__" http-equiv=Content-Type> 

Дело № 2-558/2025

54RS0003-01-2024-006998-34

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16января 2025 г. г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьи Зуева А.А.,

при помощнике судьи Рябченко В.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска о сохранении нежилого помещения в перепланированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском.

В обосновании заявленных исковых требований истец ссылается на то, что ему на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым __ площадью 406,9 кв.м., расположенное на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: ....

В данном помещении были проведена перепланировка и переустройство, которые не затронули несущие конструкции и заключались в изменении внутренних перегородок и монтаже сантехники, что отражено в проекте __ПР, выполненном ООО «Геосити».

Площадь помещения после перепланировки составила 410,4 кв.м.

Согласно заключению ООО «Фесан» __ перепланировка соответствует требованиям нормативно-технических документов, обеспечивается безопасная для жизни и здоровья людей эксплуатация помещения, не нарушаются права и законные интересы граждан, несущие и ограждающие конструкции обследуемых помещений находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено.

Истец обратился в Администрацию Центрального округа с заявлением о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии.

Администрация Центрального округа выдала истцу отказ.

В чем именно Ответчик усмотрел присоединение истцом части общего имущества к своему помещению или уменьшение общего имущества в отказе не указано.

Помещение Истца своих границ после перепланировки не изменило, о чем свидетельствует технический паспорт, в связи с чем ст.40 ЖК РФ не может быть применена к данным правоотношениям.

Истец свое помещение ни с каким другим помещением не объединял, границы своего помещения не менял.

Помещение Истца находится в частной собственности, в состав общего имущества не входит, в связи с чем, решение о перепланировке его помещения не относится к компетенции общего собрания.

Соблюдая требования данного пункта, истец инициировал общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по вопросу использования общего имущества, а именно: по вопросу использования общего имущества для размещения и последующей эксплуатации рекламной вывески, кондиционеров, устройства пандуса для маломобильных групп населения. «За» проголосовало 73,23 % от общего числа голосов.

указание Администрации в отказе на необходимость внесения изменений в паспорт фасада не имеет отношения к перепланировке, поскольку изменение облика фасада не является характеристикой перепланировки. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (Обзор судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13 декабря 2023 г.). Изменение облика фасада (рекламные вывески, кондиционеры) - не меняют границ и площадь помещения и не влекут необходимость внесения изменений в ЕГРН.

Следовательно, единственное обоснованно основание для отказа в сохранении Администрацией помещения в перепланированном и переустроенном виде - это выполнение перепланировки без получения разрешения в установленном порядке.

На основании изложенного, истец просит суд сохранить нежилое помещение с кадастровым __ площадью 410,4 кв.м., расположенное на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: г.... в перепланированном и переустроенном виде согласно техническому паспорту от 2023 г, выполненному ООО «Геосити».

Истец ФИО1 в суд не явился, извещен, направил своего представителя, которая исковые требования поддержала в полном объеме. 

Ответчик Администрация Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному района г. Новосибирска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Третье лицо ООО «Новосибирская жилищная компания» в суд не явились, извещены, представили отзыв, в котором не возражали против удовлетворения иска. 

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170). 

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170).

На основании ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обязано представить в орган, осуществляющий согласование, предусмотренный законом пакет документов. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (ч. 2 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником нежилого помещения с кадастровым __ площадью 406,9 кв.м., расположенного на первом этаже здания по адресу: г. ... что подтверждается выпиской из ЕГРН./л.д. 12/

Согласно техническому паспорту ООО «ГЕОСИТИ» от 2012 г. нежилое помещение по адресу: г. ... по состояло из следующих помещений: 1. Тамбур - 4,3 кв.м., 2. Торговый зал – 178,1 кв.м., 3. Подсобное помещение – 28,4 кв.м., 4. Подсобное помещение – 68,2 кв.м., 5. Кладовая – 1,8 кв.м., 6. Душевая – 1,1 кв.м., 7. Туалет – 1,1 кв.м., 8. Умывальная – 1,6 кв.м., 9. Склад – 6,8 кв.м., 10. Коридор – 11,0 кв.м., 11. Фасовочная – 12,8 кв.м., 12. Коридор – 10,4 кв.м., 13. Склад – 21,2 кв.м., 14. Склад – 15,0 кв.м., 15. Кабинет – 13,3 кв.м., 16. Раздевалка – 3,8 кв.м., 17. Кабинет – 6,6 кв.м., 18. Тамбур – 1,5 кв.м., 19. Подсобное помещение – 5,5 кв.м., 20. Кладовая – 3,1 кв.м., 21. Кладовая – 11,3 кв.м., общая площадь объекта недвижимости составляла 406,9 кв.м./л.д. 14-15/

Согласно техническому паспорту ООО «ГЕОСИТИ» от 2023 г. нежилое помещение по адресу: г. ... по состояло из следующих помещений: 1. Тамбур – 5,6 кв.м., 2. Торговый зал – 181,7 кв.м., 3. Торговый зал – 7,3 кв.м., 4. помещение приемки товара – 39,7 кв.м., 5. Помещение – 15,4 кв.м., 6. Склад – 3,9 кв.м., 7. Раздевалка – 8,2 кв.м., 8. Комната приема пищи – 5,8 кв.м., 9. Моечная – 3,1 кв.м., 10. Санузел – 3,0 кв.м.,11. Серверная – 5,3 кв.м., 12. Торговый зал – 37,2 кв.м., 13. Торговый зал – 67,0 кв.м., 14. Торговый зал – 27,2 кв.м., общая площадь объекта недвижимости составляла 410,4 кв.м./л.д. 16-17/

Истец самовольно, без согласования с государственным органом, произвел перепланировку и переустройство указанного нежилого помещения.

С целью узаконивания перепланировки и переустройства, истец обратился в Администрацию, согласно ответу которой, решение о согласовании перепланировки и (или) переустройства указанного нежилого помещения администрацией Центрального округа не принималось. В соответствии с п. 2 Протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. ... от 07.03.2024, собственники помещений в многоквартирном доме согласовали собственнику/арендатору нежилого помещения права и возможности использования общего имущества собственников помещений многоквартирного дома для размещения и последующей эксплуатации информационной вывески (размером 3 кв.м.), конденсаторных блоков (кондиционеров), устройства пандуса главного входа для маломобильных граждан и зоны разгрузки, количество проголосовавших 72,23% от общего числа количества голосов собственников помещений. Из представленных документов следует, что собственник нежилого помещения в установленном законом порядке согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на проведение работ не получил. Изменения внешнего облика фасада здания должны вноситься в паспорт фасада здания согласно Порядка выдачи паспортов фасадов зданий на территории города Новосибирска, утвержденного постановлением мэрии города Новосибирска от 03.03.2021 № 647 «О Порядке оформления паспорта фасадов здания, сооружения, нестационарного объекта на территории города Новосибирска». На основании вышеизложенного, администрация Центрального округа города Новосибирска будет возражать против сохранения перепланировки и переустройства нежилого помещения по указанному адресу./л.д. 40/

В подтверждении позиции о том, что перепланировка и переустройство не угрожает жизни и здоровью людей, истцом представлены в суд заключения.

Согласно экспертному заключению ООО «Фесан» __ от 20.04.2024, общая площадь помещений до проведения перепланировки и переустройства 406,90 м2. Перепланировка и переустройство, проведенная в помещении Объекта не затрагивают несущие конструкции здания и включают в себя следующие работы:

-демонтаж санитарно-технического оборудования (унитаз) в помещении №7 (площадь 1,0 м2);

-демонтаж санитарно-технического оборудования (умывальник) в помещении №9 (площадь 6,8 м2), №20 (площадь 3,1 м2);-демонтаж дверных блоков между помещениями №3 (площадь 28,4 м2) и №4 (площадь 68,2 м2), №2 (площадь 178,1 м2) и №4 (площадь 68,2 м2), №4 (площадь 68,2 м2) и №10 (площадь 11,0 м2), №10 (площадь 11,0 м2) и №12 (площадь 10,4 м2), №21 (площадь 11,3 м2) и №15 (площадь 13,3 м2)

-демонтаж дверного блока и заложение дверного проема в помещении №3 (площадь 28,4 м2);

-замена дверных блоков в помещении №1 (площадь 4,3 м2);

-демонтаж оконных блоков и заложение оконных проемов в помещении №4 (площадь 68,2 м2), между помещениями №2 (площадь 178,1 м2) и №11 (площадь 12,8 м2);

-демонтаж самонесущих перегородок с дверными блоками между помещениями №5 (площадь 1,7 м2), №6 (площадь 1,2 м2), №7 (площадь 1,0 м2), №8 (площадь 1,6 м2), №9 (площадь 6,8 м2), №10 (площадь 11,0 м2), №11 (площадь 12,8 м2) с образованием помещения №12 (площадь 37,2 м2);

-демонтаж лестничного марша между помещениями №12 (площадь 10,4 м2) и №21 (площадь 11,3 м2);

-демонтаж самонесущих перегородок с дверными блоками между помещениями №12 (площадь 10,4 м2), №13 (площадь 21,2 м2), №21 (площадь 11,3 м2), №20 (площадь 3,1 м2), №19 (площадь 5,5 м2), №18 (площадь 1,5 м2), №17 (площадь 6,6 м2), №16 (площадь 3,8 м2) с образованием помещения №13 (площадь 67,0 м2);

-демонтаж самонесущей перегородки между помещениями №14 (площадь 15,0 м2) и №15 (площадь 13,3 м2) с образованием помещения №14 (площадь 27,2 м2);

-монтаж самонесущих перегородок с дверным блоком на лестничной площадке;

-монтаж самонесущих перегородок с дверными блоками с образованием помещений №5 (площадь 15,4 м2), №6 (площадь 3,9 м2), №7 (площадь 8,2 м2);

-монтаж самонесущих перегородок с дверными блоками с образованием помещений №3 (площадь 7,3 м2), №4 (площадь 39,7 м2), №8 (площадь 5,8 м2), №9 (площадь 3,1 м2), №10 (площадь 3,0 м2), №11 (площадь 5,3 м2);

-монтаж лестничных маршей в помещениях №13 (площадь 67,0 м2) и №14 (площадь 27,2 м2);

-монтаж санитарно-технического оборудования (душевая кабина, умывальник) в помещении №9 (площадь 3,1 м2);

-монтаж санитарно-технического оборудования (умывальник, унитаз) в помещении №10 (площадь 3,0 м2);

- монтаж обшивок из ГКЛ;

-монтаж санитарно-технического оборудования (умывальник) в помещении №8 (площадь 5,8 м2);

-монтаж санитарно-технического оборудования (умывальник, унитаз) в помещении №10 (площадь 3,0 м2);

демонтаж ограждения крыльца;

демонтаж ступеней крыльца;

монтаж ступеней крыльца -монтаж пандуса;

-проведение отделочных работ в помещениях Объекта.

Общая площадь помещений после проведения перепланировки и переустройства составляет 410,40 м2.

Обследуемое помещение Объекта обеспечено инженерными системами и имеет естественное и искусственное освещение. При выполнении строительно-монтажных работ по перепланировке и переустройству помещений, вмешательств в несущие конструкции не осуществлялось. 

На основании результатов технического обследования помещения Объекта, расположенного по адресу: г. ..., с кадастровым номером __ установлено, что несущие и ограждающие конструкции обследуемых помещений находятся в работоспособном техническом состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено. Согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», работоспособное техническое состояние: Категория технического состояния, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается.

После выполнения перепланировки и переустройства нагрузка на перекрытия осталась в пределах их несущих способностей. Обследуемые помещения Объекта обеспечены инженерными системами и имеют естественное и искусственное освещение. При выполнении строительно-монтажных работ по перепланировке и переустройству помещений Объекта вмешательств в несущие конструкции не осуществлялось. Минимальные площади и габариты помещений соблюдены.

Общая площадь помещений после проведения перепланировки и переустройства составляет 410,40 м2, дефектов в произведенных работах не обнаружено, выполненная перепланировка и переустройство Объекта соответствует требованиям: Градостроительного кодекса Российской Федерации; СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87»; Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». На основании вышеизложенного, данные перепланировка и переустройство помещения Объекта, расположенного по адресу: г. ..., с кадастровым номером __ возможна, соответствует требованиям нормативно-технических документов, перечисленных выше и действующих в настоящее время на территории Российской Федерации, обеспечивается безопасная для жизни и здоровья людей эксплуатация помещения, не нарушаются права и законные интересы граждан./л.д. 26-38/

05.11.2024 ООО «Фесан» дополнило свое заключение, в котором указало, что на основании результатов технического обследования помещения, расположенного по адресу: г. ... с кадастровым номером __ установлено, что инженерные коммуникации, несущие и ограждающие конструкции обследуемых помещений находятся в работоспособном техническом состоянии, дефектов не обнаружено.

При проведении перепланировки и переустройства выполнен демонтаж исключительно ненесущих конструкций, несущие конструкции не затронуты. При выполнении перепланировки смонтированы новые ненесущие перегородки из ГЛК и выполнена зашивка внутренних оконных проемов между помещениями 2 и 11 гипсокартонными листами по металлическим профилям.

Изменение площади помещения № 1 (увеличение площади) произошло в результате демонтажа обшивки стен из ГКЛ.

При выполнении перепланировки и переустройства выполнен перенос санитарно-технических устройств, вмешательств в общедомовые инженерные системы не осуществлялось, стояки водоснабжения, канализации и отопления не переносились, подключение санитарно-технических устройств осуществлялось путем прокладки новых трубопроводов холодного и горячего водоснабжения и канализации в обследуемых помещениях.

После проведения перепланировки и переустройства нагрузка на существующие конструкции осталась в пределах их несущих способностей.

Выполненные перепланировка и переустройство Объекта соответствуют требованиям:

-Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87»;

-Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

На основании вышеизложенного, помещение, расположенное по адресу: г. ..., с кадастровым номером __ соответствует требованиям нормативно-технических документов, перечисленных выше и действующих в настоящее время на территории Российской Федерации, обеспечивается безопасная для жизни и здоровья людей эксплуатация помещения, не нарушаются права и законные интересы граждан./л.д. 118 оборот/

Согласно заключению экспертов ООО «ВПО «ПИРАНТ» от 09.08.2024, по результатам проведенной оценки и обследования объекта исследования (защиты) установлено, что объект исследования (защиты): «Нежилое помещение (предприятие торговли), общей площадью - 410,4 кв.м., кадастровый номер объекта __, после проведенной перепланировки и переустройства, принадлежащее ФИО1, расположенное на первом этаже встроено-пристроенной части многоквартирного 9-ти этажного жилого дома по адресу: г. ... в Заельцовском районе» соответствует нормативным правовым актам по пожарной безопасности, в том числе Федеральному Закону № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 г. № 276-ФЗ), в таком виде как есть и может использоваться без (проведения дополнительных работ по назначению, сохранение помещения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан./л.д. 43-48/

Согласно экспертному заключению __ от 02.11.2024, выданного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области», нежилое помещение (магазин смешанных товаров) кадастровый __ частного лица ФИО1, расположенного по адресу: ... соответствует: СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказания услуг» раздел II п 2.2, п 2.7, п.2.10, раздел III п.3.1; СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» раздел IV п.4.2, п.4.4, раздел V п5.5./л.д. 110-112/

Истцом так же представлен протокол вне/очередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. ....03.2024, согласно которому с 07.03.2024 предоставлен собственнику /арендатору нежилого помещения (площадью 406,90 кв.м.) в МКД __ по ..., права и возможности использования общего имущества собственников помещений МКД для размещения и последующей эксплуатации информационной вывески (размером 3 кв.м.), конденсаторных блоков (кондиционеров), устройства пандуса главного входа для маломобильных граждан и зоны разгрузки. /л.д. 24/

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности /ч. 3/. 

Оснований не доверять представленным истцом заключениям экспертов, у суда не имеется, все эксперты имеют необходимую квалификацию, опыт работы, данные заключения не противоречат материалам дела и взаимодополняют другу друга, ответчиками не опровергнуты.

Из представленных заключений следует, что истец в ходе перепланировки нежилого помещения общее имущество к себе не присоединял, вопрос размещения рекламной вывески, кондиционеров на фасаде дома не относится к вопросу перепланировки и переустройству, поскольку не затрагивает границы нежилого помещения истца, следовательно, решение общего собрания МКД по данным вопросам не имеет правового значения для узаконивания перепланировки и переустройства.

Поскольку истец в ходе перепланировки не присоединял к своему помещению территорию общего имущества собственников МКД, следовательно, решения общего собрания МКД для узаконивания перепланировки, переустройства не требуется, оборудование пандуса для маломобильного населения к перепланировки нежилого помещения истца отношения не имеет, так как не касается границ нежилого помещения истца, является самостоятельным вопросом, не относящимся к предмету данного спора.

Таким образом, законных оснований для отказа в узаконивании перепланировки и переустройства, нет. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о сохранении нежилое помещение, площадью 410,4 кв.м. с кадастровым номером: __ расположенное на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: г.... в перепланированном и переустроенном виде согласно техническому паспорту от 2023 г, выполненному ООО «Геосити».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение, площадью 410,4 кв.м. с кадастровым номером: __ расположенное на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: г.... в перепланированном и переустроенном виде согласно техническому паспорту от 2023 г, выполненному ООО «Геосити».

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Судья /подпись/ А.А. Зуев

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2025 

Судья /подпись/ А.А. Зуев

__ в Заельцовском районном суде г. Новосибирска.