Дело № 2а-3256/2020

(43RS0001-01-2020-004912-13)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Киров 14 сентября 2020 года

Ленинский районный суд г.Кирова в составе:

судьи Грухиной Е.С.,

при секретаре Лучниковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, указывая, что административный ответчик является плательщиком земельного налога. На основании сведений от регистрирующих органов ФИО1 в {Дата изъята} году имела в собственности земельные участки, которые являются объектами налогообложения. Налоговым органом была рассчитана сумма земельного налога за {Дата изъята} год. В установленный законом срок налог уплачен не был. Налоговым органом налогоплательщику было направлено требование об уплате налога {Номер изъят} на {Дата изъята} с предложением добровольно уплатить сумму задолженности, однако, требование исполнено не было. Просит взыскать с административного ответчика за счет его имущества в доход государства земельный налог за {Дата изъята} год в сумме 13 руб. 00 коп., восстановить срок для подачи заявления о взыскании задолженности по налогу.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что земельный налог за {Дата изъята} год уплатила {Дата изъята}, о чем представила справку ПАО Сбербанк.

Выслушав объяснения административного ответчика, изучив материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 390 НК РФ определяет налоговую базу по земельному налогу как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ.

Согласно ст.397 НК РФ (в редакции Федеральных законов от 02.12.2013 № 334-ФЗ, от 23.11.2015 № 320-ФЗ) налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (за 2014 год).

В судебном заседании установлено, что ответчик в {Дата изъята} году на основании сведений от регистрирующих органов имел в собственности земельный участок.

Налоговым органом была рассчитана сумма земельного налога за {Дата изъята} год в размере 13 руб., ответчику направлено соответствующее налоговое уведомление от {Дата изъята} {Номер изъят}, со сроком уплаты не позднее {Дата изъята}.

В связи с недоимкой по земельному налогу за {Дата изъята} год в размере 13 руб. ФИО1 выставлено требование {Номер изъят} от {Дата изъята} о необходимости погашения данной задолженности до {Дата изъята}.

В соответствии с п. 5 ст. 31 НК РФ, в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом: налогоплательщику - физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, - по адресу места его жительства (места пребывания) или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, указанных в настоящем пункте, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, у организации или индивидуального предпринимателя - 3 000 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Частью 4 ст. 69 предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 той же статьи, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу абз.3 п.2 ст.48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как установлено в судебном заседании, недоимка по налогу образовалась у административного ответчика {Дата изъята}, поскольку срок уплаты налога установлен до {Дата изъята}. Следовательно, требование об уплате налога должно было быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, т.е. не позднее {Дата изъята}. 

Между тем, Межрайонной ИФНС № 13 по Кировской области требование в установленные сроки административному ответчику выставлено не было. 

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Обращаясь в суд с иском, административный истец рассчитывает срок для принудительного взыскания задолженности до {Дата изъята}, исходя из того, что требование должно было быть выставлено {Дата изъята}, 8 дней для оплаты требования, три года со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога и шесть месяцев для обращения в суд со дня истечения указанного трехлетнего срока. 

Административный истец просит восстановить срок на обращение с данным иском (обратился с иском {Дата изъята}, согласно почтовому штемпелю), указывая в обоснование, что срок пропущен по уважительным причинам, поскольку в период возникновения обязанностей, предусмотренных ст. 70 НК РФ, в отделе, к ведению которого относится формирование и направление требований, находился большой объем материалов.

Принимая во внимание, что административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций. Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций. Причин, объективно препятствовавших обращению в суд, налоговым органом не указано.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется.

Ч. 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с чем, в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме. Также при вынесении решения суд учитывает и факт того, что в настоящее время ФИО1 уплатила взыскиваемую сумму задолженности ({Дата изъята}).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административный исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Грухина

Решение в окончательной форме изготовлено 16.09.2020.