Судья Нуриева А.В. 

№12-47/2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

11 июня 2024 г.

г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу акционерного общества «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат» на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 25 марта 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

на основании постановления судьи Петрозаводского городского суда РК от 25 марта 2024 г. АО «Сегежский ЦБК» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и с учетом положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 1344200,93 рублей.

В поданной в вышестоящий суд жалобе на постановление судьи защитник Островская О.П. просит его отменить, мотивируя свои доводы отсутствием виновности юридического лица в совершении вменяемого деяния ввиду отсутствия у него возможности для осмотра товара в установленном ст.84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза порядке, осуществлением декларирования на основании сведений, содержащихся в товаросопроводительных документах, позволяющих установить точное наименование и количество товара, который в полном объеме был заявлен для таможенного оформления с принятием таможенным органом решения о выпуске товара для внутреннего потребления. 

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ч.1 ст.16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса.

В силу п.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, являющегося приложением №1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.04.2017, вступившего в силу с 01.01.2018 (далее - ТК ЕАЭС), товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Исходя из подп.1 п.1, подп.1 п.2, п.3 ст.84, п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, за неисполнение которого он несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов. Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст.127 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Исследование материалов дела показало, что 03 июля 2023 г. в 12 часов 25 минут при подаче АО «Сегежский ЦБК» на Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни, расположенный по адресу: г.Санкт-Петербург, м.о.Лиговка-Ямская, ул.Кременчугская, д.21, к.2, стр.1, посредством электронного декларирования таможенной декларации № для помещения под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления в нарушение ст.ст.84, 104 ТК ЕАЭС не были задекларированы по установленной форме ввезенные на таможенную территорию Евразийского экономического союза следующие подлежащие декларированию товары: сегменты рафинера роторные марки 56DA225 ААН, S17 SUNDS в количестве 4 шт. и сегменты рафинера статорные марки 56DA225 ACL, S17 SUNDS в количестве 4 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС 8208 900000 «Ножи и режущие лезвия для машин или механизмы приспособлений - прочие».

Данные обстоятельства выявлены в ходе таможенного наблюдения Сегежским таможенным постом, по результатам которого составлен акт таможенного наблюдения №10227090/030723/000003 от 04 июля 2023 г. и таможенного осмотра помещений и территорий, по результатам которого оформлен акт от 05 июля 2023 г., согласно которым при выгрузке товаров из транспортного средства с государственным регистрационным знаком (...), обнаружены товары, не указанные в товаросопроводительных (коммерческих) и транспортных документах. 

Согласно акту выездной таможенной проверки от 20 сентября 2023 г., предметом которой явилась проверка обстоятельств помещения товаров под таможенную процедуру (подп.1 п.6 ст.331 ТК ЕАЭС), установлен факт недекларирования обозначенных товаров при подаче на них декларации (ДТ №). Установлено также, что при поставке товара автомобильным транспортом (CMR от 29.06.2023 №) на условиях FCA Коувола, Финляндия, согласно инвойсу от 20.04.2023 №, упаковочный лист № от 20.04.2023, в соответствии с контрактом №СегЦБК-1127-2022 от 20 октября 2022 г. после выпуска товара и его выгрузки обнаружено, что товары, указанные в товаросопроводительных документах не совпадают с фактически прибывшими товарами, дополнительно отправлена часть товаров по приложению №1 к указанному контракту. 

Согласно полученным в процессе проведения проверки сведениям при загрузке товара на складе грузоотправителя вместе с товарами, которые предназначались к отгрузке по инвойсу от 20.04.2023 №, CMR от 29.06.2023 №, грузоотправителем ошибочно были погружены в транспортное средство товары, предназначавшиеся для отправки в следующей партии товаров, данные о которых не содержались в отгрузочных и товаросопроводительных документах. 

В дальнейшем АО «Сегежский ЦБК» на основании декларации на товары № осуществлено декларирование ввезенных товаров. 

Определенная на основании заключения эксперта от 26 января 2024 г. рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, определена на территории Российской Федерации в размере 5376803,72 рублей. 

По окончании проведения административного расследования старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Карельской таможни в отношении АО «Сегежский ЦБК» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, который с другими материалами дела передан на рассмотрение в Петрозаводский городской суд РК, и постановлением судьи юридическое лицо признано виновным в совершении вменяемого деяния.

Исследовав по правилам ст.26.1 КоАП РФ подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении обстоятельства применительно к заложенной в ч.1 ст.16.2 КоАП РФ диспозиции, сути выявленного нарушения и возложенным на юридическое лицо обязанностям, дав верное толкование нормам законодательства в затронутой области, судья правильно решил о наличии достаточных правовых оснований для привлечения декларанта к административной ответственности.

Постановление судьи вынесено в рамках предусмотренной нормами КоАП РФ процедуры, надлежащим образом мотивировано и отвечает установленным ст.29.10 КоАП РФ требованиям.

При производстве по делу об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены.

Обстоятельства противоправного деяния подтверждаются собранными по делу доказательствами в их совокупности, которым дана правовая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Доводы жалобы об осуществлении декларирования на основании содержащейся в товаросопроводительных документах информации основанием для освобождения от административной ответственности служить не могут, так как при вступлении в таможенные правоотношения поведение их участников не должно выходить за рамки необходимой внимательности, осмотрительности и предупредительности, которые они обязаны соблюдать. Обстоятельств, свидетельствующих о принятии декларантом всех зависящих от него мер по соблюдению обязательных требований в целях предотвращения выявленного правонарушения, не установлено. 

Таким образом, в данном случае в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения противоправного деяния, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса. 

На основании изложенного постановление судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 25 марта 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. 

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (190195,

<

...>).

Судья Н.А.Колбасова