Дело № 12-38/2024

Р Е Ш Е Н И Е

город Арзамас 20 мая 2024 года

Судья Арзамасского городского суда Нижегородской области Т.В. Алымова,

с участием составившего протокол об административном правонарушении инспектора ОИАЗ ОМВД России «Арзамасский» ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Арзамасского судебного района Нижегородской области от 

<

дата> о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Арзамасского судебного района Нижегородской области от 

<

дата> ИП ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000,00 рублей; изъятая алкогольная продукция 1 бутылка спиртосодержащей непищевой продукции Лосьон косметический «Чистый до 95%», изготовитель ООО «Сильвер Вэпп»», адрес производителя РСО Алания 

<

адрес> объемом 99 мл. с содержанием этилового спирта 75% от общего объема готовой продукции, подлежит уничтожению.

В Арзамасский городской суд Нижегородской области поступила апелляционная жалоба лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО2 на указанное постановление с просьбой отменить постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № 6 Арзамасского района от 

<

дата>.

В обоснование указанных требований указывает, что действие ФЗ 171 от 22.11.1995 на изъятую продукцию не распространяется ввиду распоряжения Правительства РФ от 03.12.2020 № 3186-р, которым утверждены перечень парфюмерно-косметической продукции, товаров бытовой химии и средств личной гигиены в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, на деятельность по обороту которых не распространяется действие Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"; перечень парфюмерно-косметической продукции, товаров бытовой химии и средств личной гигиены в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, на деятельность по обороту которых не распространяется действие Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Предоставил декларацию о соответствии Евразийского экономического союза от 26.10.2022; паспорт качества № 63 на партию 012 от июня-июля 2023 года на лосьон косметический серии «Сильвер 100» «Биочист 75», информационное письмо от 25.02.2022 от ООО «ФармТайм».

В судебное заседание явились: должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, инспектор ОИАЗ ОМВД России "Арзамасский" ст. лейтенанта полиции ФИО1

В судебное заседание не явились лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2: извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, причин уважительности неявки не представили.

Судья определил рассмотреть дело при данной явке.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, инспектор ОИАЗ ОМВД России "Арзамасский" ст. лейтенанта полиции ФИО1 в судебном заседании пояснил, что при составлении протокола руководствовался постановлением Правительства РФ от 10.12.2018; приказом Минфина № 168Н от 11.11.2022, абз.5 п.1 ст.11 ФЗ 171 от 22.11.1995. Исследование изъятой продукции не проводилось, состав определен на основании этикетки.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы лица, привлеченного к административной ответственности, суд приходит к следующему.

Срок подачи жалобы на постановление мирового судьи не истек, жалоба подана 

<

дата>, о чем свидетельствует отметка суда; постановление вынесено 

<

дата>, направлено почтой участвующим лицам, ИП ФИО2 получил копию постановления 

<

дата>.

В соответствии со ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно абзацу пятому части 1 статьи 11 Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 23.03.2024) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" Правительство Российской Федерации устанавливает ограничения условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, отдельных видов такой продукции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2018 N 1505 "Об ограничении условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции" установлен запрет на розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликеро-водочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, которая установлена уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Основанием для привлечения к административной ответственности ИП ФИО2 послужили те обстоятельства, что 

<

дата> в 11 час. 25 мин. продавец ФИО3 в торговом павильоне «Продукты» ИП ФИО2, расположенном по адресу: 

<

адрес> осуществила продажу спиртосодержащей непищевой продукции Лосьон косметический «Чистый до 95%», изготовитель ООО «Сильвер Вэпп», адрес производителя РСО Алания 

<

адрес> объемом 99мл. с содержанием этилового спирта 75% от общего объема готовой продукции стоимостью 75 руб., то есть ИП ФИО2 осуществил незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, достоверно подтверждающие факт продажи спиртосодержащей непищевой продукции, свободная реализация которого запрещена.

Кроме того, не дана оценка изложенным в протоколе обстоятельствам исходя из Распоряжения Правительства РФ от 03.12.2020 N 3186-р Об утверждении перечней парфюмерно-косметической продукции, товаров бытовой химии и средств личной гигиены, на деятельность по обороту которых не распространяется действие Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Срок привлечения к ответственности по данной категории дел составляет 1 год и в настоящее время не истек.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка N 6 Арзамасского судебного района Нижегородской области, вынесенные в отношении ИП ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а дело - направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка N 6 Арзамасского судебного района Нижегородской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка N 6 Арзамасского судебного района Нижегородской области, вынесенные в отношении ИП ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Данное дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 6 Арзамасского судебного района Нижегородской области

Решение суда вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано путем подачи жалобы в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Судья (подпись) Т.В. Алымова

***

***

***

***