№5-699/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 ноября 2020 года г. Спасск-Дальний

Судья Спасского районного суда Приморского края Ловейко М.С.,

с участием представителя юридического лица – начальника КГБУ «Спасская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» - ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица КГБУ «Спасская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных», находящегося по адресу: 

<

адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из материалов настоящего дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в адрес КГБУ «Спасская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» находясь по адресу: 

<

адрес>, было направлено определение об истребовании сведений, которое было выдано в рамках административного расследования, назначенного определением от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого, юридическому лицу необходимо было предоставить истребуемте сведения, необходимые для правильного и объективного разрешения дела. Данное определение было получено ДД.ММ.ГГГГ, ответ надлежало предоставить в трехдневный срок с момента получения определения. Ответ был получен ДД.ММ.ГГГГ, электронной почтой.

Представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному надзору и фитосанитарному надзору по Приморскому краю, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, причины не явки не сообщил, не просил об отложении дела, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело без его представителя.

В судебном заседании представитель юридического лица – начальник КГБУ «Спасская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» - ФИО4 с выявленными нарушениями не согласился, и суду пояснил, что КГБУ «Спасская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» уложилась в трехдневный срок для подачи ответа по определению об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, так как определение ими получено ДД.ММ.ГГГГ по почте, о чем свидетельствует запись в журнале учета входящих документов. В этот же день, запрашиваемые документы были направлены электронной почтой.

Выслушав представителя юридического лица – начальник КГБУ «Спасская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» - ФИО4, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по настоящему делу об административном правонарушении, по следующим основаниям.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных нарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Статьёй 17.7 КоАП РФ установлена ответственность за умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Между тем выяснение этого вопроса имеет существенное значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения данного дела, поскольку, как следует из содержания диспозиции статьи 17.7 КоАП РФ, привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в адрес КГБУ «Спасская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» направлено определение об истребовании объяснений ФИО1 и ФИО2 по существу допущенных нарушений, должностные инструкции, копии приказов о приеме на работу, информацию о их дате, месте рождения, месте жительства, паспортные данные, копию приказа о назначении ответственного за работу в ФГИС ВетИС «Меркурий». 

Положениями ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пунктом 6 Порядка предоставления сведений, предусмотрен трехдневный срок предоставления указанных сведений.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 пояснила, что она, как представитель КГБУ «Спасская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных», ни ДД.ММ.ГГГГ, ни ДД.ММ.ГГГГ года копии определения от ДД.ММ.ГГГГ она, не получила. Фактически данное определение было получено ДД.ММ.ГГГГ, после обращения ДД.ММ.ГГГГ в почтовое отделение с просьбой найти потерянное письмо, что подтверждается журналом учета входящих документов.

Согласно почтового уведомления и повторного почтового уведомления, следует, что КГБУ «Спасская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» определение от ДД.ММ.ГГГГ получила ДД.ММ.ГГГГ, а также из результатов отслеживания движения почтового отправления на официальном сайте Почты России установлено, что данное определение получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, оценивая показания свидетеля ФИО3 с предоставленными доказательствами должностного органа, суд пришел к выводу, что вывод должностного лица административного органа о том, что КГБУ «Спасская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» получила копию определения от ДД.ММ.ГГГГ именно ДД.ММ.ГГГГ, подлежит сомнению, поскольку органом почтовой связи не были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению КГБУ «Спасская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных», копии определения должностного органа. 

Фактически определение об истребования доказательств от ДД.ММ.ГГГГ получено КГБУ «Спасская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» -ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается журналом входящих документов, входящий №.

Таким образом, в трехдневный срок с момента получения копия определения об истребовании документов КГБУ «Спасская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных», направила запрашиваемые документы на адрес электронной почты должностного органа, исполнив определение в установленные сроки.

В материалах дела не содержится других доказательств, подтверждающих либо опровергающих факт, что КГБУ «Спасская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» ДД.ММ.ГГГГ было известно о вынесении должностным лицом определения об истребовании сведений, о содержании этого требования, а, следовательно, о том, что у юридического лица КГБУ «Спасская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» имелся умысел на его не выполнении.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии события вмененного юридическому лицу КГБУ «Спасская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1-29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица КГБУ «Спасская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» по ст. 17.7 КоАП РФ – прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток через Спасский районный суд.

Судья Ловейко М.С.