Дело № 12-2/2019

Р Е Ш Е Н И Е

**.**.****г. г. Печоры Псковской области 

Судья Печорского районного суда Псковской области Ефимова С.Ю.,

при секретаре Мерцаловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Лира» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о.заместителя начальника Псковской таможни *** от **.**.****г. ООО «Лира» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

ООО «Лира» обратилось с жалобой на постановление, в которой просит его изменить, снизив размер назначенного наказания. 

Представитель ООО «Лира» ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал и пояснил, что общество вину в совершении правонарушения признает полностью. Однако, правонарушение было совершено по неосмотрительности водителя, который заправил бензобак топливом на заправочной станции, расположенной в *** от таможенного поста. Поскольку транспортное средство двигалось по дороге незначительное расстояние, полагает, что существенного вреда от данного правонарушения не наступило. С учетом обстоятельств совершения правонарушения, признания обществом вины и его имущественного и финансового положения, просил, применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер назначенного штрафа.

Представители Псковской таможни ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы, подтвердив обстоятельства, изложенные в постановлении, пояснив, что оснований для снижения назначенного штрафа не имеется, так как он назначен в минимальном размере. ФИО3 также пояснила, что исходя из положений ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ общество имеет возможность уплатить штраф в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения.

В соответствии с п. 1 ст.3 ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" проезд по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки, допускается при наличии специальных разрешений в случаях движения крупногабаритных транспортных средств; движения тяжеловесных транспортных средств, масса с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось или группу осей которых превышают более чем на 2 процента допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось или группу осей транспортного средства.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки, установлен, кроме того, Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272.

Приложением № 2 к Правилам определены предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств для разных категорий автомобильных дорог, согласно которому на одиночные оси грузовых автомобилей с двускатными колесами для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 т. на ось, установлена допустимая осевая нагрузка 10 т. на ось. 

В судебном заседании установлено, что **.**.****г. в *** часов *** минут в ходе проведения транспортного контроля на т/п Шумилкино Псковской таможни транспортного средства тягача марки DAF, регистрационный номер *** c полуприцепом ххх, регистрационный номер ***, принадлежащего ООО «Лира», следовавшего из .... с товаром ххх под управлением водителя К., выявлено нарушение установленных ограничений - нагрузка на 2-ю ось транспортного средства в движении составила *** кг, при допустимой норме 10000 кг. Минимальный размер превышения относительно допустимого в процентном соотношении с учетом погрешности составил *** %, то есть на величину свыше 2%, но не более 10%.

Данные обстоятельства подтверждаются актами *** и *** от **.**.****г. о превышении транспортным средством установленных ограничений, результатами инструментального контроля, протоколом об административном правонарушении от **.**.****г. и другими материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, действия юридического лица ООО «Лира», осуществлявшего автомобильную перевозку тяжеловесного груза с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10% без специального разрешения на международную перевозку тяжеловесных транспортных средств, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1. КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Лира» к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены. Административное наказание юридическому лицу назначено в минимальном размере санкции ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ. 

Оснований для освобождения юридического лица в виду малозначительности совершенного правонарушения не имеется, поскольку квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, если с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, и применение положений статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью должностного лица и судьи, рассматривающих дело об административном правонарушении.

Исходя из объекта рассматриваемого правонарушения и конкретных обстоятельств дела, правовых оснований для признания малозначительным правонарушения, посягающего на установленный порядок движения транспортных средств, не имеется, поскольку перевозка тяжеловесного груза с превышением нагрузок на ось транспортного средства, независимо от степени причиненного ущерба, является грубым нарушением ПДД РФ, доказательств того, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению Правил дорожного движения РФ не представлено. 

В рассматриваемом случае также отсутствует совокупность, которая с учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4. и ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ дает возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением, так как допущенное административное правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, основными принципами которого являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении. Факт того, что ООО «Лира» впервые привлекается к административной ответственности и относится к субъектам малого предпринимательства не является достаточным основанием для применения положений ст.4.1.1. КоАП РФ.

Также отсутствуют достаточные основания для назначения ООО «Лира» наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи. Так, исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением ООО «Лира», свидетельствующих о необходимости снижения размера административного штрафа из материалов дела не следует. Доказательств сложного имущественного и финансового положения ООО «Лира» в деле не имеется. 

Из представленных в судебном заседании представителем юридического лица документов следует, что общество имеет прочное имущественное и финансовое положение, его чистая прибыль за **.**.****г. составила более *** рублей, а за **.**.****г. прибыль составила *** рублей.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления о привлечении ООО «Лира» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ не имеется. 

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. начальника Псковской таможни *** от **.**.****г. в отношении ООО «Лира» признанного виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ООО «Лира» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии, через Печорский районный суд Псковской области.

Судья С.Ю.Ефимова

Решением Псковского областного суда от **.**.****г. решение Печорского районного суда Псковской области от **.**.****г. оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.