Дело № 3а-110/2019 Мотивированное 

решение

 

составлено 16 июля 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2019 года гор. Мурманск

Мурманский областной суд в составе: 

председательствующего судьи Тихоновой Ж.В.

при секретаре Таушанковой Н.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Потребительского кооператива «Кооператор Заполярья» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, 

установил:

Потребительский кооператив «Кооператор Заполярья» (далее – ПК «Кооператор Заполярья», Кооператив) обратился в Мурманский областной суд с административным исковым заявлением к Правительству Мурманской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, установлении кадастровой стоимости в размере равной его рыночной стоимости. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником объекта недвижимости – административного здания, общей площадью976,6 кв.м., назначение: нежилое, с кадастровым номером *, расположенного по адресу:..., ... ....

По результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 10 января 2013 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым * была определена в размере 33746373,94 рублей.

Сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный реестр недвижимости на основании Постановления Правительства Мурманской области № 670-ПП от 25 декабря 2012 года.

Между тем, рыночная стоимость спорного объекта недвижимости согласно отчету № 129-04/2019 от 10 мая 2019 года независимого оценщика ООО «***», составляет 13942000 рублей.

С целью пересмотра результатов кадастровой оценки указанного объекта недвижимости административный истец 16 мая 2019 года обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Мурманской области с заявлением об установлении кадастровой стоимости указанных объектов в размере его рыночной стоимости с приложением указанного отчета.

Письмом № б/н от 17 мая 2019 года заявление с приложенными документами заявителю было возвращено на основании п.15 Порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.05.2012 № 263 в связи с нарушением срока обращения в Комиссию.

Просил суд установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером * по состоянию на 10 января 2013 года в размере равном его рыночной стоимости – 13942000 рублей, поскольку это влияет на размер налоговых обязательств административного истца и соответственно затрагивает его права и законные интересы. Также просил восстановить срок для обращения в суд.

В судебном заседании представитель административного истца ПК «Кооператор Заполярья» ФИО1 уточнил заявленные требования, просил суд установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером * по состоянию на 10 января 2013 года в размере его рыночной стоимости – 16029000 рублей.

В обоснование уточненных требований административным истцом представлен уточненный отчет ООО «***» № 129-04/2019-1.

Представитель административного ответчика Правительства Мурманской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании не заявила возражений относительно существа спора. 

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (далее - Управление Росреестра по Мурманской области) в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще. В письменном отзыве указал, что вопрос разрешения спора оставляет на усмотрение суда.

Заинтересованные лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Мурманской области», администрация города Мурманска своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, мнение по административному исковому заявлению не представили.

В соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела, учитывая, что неявка вышеуказанных лиц не была признана обязательной. 

Выслушав представителей сторон, допросив свидетеля, обладающего специальными познаниями в области оценки М.М.Н., исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

При этом статья 24.18 Закона об оценочной деятельности в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.

В судебном заседании установлено, что ПК «Кооператор Заполярья» является собственником объекта недвижимости – административного здания, общей площадью976,6 кв.м., назначение: нежилое, с кадастровым номером *, расположенного по адресу:..., ... ... (л.д. 16, 144, 145).

Дата постановки на кадастровый учет – 29 июня 2012 года. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 24 июня 2019года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером * по состоянию на 10 января 2013 года составила 33746373,94 рублей. 

Сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный реестр недвижимости 10 января 2013 года на основании Постановления Правительства Мурманской области № 670-ПП от 25 декабря 2012 года.

С целью пересмотра результатов кадастровой оценки указанного объекта недвижимости, определенной по состоянию на 10 января 2013 года, ПК «Кооператор Заполярья» 16 мая 2019 года обращался в комиссию по рассмотрению споров о результатах определениякадастровой стоимостипри Управлении Росреестра по Мурманской области с соответствующим заявлением, однако заявление не было принято к рассмотрению, в связи с пропуском пятилетнего срока обращения в Комиссию (л.д.29-31).

С учетом того, что очередная государственная кадастровая оценка в срок, установленный статьей 24.12 Федерального закона № 135-ФЗ (в ранее действующей редакции), не проведена, при этом в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 года № 360-ФЗ положения данной статьи Закона об оценочной деятельности, предусматривающие обязательность проведения государственной кадастровой оценки не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка, утратили свою силу, руководствуясь разъяснениями, содержащимися в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», а также конкретными обстоятельствами дела, суд считает необходимым восстановить ПК «Кооператор Заполярья» срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что применение кадастровой стоимости равной рыночной стоимости объекта недвижимости для целей налогообложения имеет существенное значение, поскольку спорное здание включено в «перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Мурманской области, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как кадастровая стоимость», утвержденный приказом Министерства имущественных отношений Мурманской области от 25 декабря 2018 года № 380.

В качестве доказательства, подтверждающего размер рыночной стоимости объекта, истцом в ходе судебного разбирательства представлен уточненный отчет № 129-04/2019-1от 26 июня 2019 года оценщикаООО «***» С.Е.В., согласно которому рыночная стоимость административного здания, с кадастровым номером * по состоянию на 10 января 2013 года составила 16029000 рублей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

Оформление и содержание уточненного отчета ООО «***» № 129-04/2019-1соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», а также Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации. Выводы оценщика мотивированы.

Так, из содержания отчета № 129-04/2019-1следует, что оценка определялась индивидуально для конкретного объекта недвижимости, с учетом его специфических индивидуальных характеристик, доходным подходом, а также сравнительным подходом к оценке методом сравнения продаж, с учетом анализа внешних факторов и рынка недвижимости, местоположения объекта оценки. На различия между объектом оценки и тремя объектами-аналогами применены соответствующие корректировки и на основе полученных результатов оценщик определил итоговую стоимость объекта недвижимости. Характеристики объектов-аналогов представлены в отчете. Оценщик привел подробное обоснование поправок и расчет их значений. Вносимые корректировки имеют обоснование.

Свидетель М.М.Н., являющийся кадастровым оценщиком и специалистом в области оценки объектов недвижимости, в судебном заседании подтвердил, что представленный отчет ООО «***»№ 129-04/2019-1от 26 июня 2019 года соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, замечаний не выявлено. Все выявленные ранее ошибки устранены в полном объеме. Определенная в исправленном отчете рыночная стоимость в отношении оцениваемого объекта недвижимости может быть признана достоверной и соответствует средней рыночной стоимости по городу Мурманску. 

В подтверждение показаний свидетеля приложено заключение М.М.Н. по результатам рассмотрения отчета № 129-04/2019-1.

Таким образом, обстоятельств, дающих основание сомневаться в объективности и достоверности отчета, не установлено.

Выводы оценщика объективно не опровергнуты, достоверных данных об иной рыночной спорного объекта недвижимости, суду не представлено.

Ходатайств о назначении судебной экспертизы суду не поступало.

При таком положении следует признать достоверной рыночную стоимость спорного объекта недвижимости с кадастровым * в размере, определенном в отчете ООО «***» № 129-04/2019-1по состоянию на 10 января 2013 года (16029000 рублей). 

Учитывая, что налоговые обязательства административного истца прямо зависят от величины кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости, обоснованное определение кадастровой стоимости, очевидно, затрагивает его права, следовательно, Общество вправе требовать уточнения кадастровой стоимости принадлежащего ему объекта.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации содержащимся в пункте 25 постановления Пленума от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Административный истец обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Мурманской области 16 мая 2019 года.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет заявленное требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174, 175, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – административное здание, назначение: нежилое, общей площадью976,6 кв.м., с кадастровым номером *, расположенного по адресу:..., ... ..., равной его рыночной стоимости в размере 16029000 (шестнадцать миллионов двадцать девять тысяч) рублей по состоянию на 10 января 2013 года. 

ПК «Кооператор Заполярья» обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Мурманской области 16 мая 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Мурманского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ж.В. Тихонова