секретаре судебного заседания Гороховой Е.В.,

с участием истца ФИО1, 

адвоката на стороне истца Гончарова А.П.,

представителя ответчика УПФ РФ (гу) в г. Гусь-Хрустальный ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Гусь-Хрустальный о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальный, в котором с учетом уточнения требований просила суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы в должности наборщика стекломассы в Стеклозаводе им. Свердлова с 01.11.1990 по 25.07.1992 года (в том числе отпуск по уходу за ребенком), обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гусь- Хрустальный назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (с даты достижения 45-летнего возраста).

В обосновании исковых требований указала, что по достижении 45-летнего возраста она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Гусь- Хрустальный с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением УПФ РФ в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с тем, что она не выработала необходимого специального стажа. С данным решением она не согласна, так как в спорный период работала по профессии наборщика стекломассы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со «Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей...», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. более 7 лет 6 месяцев, имеет страховой стаж более 15 лет. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Полагала, что спорные периоды работы подлежат включению в ее специальный стаж. 

Представитель истца адвокат Гончаров А.П. в судебном заседании просил уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Гусь-Хрустальном ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска ФИО1 Пояснила, что спорный период работы не включен в специальный стаж, поскольку статьей 175 КЗоТ РСФСР запрещалось применение труда лиц моложе 18-ти лет на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями труда. Без этих периодов специальный стаж истца составляет менее 7 лет 6 месяцев, требуемых для назначении пенсии с 45 лет. 

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

Пунктом 1 части 1 статьи 30 названного Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. от 29.06.2015) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно частям 3,4 статьи 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. 

В соответствии с частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», п.п. «б» п.1 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий, должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10; при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 1 от 26.01.1991 года.

Разделом XV «Списка № 1 производств, цехов, профессий.. .», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 предусмотрена профессия: «наборщик стекломассы».

Позицией 1150101А - 14820 Пункта 1 Раздела XV Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрена профессия «наборщик стекломассы».

Согласно правовой позиции, изложенной в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В судебном заседании установлено, что решением УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ с 01.06.2017 года (достижение 45-летнего возраста) в связи с отсутствием у нее требуемого специального стажа. При этом ФИО1 включены в специальный стаж по Списку № 1 - 7 лет 1 месяц 3 дня.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она работала с 01.11.1990 по 04.01.2002 года в должности наборщика стекломассы в Стеклозаводе имени Свердлова (ЗАО «Золотково»).

Период работы с 01.11.1990 по 25.07.1992 не включен ответчиком в ее специальный стаж, поскольку в указанный период истец была несовершеннолетней.

Работа истца на Стеклозаводе им. Свердлова по профессии наборщика стекломассы, предусмотренной Списком № 1, подтверждается личной карточкой истца, приказами по предприятию, расчетными ведомостями по начислению заработной платы работникам Стеклозавода им.Свердлова за периоды с 1990 года по 1992 года (архивная справка №1314/1.4-36 от 04.07.2019 года, содержащаяся сведения об отработанном истцом времени л.д. 23-36).

Анализ собранных по делу доказательств в их совокупности, позволяет сделать вывод о том, что в период с 01.11.1990 по 04.01.2002 года ФИО1 работала в должности наборщика стекломассы, и ее работа была связана с вредными условиями труда. Данная профессия соответствует требованиям Списка № 1. Характер выполняемой ФИО1 работы в должности наборщика стекломассы на Стеклозаводе им. Свердлова (АО «Золотково», ЗАО «Золотково») не менялся, часть периодов добровольно включены ответчиком в специальный стаж истца.

Суд не соглашается с позицией ответчика, что период с 01.11.1990 по 25.07.1992 не может быть включен в специальный стаж истца, поскольку статьей 175 КЗоТ РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, несовершеннолетним запрещалось работать во вредных и опасных условиях труда и на тяжелых работах, поскольку фактически истец был допущен работодателем к выполнению работ шлифовщика стеклоизделий, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами. Нарушение работодателем трудового законодательства не должно влиять на право истца на досрочную пенсию.

Имевшийся в период с 15.02.1992 по 30.11.1992 отпуск по уходу за ребенком также подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям. 

Статья 167 КЗоТ РСФСР до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения и возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. 

Законом СССР от 22.05.1990г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 постановления Пленума ВС РФ № 30 предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку периоды отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до 6 октября 1992г., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются изложенные выше правила исчисления периодов работы.

Согласно п.7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. № 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

В связи с изложенным, подлежит включению в специальный стаж истца период отпуска по уходу за ребенком с 15.02.1992 по 30.11.1992.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ женщине по достижении 45 лет необходимо выработать 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и иметь продолжительность страхового стажа не менее 15 лет, для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что истцу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 45 лет, ее страховой стаж составляет более 15 лет.

При суммировании периодов работы, не оспариваемых ответчиком, и спорного периода, специальный стаж истца на работах с вредными условиями труда составляет более 7 лет 6 месяцев, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии с 45-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы с 01.11.1990 по 25.07.1992 года (в том числе отпуск по уходу за ребенком) в должности наборщика стекломассы в Стеклозаводе имени Свердлова (ЗАО «Золотково»).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Гусь-Хрустальный Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Андреева

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2019 года