Дело № 2-2476/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 25 июля 2019 г.

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Запара М.А.,

при секретаре Филатовой И.С., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2 по устному ходатайству, представителя 3-го лица ФИО3 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное), 3-е лицо ГБУЗ ПК «Клинический фтизиопульмонологический медицинский центр», о признании решения незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в 

<

адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности, указав, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за которой обратилась ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. С решением Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> ФИО1 не согласна, в части: исчисления периодов работы в должности медицинская сестра перевязочная оперблока торакального хирургического отделения стационара с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпусков без сохранения заработной платы, в сумме 11 лет 5 мес., в календарном порядке; исчисление периода отпуска по беременности и родам (больничный лист по беременности и родам) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 18 дней) в календарном порядке; отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 5 мес.) ФИО1 фактически работала медицинской сестрой перевязочных в отделении гнойной хирургии, так как в хирургическом отделении стационара существуют 2 перевязочных кабинета: для больных с гнойными ранами и для больных без гнойных осложнений. То есть, непосредственно работала медицинской сестрой в «гнойном» перевязочном кабинете.

В перевязочном кабинете, в котором истец работает, проводится перевязка и наблюдение за послеоперационными гнойными ранами, проводятся небольшие операции и пункции, а также: 1) выполняются назначенные лечащим врачом манипуляции, разрешенные к выполнению средним медицинским персоналом; 2) сопровождаются тяжелобольные после проведенных манипуляций в палату; 3) подготавливается к стерилизации инструментарий и перевязочный материал; 4) осуществляется систематический санитарно-гигиенический контроль за помещением перевязочной; 5) обеспечивается систематическое пополнение, учет, хранение, и расходование медикаментов, перевязочного материала, инструментария и белья; 6) инструктируется младший медицинский персонал перевязочной и контролируется его работа; 7) ведется нормативная медицинская документация, согласно номенклатуре дел; 8) осуществляется сбор, дезинфекция и утилизация медицинских отходов; 9) осуществляются мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правила асептики и антисептики, условия стерилизации инструментов, по предупреждению постинфекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции; 10) при необходимости выполнение функции операционной медицинской сестры, при несложных оперативных вмешательствах, проводимых в перевязочном кабинете; 11) работа с больными с гнойно-септическими заболеваниями; 12) осуществление микродренирования, ТТБЛ под Узи-навигацией.

Истцу неизвестно, по какой причине в штатном расписании стационара, не был выделен кабинет перевязочной гнойной. ФИО1 считает, что право на досрочную пенсию, в первую очередь, дает фактические характер работы медицинского работника и функции организации, а не формальные признаки, т.е. наименование места работы. Применив льготное исчисление (1 год работы за 1год и 6 месяцев) к периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 5 мес.) плюсом к исчислению Пенсионного фонда дополнительно включается в стаж 5 лет 8 мес. 15 дней. Непосредственно перед уходом в отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по 26.10.1998 г. (4 мес. 18 дней) ФИО1 работала медицинской сестрой оперблока торакального отделения стационара, период работы, который включается в стаж для досрочной страховой пенсии по старости, в льготном порядке (год работы за год и шесть месяцев). При условии включения периода отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 18 дней) в льготном исчисление (год за год и шесть месяцев), дополнительно включается в стаж 2 мес. 9 дней. Управлением Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> истцу включено в стаж 24 года 10 месяцев 16 дней. С учетом включения спорных периодов стаж ФИО1 на день обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> составляет 30 лет 8 мес. 10 дней.

На основании изложенного, ФИО1 просит признать незаконным решение комиссии управления Пенсионного фонда в 

<

адрес>, в части исчисления периодов работы в должности медицинская сестра перевязочная оперблока торакального хирургического отделения стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 5 мес.) за исключением отпусков без сохранения заработной платы, в календарном порядке, исчисление периода отпуска по беременности и родам (больничный лист по беременности и родам) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 18 дней) в календарном порядке, отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ Признать, подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы в должности медицинская сестра перевязочная оперблока торакального хирургического отделения стационара с ДД.ММ.ГГГГ по 28.03.2016 г. (11 лет 5 мес.), за исключением отпусков без сохранения заработной платы, в льготном порядке (1:1.6), дополнительно включить 5 лет 8 мес. 15 дней, периода отпуска по беременности и родам (больничный лист по беременности и родам) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 18 дней) в льготном порядке (1:1.6), дополнительно включить 2 мес. 9 дней. Обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ГБУЗ ПК «Клинический фтизиопульмонологический медицинский центр» привлечено к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истец ФИО1 в судебном заседании на иске настаивает в полном объеме, по изложенным в нем доводам, пояснила, что период с 2000 по 2016 год включили в календарном порядке, просит включить в льготном, также просит включить в льготном исчислении декретный отпуск по уходу за ребенком, в случае включения данных периодов в льготном исчислении, стажа для назначения пенсии досрочно хватает, после выхода из декретного отпуска вышла на то же место работы при оперблоке, отправили на учебу, затем изменилось наименование, появилась должность перевязочная медсестра, после учебы, но работа осталась прежней, характер работы не изменился, гнойная хирургия, работает с гнойными осложнениями, журнал заведен с 2012 года, есть контракт о том, что работает с гнойносептическими пациентами.

Представитель истца в судебном заседании поддерживает исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (межрайонное) в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представлен письменный отзыв на иск (л.д. 52-53), согласно которого, Управлением правомерно отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в виду отсутствия требуемого специального стажа по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Представитель 3-го лица ГБУЗ ПК «Клинический фтизиопульмонологический медицинский центр» в судебном заседании пояснил, что исковые требования поддерживает, истица выполняла работу в гнойной перевязочной, должность не соответствует выполняемой работе, записи в трудовой книжке об этом нет.

Выслушав истца, представителя истца, представителя 3-го лица, исследовав материалы гражданского дела, пенсионное дело № ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

По общему правилу граждане и организации, в силу статьей 3 и 4 ГПК РФ, вправе обращаться в суд за защитой своих нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно статьи 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> составлен протокол №, согласно которого, Комиссия решила рекомендовать в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ отказать, ввиду отсутствия требуемого стажа в связи с осуществлением лечебной деятельностью.

Из указанного протокола следует, что Комиссией рассмотрены периоды работы ФИО1 по нормам Федерального закона № 400-ФЗ, с применением постановления Правительства РФ №, в том числе, с применением до ДД.ММ.ГГГГ постановления Совета Министерства Р. №, оценив представленные документы, их соответствие требованиям законодательства, в стаж, дающий право на досрочную пенсию ФИО1 засчитаны следующие периоды, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 18 дней) в должности медсестры оперблока торакального отделения стационара (период учтен по постановлению 464, в календарном исчислении учтен период временной нетрудоспособности по беременности и родам), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 24 дня) в должности медсестры оперблока торакального отделения стационара (период учтен по постановлению 1066 календарно (наименование должности не соответствует перечню должностей, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа)), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 1 день) в должности медсестры перевязочной оперблока торакального хирургического отделения стационара (период учтен по постановлению 1066, с ДД.ММ.ГГГГ по постановлению 781 в календарном исчислении (несоответствие наименования должности перечню должностей, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 1 день), с 15.02.2008г. по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 11 месяцев 1 день), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 17 дней) в должности медсестры перевязочной оперблока торакального хирургического отделения стационара (периоды учтены по постановлению 781 в календарном исчислении (несоответствие наименования должности перечню должностей, работа, в которых дает право на льготное исчисление стажа), всего засчитано в специальный стаж 24 года 10 месяцев 16 дней.

Сведения о льготном характере работы, отвлечениях ФИО1 подтверждены записями в трудовой книжке, уточняющими справками и сведениями из индивидуального персонифицированного учета.

Решением Управления ПФР в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с требованиями п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа 30 лет, в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Указанные обстоятельства дела подтверждаются объяснениями истца, материалами пенсионного дела № ФИО1, копиями решения Управления ПФР в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии (л.д.8), протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9-11) и другими материалами дела.

Не согласившись с отказом в установлении пенсии, в части исчисления периодов работы в должности медицинская сестра перевязочная оперблока торакального хирургического отделения стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 5 мес.) за исключением отпусков без сохранения заработной платы в календарном порядке, исчисления периода отпуска по беременности и родам (больничный лист по беременности и родам) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 18 дней) в календарном порядке, отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, для защиты нарушенных прав, ФИО1 обратилась в Индустриальный районный суд 

<

адрес> с иском к УПФР в 

<

адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности (л.д. 4-7).

Суд находит отказ Управления в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости не основанным на действующем законодательстве, поэтому, в соответствии со ст. 13 ГК РФ, данное решение должно быть признано недействительным и отменено по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжки, ФИО1 работает в ГБУЗ ПК «Клинический фтизиопульмонологический медицинский центр» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) медицинской сестрой операционного блока торакального отделения, с ДД.ММ.ГГГГ должность медицинской сестры операционного блока переименована в должность медсестры перевязочной операционно-перевязочного блока торакального отделения, ДД.ММ.ГГГГ торакальное отделение переименовано в туберкулезное легочно-хирургическое отделение, ДД.ММ.ГГГГ туберкулезное легочно-хирургическое отделение переименовано в хирургическое торакальное отделение, с ДД.ММ.ГГГГ считать должность медсестра перевязочная операционно-перевязочного блока хирургического торакального отделения, работает по настоящее время, что также подтверждается справкой ГБУЗ ПК «Клинический фтизиопульмонологический медицинский центр» (л.д. 12-19, 54).

В спорный период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам, в указанный период ФИО1 осуществляла свою трудовую деятельность в должности медсестры оперблока торакального отделения стационара, что подтверждается копиями свидетельства о рождении ребенка (л.д. 45), справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 54), данный период учтен в календарном исчислении, при этом предшествующий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в данной должности зачтен в стаж в льготном исчислении, один год за год шесть месяцев.

Вывод Комиссии о том, что период нахождения истца в отпуске по беременности и родам подлежит учету в календарном исчислении, в соответствии с постановлением №, суд считает ошибочным, в силу следующего.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент возникновения спорных отношений, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичное правовое регулирование закреплено в настоящее время в части 1 статьи 8, пункте 20 части 1 и части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Так, пункт 2 постановления Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшего в период работы ФИО1 в должности медсестры оперблока торакального отделения стационара ГБУЗ ПК «Клинический фтизиопульмонологический медицинский центр» и нахождения ее при этом в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предусматривал, в частности, льготное исчисление стажа (один год и шесть месяцев за один год работы) для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Отпуска по беременности и родам, в силу статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации, предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в ее специальный стаж в льготном исчислении работы 1 год за 1 год 6 месяцев.

Также установлено, что в спорные периоды ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 5 месяцев), в частности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 24 дня) в должности медсестры оперблока торакального отделения стационара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 1 день) в должности медсестры перевязочной оперблока торакального хирургического отделения стационара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 1 день), с 15.02.2008г. по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 11 месяцев 1 день), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 17 дней) в должности медсестры перевязочной оперблока торакального хирургического отделения стационара, за исключением отпусков без сохранения заработной платы, что следует из материалов дела, в частности, показаний истца.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Список должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781).

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень от 29 октября 2002 г. N 781).

Исходя из пункта 1 (наименование структурных подразделений) Перечня от 29 октября 2002 г. N 781 в перечень структурных подразделений учреждения здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, входят отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781.

Согласно пунктам 1 и 8 (наименование учреждений) Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781 к таким учреждениям относятся больницы всех наименований и центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований).

На основании пункта 1 (наименование должностей) Перечня от 29 октября 2002 г. N 781 должность операционной медицинской сестры входит в Перечень должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449), содержит указание на наименование структурного подразделения – отделение хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка: акушерское, акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности; гинекологическое; гнойной хирургии; кардиохирургическое; колопроктологическое; микрохирургическое; нейрохирургическое (в том числе спинно-мозговой травмы); с указанием наименования должностей: оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие; операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Из трудовой книжки (дубликат) истца следует, что в указанный спорный период место работы ФИО1 не конкретизировано (л.д. 12-19).

Согласно справки ГБУЗ ПК Клинический фтизиопульмонологический медицинский центр», хирургическое торакальное отделение №, о характере выполняемой работы медицинской сестры операционного блока хирургического торакального отделения № ФИО1 (л.д. 20), ФИО1 работает перевязочной медицинской сестрой в хирургическом отделении с 1994 года (25 лет), характер работы заключается в оказании помощи больным с гнойными формами и осложнениями туберкулеза легких, костей и суставов, брюшной полости, периферических лимфоузлов, мочеполовой системы, находящимся в хирургическом отделении, других отделениях и филиалах центра и туберкулезным больным из Краевой психиатрической больницы. 

Из указанной справки работодателя также усматривается, что особенностями выполняемых операций являются: 1) операции под местной анестезией; дренирование грудной или брюшной полостей; вскрытие гнойных абсцессов; некрэктомия; 2) хирургические манипуляции; пункция грудной полости, перикарда, бурситов, полости абсцесса; перевязки гнойных ран. 

Кроме этого, согласно, справки уточняющей условия работы, № от ДД.ММ.ГГГГ, работодатель, ГБУЗ ПК Клинический фтизиопульмонологический медицинский центр», с учетом переименований, подтвердил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО1 в течение всего рабочего времени полный рабочий день с полной рабочей неделей непосредственно обслуживала больных туберкулезом, непосредственное участие в лечебной деятельности. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила).

В разделе "Наименование должностей" Списка в подразделе "средний медицинский персонал" указана должность "медицинская сестра перевязочной".

Согласно п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, трудовая пенсия по старости независимо от возраста назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения по ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяется Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665. В соответствии с п.п. н п. 1 указанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого п. 2 указанного постановления, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно. 

Таким образом, занимаемая ФИО1 в спорные периоды должность, медсестра оперблока торактального отделения стационара и медсестра перевязочная оперблока торактального хирургического отделения стационара, относится к Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449), учитывая, что характер выполняемой ФИО1 работы заключался в оказании помощи больным с гнойными формами и осложнениями туберкулеза легких, костей и суставов, что подтверждается, справками работодателя, в том числе, уточняющей условия работы, а также медицинскими картами стационарных больных, доказательств, опровергающих данные обстоятельства, материалы дела не содержат.

Кроме того, доводы истца о характере выполняемой работы, в том числе, выполнении должностных обязанностях, включая: перевязка и наблюдение за послеоперационными гнойными ранами, участие в небольших операциях и пункциях, а также выполнение иных обязанностей: выполнение назначенных лечащим врачом манипуляций, разрешенных к выполнению средним медицинским персоналом; сопровождение тяжелобольных после проведенных манипуляций в палату; подготовка к стерилизации инструментария и перевязочного материала; осуществление систематического санитарно-гигиенического контроля за помещением перевязочной; обеспечение систематического пополнения, учета, хранения и расходования медикаментов, перевязочного материала, инструментария и белья; инструктажа младшего медицинского персонала перевязочной и контроль его работы; ведение нормативной медицинской документации, согласно номенклатуре дел; осуществление сбора, дезинфекция и утилизация медицинских отходов; осуществление мероприятий по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условия стерилизации инструментов, по предупреждению постинфекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции; при необходимости выполнение функции операционной медицинской сестры при выполнении несложных оперативных вмешательств, проводимых в перевязочном кабинете; работа с больными с гнойно-септическими заболеваниями; осуществление микродренирования, ТТБЛ под Узи-навигацией, подтверждаются должностной инструкцией медицинской сестры перевязочной хирургического торакального отделения № 6 ГБУЗ ПК «Противотуберкулезный клинический диспансер «Фтизиопульмонология» (л.д. 32-34), приказами работодателя, Должностной инструкцией для медицинской сестры перевязочной туберкулезного легочно-хирургического отделения № 6 государственного учреждения здравоохранения «Краевой противотуберкулезный клинический диспансер № 1 «Фтизиопульмонология» г. Пермь, медицинскими картами стационарных больных, штатными расписаниями, утвержденными Главным врачом ОКД «Фтизиопульмонология», приказами, дополнительным соглашением от 01.04.2019 г. к трудовому договору от 15.08.2002 г. (л.д. 36-39) и другими материалами дела.

Пункт 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" предусматривал, в частности, льготное исчисление стажа (один год и шесть месяцев за один год работы) для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Списком от 22 сентября 1999 г. N 1066, подлежащим применению к периоду трудовой деятельности ФИО1 с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г., в разделе "Наименование должностей" поименована должность медицинской сестры. При этом льготное исчисление специального стажа предусматривалось для оперирующих врачей-специалистов всех наименований, операционных медицинских сестер, включая старших, отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений здравоохранения согласно приложению (пункт 3 Правил от 22 сентября 1999 г. N 1066 и пункт 1 Перечня от 22 сентября 1999 г. N 1066).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Для отдельных категорий работников, в частности врачей-хирургов, среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, предусматривается льгота в исчислении сроков выслуги - один год работы в этих должностях и подразделениях включается в специальный стаж как один год и 6 месяцев.

Принимая, во внимание, приведенное выше правовое регулирование и учитывая, что ФИО1, занимая должность среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпусков без сохранения заработной платы, в течение полного рабочего дня работала медицинской сестрой оперблока торакального отделения стационара, в последующем медицинской сестрой перевязочной оперблока торакального хирургического отделения стационара, в ГБУЗ ПК Клинический фтизиопульмонологический медицинский центр», с учетом переименований, осуществлявшем медицинскую деятельность, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, и должен засчитываться в льготном исчислении.

Анализируя имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, учитывая требования законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что в указанные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпусков без сохранения заработной платы, ФИО1 в течение полного рабочего дня осуществляла свою трудовую деятельность в должности медсестры перевязочной оперблока торакального хирургического отделения стационара ГБУЗ ПК «Клинический фтизиопульмонологический медицинский центр», осуществлявшем медицинскую деятельность, в частности, в оказании помощи больным с гнойными формами и осложнениями туберкулеза легких, костей и суставов, что относится к Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых, в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 449), следовательно, указанные периоды подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

При включении истцу в специальный стаж указанных периодов работы, а также периода отпуска по беременности и родам, страховой стаж ФИО1 составит более 30 лет, что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ в отношении ответчика, с указанной даты наименование ответчика - ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес>» (межрайонное). 

Поскольку, при включении в стаж истца периодов работы, дающих право на досрочную пенсию, страховой стаж ФИО1 составит более 30 лет, на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в 

<

адрес> (межрайонное) следует возложить обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». При этом пенсия ФИО1 должна быть назначена с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо доказательств в обоснование возражений по иску, ответчиком суду не представлено, в соответствии со ст.56 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отменить.

Возложить обязанность на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в 

<

адрес> (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, применяя исчисление стажа 1 год за 1 год 6 месяцев, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 15.02.2008г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры перевязочной оперблока торакального хирургического отделения стационара ГБУЗ ПК «Клинический фтизиопульмонологический медицинский центр», применяя исчисление стажа 1 год за 1 год 6 месяцев, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, на основании п. 20 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья М.А.Запара