Дело № ___________

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года ........................

Шумерлинский районный суд ФИО1 Республики

В составе:

Председательствующего судьи Одровой Т.А.

При секретаре ФИО4

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации ........................ к ФИО2 о понуждении заключить договор мены и встречному исковому заявлению ФИО2 к администрации ........................ о признании постановления администрации ........................ от "___" ___________ г. № ___________ недействительным, обязании предоставить по договору мены благоустроенное жилое помещение в пределах ........................ ФИО1 Республики, состоящее не менее чем из одной жилой комнаты, общей площадью не менее 39,4 кв.м., жилой площадью не менее 27,6 кв.м.,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация ........................ обратилась в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО1 Республика, ........................, кадастровый № ___________, являющейся ранее учтенный, площадью 39,4 кв. м. Многоквартирный ........................ заключением межведомственной комиссии был признан аварийным и подлежащим сносу и включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории ФИО1 Республики» на 201З-2017 годы. Администрация ........................ письмом от "___" ___________ г. № ___________ уведомила Ответчика о предстоящем переселении из аварийного жилья с предоставлением равноценного жилья. Однако ответчик необоснованно уклоняется от заключения договора мены. Постановлением администрации ........................ от "___" ___________ г. № ___________ «О предоставлении жилых помещений по договору мены гражданам, входящим в подпрограмму «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории ........................ на 2014-2020 годы» муниципальной программы ........................ «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2014-2020 годы» было предоставлено в порядке переселения по договору мены жилое помещение в личную собственность ФИО2, ........................, общей площадью 39,40 коп.

Просит обязать ФИО5 заключить с администрацией ........................ договор мены жилых помещений.

ФИО2 обратилась в суд со встречным иском к администрации ........................ по тем основаниям, что администрация ........................ письмом от "___" ___________ г. № ___________ уведомила ФИО5 о предстоящем переселении из аварийного жилья с предоставлением равноценного жилья. Постановлением администрации ........................ от "___" ___________ г. № ___________ «О предоставлении жилых помещений по договору мены гражданам, входящим в подпрограмму «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории ........................ на 2014-2020 годы» муниципальной программы ........................ «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2014-2020 годы» было предоставлено в порядке переселения по договору мены жилое помещение в личную собственность ФИО2, проживающей в жилом ........................ ФИО1 Республики, ........................ по улице МОПРа, общей площадью 39,40 кв.м. ФИО2 является -собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ........................, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от "___" ___________ г. № ......................... Однако, согласно техническому паспорту на жилое помещения, расположенного по адресу: ........................, составленному по состоянию на "___" ___________ г., размер общей площади указанной квартиры составляет 39,4 кв.м., размер жилой площади- 27,6 кв.м.

Учитывая, что жилая площадь предоставленной ФИО2 для переселения квартиры, расположенной по адресу: ........................, ул. МОПРа, ........................ меньше жилой площади занимаемой в аварийном доме по адресу: ........................, то предоставление ФИО2 жилого помещения с меньшей на 4 кв. м. (27,6 - 23,6 = 4 кв.м.) жилой площадью приведет к нарушению её прав и законных интересов, так как предлагаемый вариант переселения не является равнозначным То обстоятельство, что общая площадь предоставляемого жилого помещения равна общей площади ранее занимаемого, правового значения не имеет, поскольку существенное уменьшение жилой площади, несмотря на равное количество комнат в предоставляемой квартире, ухудшает жилищные условия ФИО2 по сравнению с прежними.

Просит признать постановление администрации ........................ ФИО1 Республики от "___" ___________ г. № ___________ «О предоставлении жилых помещений по договору мены гражданам, входящим в подпрограмму «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории ........................ на 2014-2020 годы» в части предоставления ФИО2, в личную собственность по договору мены ........................ по ул. МОПРа ........................ ФИО1 Республики общей площадью 39,4 кв.м., недействительным.

Обязать администрацию ........................ ФИО1 Республики предоставить по договору мены ФИО2 благоустроенное жилое помещение в пределах ........................ ФИО1 Республики, состоящее не менее чем из одной жилой комнаты, общей площадью не менее 39,4 кв.м., жилой площадью не менее 27,6 кв.м.

Истец (он же ответчик) – представитель администрации ........................ – ФИО6 в судебном заседании свои требования поддержал по мотивам, изложенным в исковом заявлении и вновь привел их суду, требования ФИО2 не признал.

Ответчик (он же истец) – ФИО2 и её представитель ФИО7 в судебном заседании требования поддержали в полном объеме, требования администрации ........................ не признали. 

Представитель третьего лица Министерства строительства и архитектуры ФИО1 Республики в судебное заседание не явился. О причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Министерства финансов ФИО1 Республики в судебное заседание не явился, представил в суд мотивированный отзыв, который приобщен к материалам дела.

Представитель третьего лица ООО «УК СУ-8» в судебное заседание не явился. О причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица АО «Стройтрест № ___________» в судебное заседание не явился. От них поступило возражение относительно встречных требований. Просят рассмотреть дело без участия их представителя.

Выслушав пояснения сторон и их представителей, исследовав представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО1 Республика, ........................, кадастровый № ___________, являющейся ранее учтенный, площадью 39,4 кв.м., а также зарегистрирована в данном жилом помещении.

Из технического паспорта на ........................ изготовленного по состоянию на "___" ___________ г., следует, что принадлежащая ФИО2 ........................ является однокомнатной, общая площадь квартиры составляет 39.40 кв.м., жилая площадь 27.60 кв.м.

Заключением межведомственной комиссии жилой ........................ признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом (92%) в процессе его эксплуатации.

Во исполнение постановления ФИО1 Республики от "___" ___________ г. № ___________ «О республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории ФИО1 Республики» на 2013-2017 годы» администрацией ........................ ФИО1 Республики "___" ___________ г. принято постановление № ___________ «О предоставлении жилых помещений по договору социального найма гражданам, проживающим в том числе в жилом доме: № ___________ по проезду Мебельщиков, входящих в подпрограмму «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории ........................ на 2014-2020 годы» муниципальной программы ........................ «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2014-2020 годы». 

Из списка, являющегося приложением к постановлению от "___" ___________ г. № ___________, следует, что ФИО2 предоставлена ........................ общей площадью 39,40 кв.м. в ......................... 

Письмом от "___" ___________ г. № ___________ администрация ........................ уведомила ФИО5 о предстоящем переселении из аварийного жилья с предоставлением равноценного жилья. 

Однако ФИО2 необоснованно уклоняется от заключения договора мены.

Согласно пункту 3 статьи 16 Федерального закона от "___" ___________ г. 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта.

Часть 3 статьи 2 Федерального закона от "___" ___________ г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» также указывает на необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе его статьи 32.

Согласно пункта 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Из пункта 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Таким образом, предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным ранее занимаемому жилому помещению, без учёта обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

В соответствии с частью 3 статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации для заключения договора необходимо выражение согласованной воли сторон.

Согласно частям 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно части 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 567 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30 Гражданского кодекса Российской Федерации), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

Вместе с тем, ФИО2, заявляя встречное требование о признании недействительным постановления администрации ........................ ФИО1 Республики от "___" ___________ г. № ___________, об обязании предоставить по договору мены благоустроенное жилое помещение в пределах ........................ ФИО1 Республики, состоящее не менее чем из одной комнаты, общей площадью не менее 39,4 кв.м., жилой площадью не менее 27,6 кв.м, однако не представила надлежащих доказательств, свидетельствующих о нарушении ее прав или охраняемых законом интересов названной сделкой.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу частей 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "___" ___________ г. № ___________ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Таким образом, из вышеприведенных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Следовательно, согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении жилого помещения взамен аварийного в качестве критерия равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому.

Анализ исследованных судом доказательств, позволяет придти суду к выводу, что требования, указанные в статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, по предоставлению ФИО2 другого благоустроенного жилого помещения администрацией ........................ ФИО1 Республики были выполнены, предоставленное ФИО2 жилое помещение по адресу: ........................, отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, является равнозначным по общей площади ранее занимаемому истцом жилому помещению.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований администрации ........................ к ФИО2 о понуждении заключить договор мены и отказе в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к администрации г Шумерля о признании постановления администрации ........................ от "___" ___________ г. № ___________ недействительным, обязании предоставить по договору мены благоустроенное жилое помещение в пределах ........................ ФИО1 Республики, состоящее не менее чем из одной жилой комнаты, общей площадью не менее 39,4 кв.м., жилой площадью не менее 27,6 кв.м. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск администрации ........................ удовлетворить.

Обязать ФИО5 заключить с администрацией ........................ договор мены жилых помещений

Отказать в удовлетворении требований ФИО2 к администрации г Шумерля о признании постановления администрации ........................ от "___" ___________ г. № ___________ недействительным, обязании предоставить по договору мены благоустроенное жилое помещение в пределах ........................ ФИО1 Республики, состоящее не менее чем из одной жилой комнаты, общей площадью не менее 39,4 кв.м., жилой площадью не менее 27,6 кв.м. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ФИО1 Республики в месячный срок со дня его оглашения.

Председательствующий Т.А. Одрова