Судья Глазырина Н.В. Дело № 21-217/19

Р Е Ш Е Н И Е

«12» февраля 2019 года г. Красногорск

Московской области

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Сервис-Телеком» ФИО1 на решение Королевского городского суда Московской области от 12 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ в отношении ООО «Сервис-Телеком»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды национального парка и его охранной зоны от 24.04.2018 года, ООО «Сервис-Телеком» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 руб.

Решением Королевского городского суда Московской области от 12 ноября 2018 год вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба представителя ФИО1- без удовлетворения.

Не согласившись с принятым по делу решением, представитель ООО «Сервис-Телеком» ФИО1 подал жалобу, просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, считая решение суда незаконным и необоснованным. 

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя ООО «Сервис-Телеком» ФИО1, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения решения городского суда не находит по следующим основаниям.

Статьей 15 Федерального закона от 14 марта 1995 г. №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» запрещено осуществления любой деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и которая противоречит целям и задачам национального парка.

Национальный парк «Лосиный остров» образован Постановлением Совета Министров РСФСР от 24 августа 1983 года № 401 «О создании государственного природного национального парка «Лосиный остров».

Границы национального парка и его охранной зоны установлены объединенным решением исполнительных комитетов Московского областного и Московского городского Советов народных депутатов от 4 мая 1979 года №1190-543 «Об утверждении проекта планировки природного парка «Лосиный остров». Решением исполнительных комитетов Московского городского и Московского областного Совета народных депутатов от 10 октября 1988 года №2130-1344 «Об утверждении Положения о государственном природном национальном парке «Лосиный остров», проекта его детальной планировки и улучшения содержания этого парка границы парка были уточнены. На основании Постановления Совета Министров СССР от 31.08.1989 №703 «О сохранении и дальнейшем развитии государственного природного национального парка «Лосиный остров» и Постановления Совета Министров РФСФСР от 05.10.1989 №295 «О сохранении и дальнейшем развитии Государственного природного национального парка «Лосиный остров», постановлением Правительства Москвы и Администрации Московской области от 29.04.1992 №235-113 «О дальнейшем развитии Государственного природного национального парка «Лосиный остров» границы парка расширены.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 №280 «О национальном парке «Лосиный остров» национальный парк «Лосиный остров» отнесен к особо охраняемой природной территории федерального значения и переименован в национальный парк «Лосиный остров».

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального Закона Российской Федерации от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка.

Согласно статье 4 Федерального Закона Российской Федерации от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы; частью 2 статьи 59 запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной.

В соответствии со ст. 8.39 КоАП РФ, нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Из материалов дела установлено, что 07.02.2018 года в 17 часов 15минут выявлено нарушение в охранной зоне национального парка «Лосиный остров» по адресу: 

<

...>, выразившееся в осуществлении ООО «Сервис-Телеком» социально- экономической деятельности, выразившейся в проведении ООО «Сервис-Телеком» работ по техническому присоединению к электрическим сетям без согласования с Федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды Минприроды России. 

Действия ООО «Сервис-Телеком» квалифицированы по ст. 8.39 КоАП РФ.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные обстоятельства и вина ООО «Сервис-Телеком» в совершении вмененного административного правонарушения, как обоснованно указал суд первой инстанции в мотивированном решении, объективно подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, в том числе, представлением № 23 от 24.04.2018г., объяснениями бригадира ФИО2, актом осмотра (обследования) № 07/02/18 от 07.02.2018г., протоколом № 70/152 об административном правонарушении от 21.03.2018г., фотоматериалами к акту, план-схемой описания границ охранной зоны, договором № ЮЛ-562/17 от 10.01.2018г., а также иными доказательствами, оцененными судом по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования предыдущей судебной инстанции, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу судебного решения.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы представителя юридического лица не установлено. ООО «Сервис-Телеком» назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ в пределах санкции ст. 8.39 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

Существенных нарушений процессуальных норм, являющихся самостоятельным и безусловным основанием к отмене постановленных по делу решений, не выявлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение Королевского городского суда Московской области от 12 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ в отношении ООО «Сервис-Телеком» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья М.В. Мертехин