Решение

Именем Российской Федерации

25 мая 2017 года 

Клинский городской суд Московской области в составе 

председательствующего судьи Иоффе Н.Е.

при секретаре Суродиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1214\17 по иску ФИО1 к ГУ- Управлению пенсионного фонда Российской Федерации № 23 по г. Москве и Московской области о признании необоснованным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, об обязании назначения досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с вышепоименованным иском к ответчику, уточнив его в порядке ст. 39 ГПК РФ, указав, что /дата/ комиссия ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ № 23 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказала ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа работы - 20 лет.

К зачету в специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ было принято /период/.

Не приняты к зачету в специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

- на /место работы/: в качестве ткача коренного без станков с /дата/ по /дата/,

так как данная профессия не предусмотрена Списком производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по достижении возраста 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденному постановлением Кабинета Правительства РФ № 130 от 01.03.1992 г., а также согласно ст. 265 Трудового кодекса РФ, 

в качестве ткача:

с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/,

так как согласно ст. 265 Трудового кодекса РФ применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию - запрещено;

школьные дни:

с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, так как на основании акта документальной проверки ООППЗЛ УПФР в Родниковском муниципальном районе Ивановской области от 15.11.2016 г. № 16 и согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 документально подтверждается отсутствие постоянной занятости в течение полного рабочего дня по профессии, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по достижении возраста 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденному постановлением Кабинета -Правительства РФ № 130 от 01.03.1992 г.; в ЗАО «/место работы/»)

-простой, дополнительный выходной день (пятница), консервация (не полная рабочая неделя): с /дата/ по /дата/,

так как согласно акта документальной проверки ООППЗЛ ГУ-УПФР № 23 пог. Москве и Московской области от 07.10.2016 г. № 361/1б.п.и в соответствии с п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), консервация и дополнительные выходные дни не включаются в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета от 07.02.2017 г. не подтверждается льготный характер работы ввиду отсутствия кода особых условий труда;

с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/,

так как в соответствии со ст. 13 п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от17.12.2001г. и согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета от /дата/ не подтверждается льготный характер работы ввиду отсутствия кода особых условий труда.

Просит принять к зачету вышеуказанные периоды и назначить пенсию с /дата/, то есть, с момента возникновения права на нее.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика возражала против иска по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Допрошенная судом в качестве свидетеля ФИО2 пояснила, что она работала мастером в /место работы/ /период/. Когда приезжали ученики, они работали с первых же дней, кому было 16 лет, то они работали по 7 часов, а теорию проходили после работы. Если учениками поступали в эту группу, то работали ткачихами в дневную смену, а после 18 лет- и в ночное время. Истица пришла на работу в 1982 году летом. Истица в 15 лет работала ткачихой, ей увеличивали станки и через пару месяцев она работала наравне со взрослыми. План был общий на всех, они выполняли план, чтобы получить премию. У истицы был свой станок, с осени она обучалась, а через месяц она уже сама работала. Фактически сразу они работали полный рабочий день и получали зарплату. Истица работала по 7 часов, и если их просили, то они дорабатывали до восьми часов. 

Свидетель ФИО3 пояснила, что она вместе с истицей работала на /место работы/, истица работала ткачихой.Когда была реконструкция предприятия с 1995 года, их цех работал, они заправляли станки, выпускали пряжу, работали каждый день, без останова. Простоев не было, пряжа была привозная. Предприятие с 1995 по 1998 год не останавливалось, пятница была рабочим днем. Они работали в четыре смены, 3 -утренние, 3- дневные 3 -ночные. У прядильного цеха были простои из-за того, что хлопок не поставляли, а ткацкий цех не приостанавливали. 

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, свидетелей, суд приходит к следующему.

Решением комиссии ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ № 23 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от /дата/ истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа работы - 20 лет.

К зачету в специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ было принято /период/.

В специальный стаж истицы не включен период ее работы на /место работы/ в качестве ткача коренного без станков с /дата/ по /дата/, то есть 11 месяцев.

Постановлением Минтруда РФ от 1 марта 1992 года № 130 утвержден Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, в который входят ткачи хлопчатобумажного, ватного, льняного, шерстяного, шелкового, пенько-джутового, трикотажного, текстильно-галантерейного и валяльно-войлочного производства; текстильные цеха (участки, отделения) в производстве искусственного и синтетического волокна.

Согласно п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 2005 года №35 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» п.1 ст. 27 и пп. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде, типе учреждения, организации, тождественности профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, характера и специфики, условий осуществляемой работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направленности деятельности учреждений, организаций, в которых он - работал и т.д.

Наименование должности истицы в спорный период работы соответствуют списку, так как выполняемые ею на тот момент функции были тождественны работе обычного ткача, что следует из записи в трудовой книжке -ткач 5 разряда. 

Характеристика работ ткача приводится и в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС), (утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. N 31/3-30) (с изменениями от 12 октября 1987 г., 18 декабря 1989 г., 15 мая, 22 июня, 18 декабря 1990 г., 24 декабря 1992 г., 11 февраля, 19 июля 1993 г., 29 июня 1995 г., 1 июня 1998 г., 17 мая 2001 г., 31 июля 2007 г., 20 октября 2008 г., 17 апреля 2009 г.) Параграф 236 - 240 «выработка декоративных изделий -и напольных дорожек с одноцветным перебором на ручных ткацких станках. Изготовление металлических и синтетических сеток из проволочных и синтетических нитей различных марок для целлюлозно-бумажного производства на металлоткацких станках в соответствии сустановленными государственными стандартами. Получение нитей, пряжи и контроль их качества. Подготовка и заправка обслуживаемых станков. Проборка основных нитей и проволоки в ремизы и бердо, участие в проборе основы на обслуживаемых станках. Подвязывание ремизок по заправочному рисунку и подножек к ремизкам. Зарядка челнока. Регулирование подачи и натяжения основы, плотности по утку. Ликвидация обрывов основных и уточных нитей, проволоки, пряжи. Смена шпули в челноке. Заделывание дефектов в изделии. Привязывание основы. Установка антенны и необходимого натяжения основы и утка. Контроль за состоянием челнока. Очистка изделий от концов нитей. Разработка пороков. Снятие наработанных изделий. Срезка и скатка сетки в рулоны. Сбор и сдача отходов. Уход за обслуживаемыми станками».

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 01.02.1993 г. № 12 «Об утверждении разъяснения Минтруда РФ от 01.02.1992 г. «О порядке применения списка производств текстильной промышленности, работа в которых дает работницам текстильных производств право на получение пенсии по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.03.1992 года № 130, в перечне наименования профессий, работа в которых дает работницам текстильных производств право на получение пенсии по возрасту по достижении 50 лет, значится профессия - ткачи.

Работая в качестве ткача коренного без станка, истица работала в течение полного рабочего дня, выполняла работу ткача, что подтвердилось пояснениями свидетеля ФИО4, которые согласуются с пояснениями истицы и представленными документами.

Факт работы в указанной должности на /место работы/ в период с /дата/ по /дата/. подтвержден записями в трудовой книжке.

Следовательно, период работы с /дата/ по /дата/ подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Также не приняты к зачету периоды работы на /место работы/ в качестве ткача 5 разряда с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/.с /дата/ по /дата/, так как согласно ст. 265 Трудового кодекса РФ применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию - запрещено.

Вместе с тем, как установлено судом, истица имела должностные обязанности, аналогичные должностным обязанностям обычного ткача, так как /дата/ ей была присвоена квалификация ткача 5 разряда автоматических станков и выдано направление в ткацкий участок. Истица работала на производстве непосредственного обслуживания ткацких станков на работах с повышенной интенсивностью, тяжестью, с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня. В течение рабочей смены она обслуживала большое количество станков одновременно.

Таким образом, вышеназванные периоды подлежат принятию к зачету для назначения досрочной страховой пенсии.

Также исключены из специального трудового стажа школьные дни с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ в по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, продолжительностью - 01 месяц 04 дня.

Исходя из положения п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Аналогичные разъяснения ранее давались и при утверждении Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 Порядка применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в РСФСР» право на льготную пенсию.

На протяжении указанных выше периодов истица постоянно находилась на рабочем месте, исполняя свои должностные обязанности, занятия в школе проводились по окончании рабочего дня, что подтвердилось пояснениями свидетеля ФИО2

Таким образом, вышеуказанные периоды подлежат принятию к зачету для назначения досрочной страховой пенсии. 

Также исключены из специального трудового стажа периоды работы истицы в /место работы/ с /дата/ по /дата/.; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/;с /дата/ по /дата/., с /дата/; по /дата/, поскольку не подтверждается льготный характер работы ввиду отсутствия кода особых условий труда.

В трудовой книжке истицы указано, что в спорные периоды она работала в /место работы/ в качестве ткача 5 разряда до /дата/.

Произведенная работодателем запись в трудовой книжке является основным документом, подтверждающим факт работы во вредных условиях и факт наличия специального стажа. Кроме того, факт работы истицы по Списку текстильных производств и профессий, работа в которых дает женщинам право на пенсию с 50 лет, подтверждается справкой /место работы/.

Сам по себе факт неуплаты или уплаты не в полном объеме страхователями страховых взносов не может служить основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованных лиц, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили бы в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности. Отсутствие указания кода особых условий труда не может быть поставлено в вину истице, и являться основанием к непринятию указанных периодов к зачету для назначения досрочной страховой пенсии.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Положения статьи 6 (ч. 2), статьи 15 (ч. 4), статьи 17 (ч. 1), статей 18 и 19, статьи 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Принимая во внимание вышеизложенное, вышеуказанные периоды работы истицы подлежат принятию к зачету для назначения досрочной страховой пенсии.

Также не принят к зачету простой, дополнительный выходной день (пятница), консервация (не полная рабочая неделя): с /дата/ по /дата/ в /место работы/

Вместе с тем, представленный ответчиком акт документальной проверки от /дата/. не подтверждает наличие в указанный период простоя, подтверждением чему служит справка /место работы/ /номер/ от /дата/., согласно которой ФИО1 работала в должности ткача 5 разряда ткацкого производства, полный рабочий день при полной рабочей неделе, совмещения профессий не было, простоев предприятие не имело.Также указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями свидетеля ФИО3

Таким образом, суммируя период работы истицы, принятый к зачету, /период/, и оспариваемые периоды работы, подлежащие принятию к зачету, специальный трудовой стаж истицы на момент обращения составит более 20 лет. 

Судом установлено, что истица обратилась с заявлением о назначении пенсии /дата/, право на назначение пенсии у нее возникло /дата/, то есть, по достижении ею 50 -летнего возраста.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что все они согласуются между собой, в том числе свидетельские показания согласуются и не противоречат имеющимся материалам дела и показаниям самой истицы. В связи с чем, суд считает, что у истицы имеется необходимый стаж работы для назначения досрочной пенсии на льготных условиях, у нее возникло право на назначение пенсии, а отказ в назначении пенсии умаляет ее права, которые подлежат судебной защите.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать неправомерным отказ ГУ- Управления пенсионного фонда РФ № 23 по г.Москве и Московской области в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1. 

Обязать ГУ -Управление пенсионного фонда РФ№ 23 по г. Москве и Московской области принять к зачету периоды работы ФИО1 в /место работы/ в должности ткача 5 разряда: /периоды/, в /место работы/ в должности ткача 5 разряда : /периоды/., в /место работы/ в должности ткача 5 разряда с /дата/ по /дата/, в специальный трудовой стаж, дающий право выхода на досрочную страховую пенсию по старости и назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на нее, то есть, с /дата/.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено /дата/.

Судья Клинского городского суда Иоффе Н.Е.