Дело № 12-95/17

Р Е Ш Е Н И Е

31 марта 2017 г.Новосибирск

Судья Железнодорожного районного суда г.Новосибирска Пуляева О.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на определение УУП ОУУП и ПДН ОП ** от **** об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

В суд **** поступила жалоба ФИО1 на определение ОУУП и ПДН ОП ** от **** об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ. В обоснование жалобы указано, что является собственником помещения в многоквартирном ***, в то же время, лишен права пользования земельным участком, поскольку установлен шлагбаум у ***.

Определением от **** заявителю восстановлен процессуальный срок для обжалования указанного определения.

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, прихожу к следующему.

Установлено, что ФИО1 ****, проживающий в *** обратился в ОП ** * с заявлением, в котором просил привлечь к ответственности по ст.19.1 КоАП РФ лиц, установивших шлагбаум в арке ***.

Определением УУП ОУУП и ПДН ОП ** * от 11.11.20176 г. в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.19.1 КоАП РФ отказано.

*** на указанное определение **** принесен протест.

Постановлением начальника ОП ** * от **** определение от **** в связи с протестом прокурора отменено, материалы возвращены на новое рассмотрение в ОУУП ОП **.

Определением от **** УУП ОУУП и ПДН ОП ** * вновь отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.19.1 КоАП РФ по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст.30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Из представленных материалов следует, что заявитель указывал, что в апреле 2015 г. собственниками *** принято решение об ограничении въезда, установлен шлагбаум. Доступ заявителя к своему дома прекращен **** (л.д.26). 

Заявитель просил привлечь виновных лиц к ответственности по ст.12.35 КоАП РФ (л.д.26) и 19.1 КоАП РФ (л.д.2).

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ производство по делу не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Вопрос о совершении действий, образующих состав правонарушения и виновность лица не подлежат разрешению. Положения п.13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **** ** и указания Конституционного Суда РФ в Постановлении **-П на необходимость проверки наличия, либо отсутствия состава правонарушения в действиях лица, независимо от истечения срока давности привлечения к административной ответственности, подлежат применению исключительно при рассмотрении жалобы самого лица, привлекаемого к ответственности по его ходатайству. ФИО1 к указанным лицам не относится. При таких обстоятельствах, за пределами срока давности привлечения лица к ответственности, разрешение вопроса о наличии или отсутствии состава правонарушения является недопустимым, в связи с чем, жалоба удовлетворению не подлежит. 

С учетом изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Определение УУП ОУУП и ПДН ОП ** от **** об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.

Судья