2-500/2025(2-4822/2024)

УИД: 55RS0004-01-2024-007344-82

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 10.02.2025 года

Октябрьский районный суд г. Омска 

в составе председательствующего судьи Васиной Н.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Рязановой А.А.,

при секретаре судебного заседания Зингер М.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Омска к ФИО1, ФИО2 об изъятии жилого помещения с уплатой возмещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности,

установил:

Администрация города Омска обратилась с иском к ФИО1, ФИО2 (далее по тексту ФИО1, ФИО2) об изъятии жилого помещения с уплатой возмещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, указав, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: г. ..., площадью 9,2 кв.м. является ФИО1, ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Постановлением администрации г. Омска от 22.03.2019 года № 241-п «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Омск, ул. ..., на основании заключения межведомственной комиссии г. Омска для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации многоквартирных домов, находящихся в Федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда от 27.02.2019 года № 899, признан аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения из указанного многоквартирного дома установлен до 31.12.2022 года. Постановлением Правительства Омской области от 10.04.2019 года № 117-п утверждена региональная адресная программа Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах, финансирование которой осуществляется за счет средств Фонда, бюджета Омской области и местных бюджетов. В рамках федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» при предоставлении финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства предусматривается расселение всех многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017 года. Многоквартирный дом (далее – МКД) по адресу: 

<

...> был признан аварийным и подлежащим сносу после 01.01.2017 года, следовательно, в рамках Программы расселению не подлежит.

Решением Центрального районного суда г. Омска от 02.02.2023 года по делу № 2-690/2023 по иску прокурора Октябрьского административного округа г. Омска на Администрацию г. Омска возложена обязанность принять меры к расселению жителей указанного МКД. 10.03.2023 года указанное решение суда вступило в законную силу. Решением Омского городского Совета «О внесении изменений в Решение Омского городского Совета от 14.12.2022 года № 26 «О бюджете города Омска на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» от 17.05.2023 года в целях исполнения решения суда на расселение МКД в бюджете города Омска предусмотрены средства в объеме 171,2 млн. руб. 16.06.2023 года Администрацией г. Омска принято постановление № 558-п «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений, расположенных по адресу: г. Омск, ул. ...», в соответствии с которым земельный участок под вышеуказанным домом и жилые помещения в МКД изъяты для муниципальных нужд.

Рыночная стоимость жилого помещения по адресу: г. Омск, ул. ... составляет 1 344 559 рублей, что подтверждается отчетом №39-9-48/24 от 28.03.2024 ООО «Бизнес-Оценка». На основании данного отчета истцом подготовлено соглашение о выплате выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение, которое направлено ответчикам. Ответчики по вопросу заключения такового заключения к истцу до настоящего времени не обратились. 

На основании изложенного, истец просит: определить размер выплаты за жилое помещение по адресу: г. Омск... составляет 1 344 559 рублей. Изъять указанное жилое помещение для муниципальных нужд, с выплатой возмещения каждому по 672 279,50 рублей. Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на принадлежащее им жилое помещение по адресу: г. Омск, ул. .... Признать за муниципальным образованием город Омск Омской области право собственности на спорное жилое помещение.

Представитель истца Администрации г. Омска, являющаяся также представителем третьего лица Департамента жилищной политики Администрации г. Омска –ФИО3., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить. 

Ответчики ФИО1, ФИО2. участие в судебном заседании не принимали.

Старший помощник прокурор Октябрьского административного округа города Омска Рязанова А.А. полагала в своем заключении исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, возникающие в связи с отчуждением недвижимого имущества, изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, регулируются нормами гражданского и жилищного законодательства, основанного на признании равенства участников соответствующих правоотношений (п. 1 ст. 1 ГК РФ, ч. 1 ст. 1 ЖК РФ).

Отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд является одним из оснований прекращения права собственности и производится по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд (пп. 3.2 п. 2 ст. 235, ст. 239.2 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (п. 5 ст. 279 ГК РФ).

Согласно п. 6 ст. 279 ГК сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В силу п. 4 ст. 281 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Схожие нормы установлены ст. 32 ЖК РФ.

В силу п. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В п. 2 ст. 61 ГПК РФ указано, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что жилое помещение по адресу: г. ... на первом этаже, площадью 9,2 кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности по ? доли каждому ФИО1, ФИО2, что подтверждается сведениями из ЕГРН.

В выписке из ЕГРН на 06.12.2024 года указано, что жилое помещение расположено в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу и реконструкции.

Согласно частями 1 и 8 статья 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

С учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан, в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 29 апреля 2014 г., результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Пленум Верховного Суда РФ в пп. "и" п. 20 Постановления от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что суд не вправе обязать обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14, в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, из содержания указанных норм в их системной взаимосвязи и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.Заключением межведомственной комиссии г. Омска для оценки жилищных помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности и муниципального жилищного фонда № 899 от 27.02.2019г., МКД №3 А по ул. Комсомольский городок в г. Омске признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании заключения межведомственной комиссии г.Омска № 899 от 27.02.2019 г. Постановлением Администрации г.Омска от 22.03.2019 г. №241-п МКД 3а по ул. Комсомольский городок, дом 3А, где расположено принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения физических и юридических лиц из МКД – до 31.12.2022 г.

По информации департамента жилищной политики Администрации г. Омска постановлением Правительства Омской области от 10.04.2019 г. № 117-п утверждена региональная адресная программа Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025г.г., финансирование которой осуществляется за счет средств Фонда, бюджета Омской области и местных бюджетов. Программой предусматривается переселение граждан из жилых помещений в МКД, которые признаны в установленном порядке в период с 1.01.2012г. по 1.01.2017г. аварийным и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. 

МКД № ... городок в региональную адресную программу Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен.

Таким образом, МКД № ... в городе Омске признанный аварийным и подлежащим сносу после 1.01.2017г. в рамках Программы расселению не подлежит. 

Мероприятия по переселению ответчиков департаментом не осуществлялись, соглашения о выкупе жилого помещения не заключалось.

Решением Центрального районного суда г. Омска от 02.02.2023 года по делу № 2-690/2023 по иску прокурора Октябрьского административного округа г. Омска на Администрацию г. Омска возложена обязанность принять меры к расселению жителей указанного МКД. 10.03.2023 года указанное решение суда вступило в законную силу.

Решением Омского городского Совета «О внесении изменений в Решение Омского городского Совета от 14.12.2022 года № 26 «О бюджете города Омска на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» от 17.05.2023 года в целях исполнения решения суда на расселение МКД в бюджете города Омска предусмотрены средства в объеме 171,2 млн. руб.

16.06.2023 года Администрацией г. Омска принято постановление № 558-п «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений, расположенных по адресу: г. Омск, ул. ...», в соответствии с которым земельный участок под вышеуказанным домом и жилые помещения в МКД изъяты для муниципальных нужд.

На основании подготовленного по заказу истца оценщиком ООО «Бизнес-Оценка» отчету об оценке спорной квартиры по состоянию№181-9-48/2-23 на 21 июня 2023 года, рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: г. Омск, ул. ..., площадью 9,2 кв.м. составляет 1 323 424 рублей, ответчикам направлен проект соглашения о выплате выкупной стоимости за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение. 

Поскольку до настоящего времени между сторонами соглашение не заключено истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчики указали на то, что им должно быть предоставлено жилое помещение вне очереди. Иного жилья в собственности не имеют.

Жилой дом, в котором находится принадлежащее ответчикам жилое помещение, как указано ранее, не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Текущее состояние МКД представляет опасность для жизни и здоровья граждан по причине его аварийного состояния.

Доказательств тому, что с момента принятия решения о признании МКД аварийным его техническое состояние улучшилось, и не имеется угрозы проживания граждан, в материалы дела не представлено.

Администрацией г. Омска в установленном законом порядке были приняты решения о признании жилого дома по адресу: г. Омск, ул. ... аварийным и подлежащим сносу, об изъятии жилого помещения секции 9, комната 48 в этом доме у его собственников, произведена регистрация обременения (ограничения) в отношении указанного жилого помещения – об его изъятии, направлены уведомления собственникам изымаемой комнаты.

Соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления и ответчиками по вопросу предоставления другого жилого помещения взамен изымаемого, материалы дела не содержат. 

Согласно выводам Конституционного Суда, изложенным в названном Определении, пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

При этом в Определении содержатся выводы о возможности предоставления в случаях признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Разрешая спор, суд указанные условия для обеспечения жильем не установил.

Как следует из материалов дела, ответчики ФИО1, ФИО2 не признаны малоимущей семьей, на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений на условиях социального найма не состоят.

Следовательно, право выбора любого из названных способов обеспечения жилищных прав ответчикам не предоставлено. 

Более того, из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. 

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.

Согласно положениям указанной правовой нормы, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе № 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014 г., поскольку положениями статей 36 - 38 ЖК РФ и статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным ФЗ от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В обоснование размера возмещения истцом представлен в материалы дела отчет ООО «Бизнес-Оценка» №181-9-48/2-23 на 21 июня 2023 года.

Экспертом установлена рыночная стоимость принадлежащего ответчикам жилого помещения по адресу: г. Омск, ул. ..., составляет 1 323 424 рублей, в стоимость включено следующее: 

-комната в секции, назначение жилое. Площадь общая 13, 5 кв. м, этаж 3, кадастровый номер ... по адресу: г. Омск, ул. ... – 599 414 рублей;

-доля, приходящаяся на собственника жилого помещения, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., относящийся к общедомовому имуществу МКД – 80 321 рублей;

-доля, приходящаяся на собственника жилого помещения в праве общей долевой собственности на общедомовое имущество (кроме земельного участка) в доме площадью 2 536,6 кв. м – 138 823 рублей;

-величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт МКД – 645 906 рублей;

-затраты, необходимые для переезда, аренды объекта временного проживания, услуг по подбору объекта недвижимости для будущего проживания, оформление договора купли-продажи жилого помещения – 78 104 рублей. 

В подпункте «з» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза.

Ходатайство от ответчика о проведении судебной экспертизы не поступило.

Оценив представленный отчет ООО «Бизнес-Оценка» №181-9-48/2-23 на 21 июня 2023 года по правилам статьи 67 ГПК РФ, в совокупности с собранными по делу доказательствами, суд признает таковой допустимым доказательством по делу, поскольку отчет содержит исследовательскую часть, является ясным и полным, выводы носят категорический характер при отсутствии противоречий.

Доказательства, опровергающие размер выкупной стоимости суду не представлены. 

С учетом изложенного, ввиду изъятия жилого помещения с выплатой компенсации правомерно прекращение права собственности ФИО1, ... года рождения, ФИО2, ... года рождения, после выплаты Администрацией г. Омска возмещения муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области выкупной цены изымаемого объекта недвижимости в размере 1 344 559 рублей, каждому по 672 279,50 рублей, признание право собственности муниципального образования на комнату 48 в секции 1 в доме № 3А по ул. Комсомольский городок в г. Омске.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации города Омска к ФИО1, ФИО2 об изъятии жилого помещения с уплатой возмещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности удовлетворить.

Определить размер выплаты за жилое помещение, расположенное по адресу: город Омск, улица ... в размере 1 344 559 рублей.

Изъять жилое помещение, расположенное по адресу: город Омск, улица ..., кадастровый номер ..., принадлежащее ФИО1, ... года рождения (СНИЛС ...), ФИО2, ... года рождения (СНИЛС ...) на праве общей долевой собственности по 1/2 доли каждому для муниципальных нужд, с уплатой возмещения в размере 1 344 559 рублей, каждому по 672 279,50 рублей. 

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ... года рождения (СНИЛС ...), ФИО2, ... года рождения (СНИЛС ...) на жилое помещение по адресу: по адресу: город Омск, улица ..., кадастровый номер ....

Признать за муниципальным образованием город Омск Омской области право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: по адресу: город Омск, улица ..., кадастровый номер ....

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2025 года.

Судья п/п Н.Н. Васина