Дело № 2-181/18

 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

-- 07 ноября 2018 года 

Мазановский районный суд -- в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Г., 

при секретаре Новосельской И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в лице филиала «Амурские электрические сети» о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии незаконным,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с указанным иском к ответчику о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии № ЗМбуф 2082 от --, составленного представителями АО «ДРСК» в отношении истцов незаконным.

В обосновании иска истцы указали, что они являются собственниками приусадебного участка и жилого дома, расположенного по адресу: --, в котором постоянно не проживают, используют в качестве дачи только в летний период, а приусадебный участок используется для выращивания сельскохозяйственных культур. Данный приусадебный участок они посещают не чаще одного раза в неделю с целью проверки целостности замков и находящихся на нем построек, а также для обработки огорода. Для бытового потребления на кратковременное время пребывания они используют электроэнергию, в соответствии с положениями ст.ст.539, 540 ГК РФ являются абонентом по договору энергоснабжения, при этом поставщиком электроэнергии является ПАО «Дальневосточная энергетическая компания».

В вечернее время -- ФИО1 прибыл в -- с целью проверки целостности запорных устройств на дверях построек, расположенных на приусадебном участке. В вязи с тем, что на улице было темно, он открыл дом и прошёл внутрь с целью включить «Автоматические выключатели» (в дальнейшем «автоматы»), установленные в распределительной коробке возле электросчетчика. После включения автоматов со стороны счетчика послышался треск и свет погас, при повторном включении автоматов свет загорелся, но электросчетчик стал гудеть и перестал реагировать на изменение нагрузки. В связи с тем, что утром ему надо было на работу он позвонил своей жене и сообщил о случившемся, также сказал ей, чтобы утром после работы она ехала на дачу и вызвала электриков. -- в 08 часов 30 минут ему на телефон позвонила супруга и сообщила, что в 08 часов 00 минут приехали сотрудники «ДРСК» с проверкой, которым она пояснила, о выходе прибора учета электроэнергии из строя. 

-- представителями АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее - АО «ДРСК» «Амурские электрические сети») в лице мастера УТЭ ФИО3, электромонтера УТЭ ФИО4, котролера УТЭ ФИО5 была проведена проверка соблюдения правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ -- от --. По результатам проведенной проверки был составлен акт о неучтённом потреблении электрической энергии № ЗМбуф 2082 от --, согласно которому представителями АО «ДРСК» выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учёта электроэнергии. Кроме того, был составлен расчет объема потребленной электроэнергии с -- по --, в количестве 12600 кВт.

Истцы полагают, что представителями АО «ДРСК» были нарушены нормы действующего законодательства при проведении и последующем составлении акта о безучетном потреблении электрической энергии в связи с тем, что: в акте отмечена графа «о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии» хотя электросчетчик не имеет внешних повреждений и повреждений целостности пломб, также не верно указано подразделение выдавшее паспорт, дата рождения, прописка, а равно личность лица, в отношении которого составлялся акт не удостоверена в связи с тем, что на момент составления акта у его супруги отсутствовал паспорт, а сотрудники «ДРСК» какой-либо другой документ, удостоверяющий личность не спрашивали; в акте проверки прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии указаны результаты проведения инструментальных измерений, но в ходе проверки прибора учета никаких устройств не применялось; сотрудникам «ДРСК» было разъяснено, что поломка произошла в вечернее время -- и в связи с тем, что часы работы «Амурэнергосбыт» с 08:00 часов до 14:00 часов в вечернее время не было возможности сообщить о возникшей неисправности электросчетчика.

Истцы просят суд признать акт о неучтённом потреблении электроэнергии (с отметкой о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии № ЗМбуф 2082 от --, составленный представителями АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» незаконным.

От ответчика АО «ДРСК» в лице структурного подразделения «Западные электрические сети» филиала АО «ДРСК» «Амурские ЭС» поступил письменный отзыв, согласно которому с исковыми требованиями истцов не согласны по следующим основаниям: при проверке -- сотрудниками АО «ДРСК» прибора учета было зафиксировано несанкционированное вмешательство в работу индивидуального прибора учета эл.энергии, путем: при включенной нагрузке диск счетного механизма не вращается. Отсутствует изменение значений отсчитывающего устройства эл.счетчика. В этой связи сотрудниками АО «ДРСК» в соответствие с п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от -- за № ЗМбуф 2082. Таким образом, действия АО «ДРСК» по выявлению безучетного потребления и составлению актов о неучтенном потреблении прямо предусмотрены действующим законодательством. В последствие данный акт был направлен в энергосбытовую организацию, а именно гарантирующему поставщику ПАО «ДЭК. Так как именно ПАО «ДЭК» обладает правом на взыскание сумм безучетного потребления электроэнергии, по соответствующим актам. По общему правилу, установленному п. 193 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии, способ и место осуществления безучетного потребления. П.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от -- -- устанавливает, что при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя. Если дату осуществления несанкционированного вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное вмешательство. Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа. Согласно расчету, за период с -- по --, было определено 12600 кВт/ч неучтенной электроэнергии. Со стороны истцов (ФИО2) присутствовала при проверке и составлении акта, замечаний от нее не поступало, возможность ознакомиться с данными документами у нее была, акт с ее стороны подписан. Таким образом, акт неучтенного потребления составлен правильно и доначисление суммы за потребленную электроэнергию произведено верно, и в соответствие с действующим законодательством. В этой связи просят суд в заявленных исковых требованиях отказать в полном объеме.

От третьего лица ПАО «ДЭК» поступили письменные возражения, согласно которым с заявленными требованиями ФИО1 и ФИО2 не согласны в полном объеме по следующим основаниям: акт № ЗМБУФ -- от -- и представленный расчет является допустимым доказательством по гражданскому делу и соответствует нормам действующего законодательства РФ. В силу части 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производиться за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными прибора учета электрической энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. ФИО1 и ФИО2 являются собственниками приусадебного участка и жилого дома по адресу: -- Согласно акту о неучтенном потреблении э/энергии от -- -- составленным представителями АО «ДРСК», у ФИО1 и ФИО2 выявлено нарушение, в виде несанкционированное подключения оборудования потребителя к внутридомовым сетям путем, при включенной нагрузке диск счетного механизма прибора учета э/энергии не вращается. Согласно п. 168,172 Постановления Правительства РФ от -- -- сетевая организация проводит проверку прибора учета. По факту проверки, в случае выявления безучетного потребления, в силу п. 192 данного постановления, сетевая организация составляет акт о неучтенном потреблении. Представленный Акт о неучтенном потреблении для потребителей коммунальной услуги по электроснабжению -- от -- составлен в соответствии с требованиями закона РФ, содержит все необходимые данные. Данный акт составлен в присутствии потребителя ФИО2 ею подписан с пояснениями. При определении размера взыскиваемой суммы задолженности с ответчика расчет объема безучетного потребления электроэнергии, произведён в соответствии с п.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением правительства РФ -- от --, согласно которому доначисление произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета. Более того, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не было представлено доказательств недостоверности сведений, указанных в акте о неучтенном потреблении. На основании вышеизложенного просят в исковых требованиях ФИО1 и ФИО2 отказать в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований, суду пояснил, что вечером -- в доме, где они не проживают постоянно, а используют как дачу, вышел из строя прибор учета электроэнергии, поскольку электроснабжающая организация не работала, утром -- он позвонил супруге, объяснил ситуацию и попросил её приехать и вызвать электриков. Сам он это сделать не мог, так как ему нужно было уехать на работу. Когда супруга приехала на дачу, туда же приехали электрики. В его отсутствие -- работники энергоснабжающей организации провели в его доме проверку прибора учета электроэнергии, проверка была проведена в присутствии его супруги, у которой на момент проверки счетчика не было с собой паспорта и в акте неверно указаны её паспортные данные. Никакого вмешательства в прибор учета электроэнергии с их стороны не было. В связи с чем, считает акт незаконным, в момент проверки никаких незаконных подключений к прибору учёта электроэнергии не было. 

В судебном заседании истец ФИО2 настаивала на удовлетворении исковых требований, суду пояснила, что -- представители АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» провели проверку соблюдения правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ -- от --. По результатам проведенной проверки составили акт о неучтённом потреблении электрической энергии № ЗМбуф 2082 от --, согласно которому ими выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учёта электроэнергии. Кроме того ими был составлен расчет объема потребленной электроэнергии с -- по --, в количестве 12600 кВт. Хотя она поясняла им, что электросчетчик сломался накануне вечером --. В данном доме, где проводилась проверка прибора учета электроэнергии они семьей не проживают, поскольку живут в --, за электроэнергию оплачивают нерегулярно, и показания прибора учета при оплате не фиксируют, и не указывают.

Представитель ответчика АО «ДРСК» ФИО6 по доверенности исковые требования ФИО1, ФИО2 не признала в полном объёме, основывалась на доводах, изложенных в отзыве на исковое заявление, просила в исковых требованиях отказать. Дополнила, что -- сотрудники компании прибыли в -- провели соответствующую проверку. Было выявлено несанкционированное вмешательство, выразившееся в том, что диск счетчика не производит вращения и при нагрузке не работает. Именно в этом выразился недочет, который был обнаружен. Не в постороннем вмешательстве, не в отсутствии пломбы, а именно в отсутствии вращения дискового механизма счетчика. При отсутствии вращения дискового механизма нет возможности произвести учет потребленной электроэнергии, так как механизм не производит считывание, и киловатты не рассчитываются в том объеме, в котором должны были рассчитываться. Поэтому, истцы это уже подтвердили, в качестве примера был включен чайник, при имеющейся нагрузке диск не вращался. Истец ФИО2 при проведенной проверке присутствовала, акт подписала. В их сетевую организацию, которая дежурит круглосуточно, истцы с заявлением о выходе прибора учета электроэнергии не обращались.

Представитель третьего лица ПАО «ДЭК» по доверенности ФИО7 полагает исковые требования ФИО1 и ФИО2 необоснованными, не подлежащими удовлетворению.

Свидетель ФИО8 пояснил, что состоит в дружеских отношениях с семьей Н-вых, которые примерно два года не проживают постоянно в --, так как проживают в --, он же присматривает за их двумя домами, расположенными по -- зимний период Н-вы дома не отапливают замораживают, а летом они часто приезжают, поскольку сажают огород, иногда остаются ночевать.

Свидетель ФИО5 показала, что работает контролером АО «ДРСК», Н-вы не пускают к себе в дом для проверки прибора учета и схем подключения, показания счетчика не передают. -- была проведена внеплановая проверка абонентов, потребитель ФИО2 растерялась, было видно, что она не хотела их пускать. ФИО2 стала говорить, что дом закрыт, из которого она вышла, а счетчик они заменили и перенесли в другой дом. Тем не менее, хозяйка все же впустила их в дом, и они проверили прибор учета. Позвонили инженеру для того, чтобы сверить номер счетчика по базе данных, выяснилось, что счетчик никто не менял, номера совпали. Далее была проверена нагрузка, на вводе в дом замеряли клещами, нагрузка составила 2 кВт. В ходе проверки было выявлено, что при включенной нагрузке, диск на приборе учета не вращался. Сравнив показания прибора учета с показаниями, которые продиктовала инженер по базе, было установлено, что потребитель израсходовал всего 26 киловатт за целый год. Было принято решение составить акт, после составления акта ФИО2 его подписала. У Н-вых имеется два дома и энергоснабжения второго дома расположенного на территории их двора осуществляется через жилой дом по --, где установлен прибор учета электроэнергии, учитывающий объемы потребляемой электроэнергии в двух домах. В доме по -- истцом имелась электробытовая техника, установлены настенные электрические обогреватели.

Свидетель ФИО4 дал показания аналогичные показаниям свидетеля ФИО5

Суд, выслушав стороны, свидетелей изучив материалы дела, пришёл к следующим выводам.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ч. 1 ст. 547 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15). 

Пунктом 80 Постановления Правительства РФ от -- -- (ред. от --) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») установлено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от -- -- (ред. от --) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения), установлены основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии.

Пунктом 167 Основных положений установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2 Основных положений понятие «безучетное потребление» означает - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Исходя из требований подпункта «е» пункта 35 Правил Правительства РФ от -- -- «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы. 

Согласно п.62 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от -- -- «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Пунктом 176 Основных положений установлено, что результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Пунктом 192 Основных положений предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. 

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В соответствии с пунктами 194-195 Основных положений и подпункта «а» пункта 1 приложения -- к ним, расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией как произведение максимальной мощности энергопринимающих устройств, относящейся к соответствующей точке поставки, на количество часов в расчетном периоде.

При определении размера взыскиваемой суммы задолженности с ответчика расчет объема безучетного потребления электроэнергии производится в соответствии с п.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением правительства РФ -- от --, согласно которому доначисление производится с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. 

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ФИО2 являются собственниками по ? доли каждый на праве общей долевой собственности квартиры, расположенной по адресу: --. ФИО1 зарегистрирован по адресу: -- с --. Между истцом ФИО1 и энергоснабжающей организацией действует публичный договор энергоснабжения бытового потребления, жилой дом истцом по вышеуказанному адресу подключен к электросетям, истцы - Н-вы являются потребителями электроэнергии, поставляемой ПАО «ДЭК» на имя ФИО1 открыт лицевой счет.

Из акта о неучтенном потреблении электрической энергии № ЗМбуф 2082 от -- следует, что -- в 08 часов 30 минут представители филиала АО «ДРСК» «Амурские электрические сети» --: мастер УТЭ ФИО3, электромонтер УТЭ ФИО4, контролер УТЭ ФИО5 при проведении внеплановой проверки прибора учета обнаружили нарушение норм Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, о чем составлен настоящий акт, а именно потребитель ФИО2, по адресу: --, произвела несанкционированное вмешательство в работу индивидуального прибора учета электроэнергии путем: при включенной нагрузке диск счетного механизма не вращается. Отсутствует изменение значений отсчитывающего устройства электрического счетчика. Указано, что дата предыдущей проверки прибора учета проводилась более трех месяцев назад. В графе «объяснения потребителя, замечания к акту (при их наличии) указано, что счетчик отказал с --, сообщил муж по телефону, она приехала принять меры. ФИО2 даны рекомендации заменить прибор учета электрической энергии. При этом указанная проверка была проведена в присутствии ФИО2, акт подписан представителями филиала АО «ДРСК» «Амурские электрические сети» СП ЗЭС» ДРСК и истцом ФИО2 При этом каких-либо замечаний по факту проверки и составления акта не указано. 

Из расчета объёма потребления электрической энергии с -- по -- по акту № ЗМбуф 2082 от --, следует, что предъявлено потребителю по объекту в период несанкционированного вмешательства в работу прибора учета объём неучтённого потребления электроэнергии составил 12600 кВт.

Согласно ст.543 Гражданского Кодекса РФ - абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Поскольку Н-выми было допущено безучетное потребление электроэнергии в -- в --, выразившееся в несанкционированном вмешательстве в работу индивидуального прибора учета электроэнергии путем при включенной нагрузке диск счетного механизма не вращается; отсутствует изменение значений отсчитывающего устройства электрического счетчика, что подтверждается актом о неучтенном потреблении электрической энергии, данный акт соответствует требованиям, предъявляемым к нему законом, то суд полагает об обоснованности предъявленных к истцам ФИО1 и ФИО2 претензий заявленных ПАО «ДЭК» о сложившейся задолженности по электроэнергии.

Судом исследовалось мнение истцов о том, что ответчиком не представлено доказательств того, что они потребляли электроэнергию безучетно. В данном случае суд приходит к выводу, что именно на абоненте лежит обязанность по сохранности прибора учета и внутридомовых электрических сетей в силу закона, а несанкционированное вмешательство в работу индивидуального прибора учета электроэнергии путем: при включенной нагрузке диск счетного механизма не вращается. Отсутствует изменение значений отсчитывающего устройства электрического счетчика, установлено составленным в соответствии с пунктами 192,193 Основных положений актом о неучтенном потреблении электроэнергии от --. 

В судебном заседании истцы не оспаривали, что осмотренный прибор учета электроэнергии -- в отношении которого составлен акт неучтенного потребления электроэнергии до его выхода из строя был подключен к внутридомовым электросетям для учета потребляемой электроэнергии. 

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ от -- «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от -- --, предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов.

Правилами учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики РФ --, дано определение средств учета: средства учета - совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно-измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.

В соответствии с пунктом 2.1 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики РФ --, основной целью учета электроэнергии является получение достоверной информации о производстве, передаче, распределении и потреблении электрической энергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений, что указано в пп. 3.5 п. 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики РФ --.

Согласно п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от -- --, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставляемых потребителю в жилом или нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие проверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Из п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от -- --, следует, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В соответствии с п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от -- -- «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В силу п. -- Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от -- --, потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Из анализа приведенных норм следует, что ответственность за надлежащее техническое состояние прибора учета электроэнергии лежит на потребителе, и поскольку при визуальном осмотре прибор учета электроэнергии выявлены следы несанкционированного вмешательства в счетный механизм электросчетчика ответчиков, риск неблагоприятных последствий, а именно исчисление безучетного потребления электроэнергии и его оплата, лежит на абоненте.

Выявленные у потребителей Н-вых нарушения свидетельствуют, что потребители нарушали действующие нормы, регулирующие вышеуказанные отношения, поскольку на момент проверки был выявлен факт того, что они потребляли электроэнергию, однако поставляемая электроэнергия не учитывалась прибором учета.

Ссылки истцов на то, что объем потребленной электрической энергии у них всегда был небольшой, не свидетельствует о том, что факт неучтенного потребления электроэнергии не имел место, поскольку неучтенное потребление электроэнергии зафиксировано актом от --Мбуф 2082 от --, свидетели ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебном заседании подтвердили, что при проверке прибора учета у потребителей были выявлены – нарушения пунктов 145, 149, 192 - 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от -- --, а именно несанкционированное вмешательство в работу индивидуального прибора учета электроэнергии. Оснований не доверять допрошенным свидетелям только в силу того, что они являются работниками АО «ДРСК» не имеется. Кроме того, объемы потребляемой электроэнергии, фиксируемые потребителем при оплате, и отсутствие их резких изменений, не свидетельствует об отсутствии факта выявленного безучетного потребления электроэнергии. 

Поскольку АО «ДРСК» в вину ФИО9 вменяется не исполнение обязанности по надлежащему учету электрической энергии, выявлению нарушений учета электрической энергии и не сообщении о данном факте энергоснабжающую организацию, то есть вменяется совершение действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, то в предмет доказывания должно входить не только установление совершения потребителем приведенных выше нарушений, но и установление факта искажения данных потребления электроэнергии. Согласно предоставленным сведениям из лицевого счета ФИО1 объем потребления электроэнергии в июле, августе и сентябре 2018 года составил 0 кВт, а с июля 2017 года по -- составил 26 кВт. Из ведомости контрольного снятия показаний приборов учета за август 2017 года у Н-вых следует, что показания прибора учета – 6753, при проведении внеплановой проверки -- показания прибора учета, зафиксированные на фотоснимке – 6779.

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что факт безучетного потребления электроэнергии в -- в --, имел место и был установлен сотрудниками АО «ДРСК» в ходе неплановой проверки --.

Акт № ЗМбуф 2082 от -- является надлежащим доказательством по делу, подтверждающим факт безучетного потребления ответчиком электрической энергии.

При наличии акта о неучтенном потреблении электрической энергии гарантирующий поставщик вправе предъявить потребителю требование о возмещении стоимости выявленного объема безучетного потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией в порядке, предусмотренном п. п. 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ -- от --, составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии явившийся основанием для расчета стоимости в объеме выявленного бездоговорного (безучетного) потребления электрической энергии (п. 84 указанных Основных положений).

Данное требование по своей природе является требованием о возмещении причиненных убытков, то есть тех расходов, которые гарантирующий поставщик произвел или должен будет воспроизвести для восстановления своего нарушенного права - реального ущерба (ст. 15, 547 ГК РФ).

Представленный в материалы дела расчет безучетного потребления электрической энергии правомерен, составлен не более чем за три месяца, предшествующих проверке, произведен в соответствии с требованиями пунктов 194, 195 Постановления правительства РФ -- от --. Данный расчет сомнений не вызывает.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый акт составлен в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от -- -- «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», а действия работников ответчика АО «ДРСК» являются правомерными.

Исследуя доводы истцов о том, что проведение проверки и акт № ЗМбуф 2082 от -- не соответствует требованиям закона, суд приходит к следующему выводу.

Пунктом 193 Основных положений предусмотрено, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Таким образом, при составлении акта помимо лица, его составляющего, должен присутствовать либо потребитель, либо обслуживающий его гарантирующий поставщик - энергосбытовая, энергоснабжающая организация, либо лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Из буквального толкования названной нормы не следует, что при составлении акта обязательно должны присутствовать все указанные лица, в том числе данная норма не содержит положений об обязательном участии потребителя при составлении акта.

Как установлено в судебном заседании, с целью правомерности и открытости своих действий работники АО «ДРСК» производили осмотр прибора учета в присутствии ФИО2 Именно в присутствии собственника ФИО2 энергетики, выявили нарушение и составили акт. В представленном акте имеется подпись ФИО2 и её объяснения.

Вопреки доводам истцов нарушений порядка оформления акта № ЗМбуф 2082 от -- судом не установлено. Данный акт соответствует требованиям действующего законодательства. 

То обстоятельство, что в акте не верно указано подразделение выдавшее паспорт, дата рождения, прописка ФИО2, не влияет на законность акта, поскольку в судебном заседании было установлено и подтверждается материалами дела, что проверка была проведена по месту жительства ФИО2, то есть в отношении одного и того же лица. В судебном заседании ФИО2 не оспаривала, что акт был составлен в ее присутствии.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый акт составлен в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от -- -- «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», а действия работников ответчика АО «ДРСК» являются правомерными.

Поскольку истцами ФИО1, ФИО2 было допущено безучетное потребление электроэнергии в -- в --, выразившееся в несанкционированном вмешательстве в работу индивидуального прибора учета электроэнергии. Данные обстоятельства подтверждаются актом о неучтенном потреблении электрической энергии, данный акт соответствует требованиям, предъявляемым к нему законом, то суд полагает об обоснованности предъявленных к истцам ФИО1, ФИО2 претензий заявленных ПАО «ДЭК» о сложившейся задолженности по электроэнергии. Материалы дела не содержат доказательств об обращении Н-вых в энергоснабжающие организации с заявкой о выходе из строя (поломке) прибора учета, или отказе ответчиков в фиксации данного факта.

В силу части 1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО2 о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии № ЗМбуф 2082 от -- незаконным, и полагает об отказе в удовлетворении заявленных истцами ФИО1, ФИО2 требований в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В исковых требованиях ФИО1, ФИО2 к Акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в лице филиала «Амурские электрические сети» о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии № ЗМбуф 2082 от --, составленного представителями АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания», незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Амурский областной суд через Мазановский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.-- 

Мотивированное решение изготовлено --