Дело № 2-1644/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2019 года г.Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Венедиктовой Е.Н.,

при секретаре Кармановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Черняновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Черняновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок СХПК «Правда» по адресу: 

<

адрес> и 

<

адрес>, ранее принадлежавшую ФИО2, указав, что на основании постановления администрации Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГг. № за гражданами были закреплены земельные доли в СХПК «Правда» площадью по 5,54га, в том числе пашня — 3,96га, сенокосы-0,92га, пастбища-0,66га. На момент смерти ФИО2 с ним вместе по одному адресу были зарегистрированы его жена ФИО3 и его он (сын умершего), а после смерти матери ФИО3 он также был зарегистрирован с ней по одному адресу и обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, но в выдаче свидетельства ему было отказано из-за отсутствия у него свидетельства о праве собственности на земельную долю.

Лица, участвующие в деле: истец, ответчик, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.ч.1 и 2 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (ч.1).

Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным (ч.2).

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной политики в России» и принятых Правительством РФ в его развитие постановлений № 86 от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и № 708 от 04 сентября 1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса» земли бывших сельхозпредприятий по решению органов местного самоуправления передавались работникам этих хозяйств и пенсионерам в общую долевую собственность. 

В силу ч.1 ст.69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно п.9 ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из сведениям архивных данных Отдела культуры и архивного дела администрации Тамбовского района Тамбовской области, а также выписки из ЕГРЮ в отношении СХПК «Правда» следует, что колхоз «Родина» объединен с колхозами «Красное знамя» и «Новая жизнь» и был переименован в колхоз «Правда» Черняновского сельсовета. Протоколом учредительного собрания колхозников от ДД.ММ.ГГГГг. колхоз «Правда» реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив (СХПК) «Правда». Решением арбитражного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ СХПК «Правда» признан несостоятельным (банкротом).

Постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены:

проекты перераспределения земель в сельскохозяйственных предприятиях района с основными показателями согласно приложению; а также

закреплены за трудовыми коллективами сельскохозяйственных предприятий в собственность бесплатно земельные угодья согласно приложению.

Постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены:

проект перераспределения земель по колхозу «Правда» с основными показателями, согласно приложению;

размеры земельного пая для предоставления бесплатной земельной доли гражданам согласно приложению; а также

закреплены за колхозом «Правда» в собственность бесплатно земельные угодья согласно приложению.

Согласно архивной выписке из данного постановления, подготовленной Отделом культуры и архивного дела администрации Тамбовского района Тамбовской области, размер земельной доли по колхозу «Правда» составил 5,54 га, в том числе пашня, многолетние насаждения – 3,96га, сенокосы – 0,92га, пастбища- 0,66га.

Судом установлено, что ФИО2 был включен в списки на получение земельной доли в границах землепользования СХПК «Правда», что подтверждается:

архивной выпиской, подготовленной Отделом культуры и архивного дела администрации Тамбовского района Тамбовской области из приложения к постановлению администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, где в списках граждан, наделяемых бесплатной земельной долей по колхозу «Правда», под № значится ФИО2;

копией свидетельства на право собственности на землю, выданного 

<

адрес> на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Таким образом, в силу вышеприведенных положений Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев»; а также п.9 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» у ФИО2 возникло право собственности на земельную долю, которое никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривалось.

Из материалов дела следует, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем администрацией Черняновского сельсовета 

<

адрес> составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ 

По сведениям нотариуса 

<

адрес> ФИО4, наследственное дело после его смерти не заводилось.

Вместе с тем судом установлено, что фактически наследство после его смерти приняли жена ФИО3 и сын ФИО1, что подтверждается справкой администрации Черняновского сельсовета 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №, согласно которой на момент смерти ФИО2 С ним вместе на момент смерти по адресу: 

<

адрес>, проживали его жена ФИО3 И сын ФИО1

Следовательно, приняв наследство в части, в силу требований ст.1152 ГК РФ они приняли наследство в части, в том числе и в виде спорной земельной доли по ? доле каждый.

Вместе с тем ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем администрацией Черняновского сельсовета 

<

адрес> составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ 

По сведениям нотариуса 

<

адрес> ФИО4 наследственное дело после его смерти не заводилось.

Вместе с тем судом установлено, что фактически наследство после ее смерти принял ее сын — истец ФИО1, который был зарегистрирован с умершей на день ее смерти по одному адресу, что подтверждается справкой администрации Черняновского сельсовета 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №, а в 2019 г. он обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства.

Данные обстоятельства подтверждаются копией материалов наследственного дела нотариуса 

<

адрес> №.

Следовательно, приняв наследство в части, в силу требований ст.1152 ГК РФ он приняв наследство в части, принял его полностью, в том числе и в виде спорной земельной доли (?).

Суд учитывает, что спорная земельная доля не относится к невостребованной.

Согласно п.35 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, невостребованными признаются земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельство о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями. В случае если невостребованные земельные доли составляют более 5 процентов всех долей участников объекта права общей собственности, комиссия продлевает указанные сроки.

В соответствии с абз.абз.1-2 п.9 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, органам местного самоуправления в течение месяца со дня опубликования настоящего Указа направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил) (абз.1).Невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года (абз.2).

В соответствии со ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно п.п.1-8 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п.3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8).

В спецвыпуске газеты «Тамбовская жизнь» № (1806) от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список невостребованных земельных долей в границах СХПК «Правда», в котором указана и земельная доля, выделявшаяся ФИО2

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей СХПК «Правда» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ собрание, в повестке которого стоял вопрос об уточнении списка нераспорядившихся пайщиков в бывшем СХПК «Правда», признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Постановлением администрации Черняновского сельсовета 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено считать невостребованными земельные доли, расположенные в границах бывшего СХПК «Правда» 

<

адрес>.

Вместе с тем, по сведениям администрации Черняновского сельсовета, спорная земельная доля невостребованной не признавалась.

Таким образом, сведений о том, что данная земельная доля ранее передавалась в собственность 

<

адрес> или муниципальную собственность, суду не представлено.

В силу ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения.

Согласно ч.1 ст.50 вышеуказанного Закона в собственности муниципальных образований может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Следовательно, право собственности на земельную долю подлежит признанию за муниципальным образованием.

Учитывая то, что после смерти ФИО2 имеются лица, принявшие наследство, данное обстоятельство по смыслу вышеприведенных требований п.2 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» исключает возможность признания спорной земельной доли невостребованной.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Черняновского сельсовета 

<

адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельную долю площадью 5,54 га, из которой 3,96га-пашня, многолетние насаждения; 0,92га-сенокосы; 0,66га-пастбища, в границах земельного участка по адресу: 

<

адрес>; категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование-для сельскохозяйственного производства, ранее принадлежавшую ФИО2.

Решение может быть обжаловано ответчиками в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд 

<

адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий - Венедиктова Е.Н.