Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

« 08 » июня 2017 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,

при секретаре Сытиной Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 1641/17 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о перерасчете страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

16.12.2016г. ФИО2, *** года рождения, обратился в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 16.03.2017г. № 368817/16 ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия индивидуального пенсионного коэффициента 6,6 баллов.

28.04.2017г. ФИО2 обратился в суд с иском, с учетом заявления об уточнении исковых требований от 08.06.2017г., к УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о перерасчете страховой пенсии по старости с 16.12.2016г., указав в обоснование своих требований, что страховая пенсия по старости назначена с 22.03.2017г., тогда как он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по старости 16.12.2016г. 

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал по тем же основаниям, дополнив, что 16.12.2016г. он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в чем ему было отказано из-за отсутствия индивидуального пенсионного коэффициента 6,6 баллов. В 1985-1991гг. он работал в Моршанском химлесхозе, однако данный период не был учтен при рассмотрении заявления о назначении пенсии, поскольку трудовую книжку он утерял, и не смог представить иные документы подтверждающие факт работы. Страховая пенсия по старости назначена с 22.03.2017г., с чем он не согласен. Уточняя исковые требования, истец ФИО2 просил суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 16.12.2016г. 

Представитель ответчика, по доверенности ФИО3, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе от 16.03.2017г., пояснив, что для застрахованных лиц, мужчин, достигших возраста 60 лет в 2015 году, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 6 лет, величина ИПК 6,6 баллов. 16.12.2016г. ФИО2 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Пенсионный орган принял к зачету страховой стаж 8 лет 4 месяца 4 дня, при этом ИПК составил 4,933 балла. Период работы истца в 1985-1991гг. в Моршанском химлесхозе не был учтен при рассмотрении заявления о назначении страховой пенсии по старости, поскольку трудовую книжку истец утерял, а на запросы пенсионного органа в химлесхоз и архив Моршанского района ответы не поступили. Решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 16.03.2017г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия индивидуального пенсионного коэффициента 6,6 баллов. 21.03.2017г. в пенсионный фонд поступила архивная справка из администрации Моршанского района о периодах работы истца в 1985-1991гг. в Моршанском химлесхозе. С учетом сведений о работе, указанных в архивной справке, страховой стаж истца составил 10 лет 6 месяцев 14 дней, а ИПК 8,5. С 22.03.2017г. истцу была назначена страховая пенсия по старости.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно статье 36 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Закона Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ. 

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п.п.1, 3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

По смыслу ч.8 ст.21, ч.1, ч.2, ч.3 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, запрашивает необходимые для установления страховой пенсии документы в государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. 

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии. 

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 16.12.2016г. ФИО2, *** года рождения, обратился в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, одновременно указав, что трудовая книжка утеряна, документа об очном образовании не имеет, на бирже не состоял, предпринимательской деятельностью не занимался, детей не имеет, стаж работы после регистрации в системе государственного пенсионного страхования учесть по сведениям персонифицированного учета. 

Также 16.12.2016г. ФИО2 обратился с заявлением об оказании содействия в истребовании справки о стаже и заработке за период работы с февраля 1985г. по 1990г. в г.Моршанске, в организации Химлесхоз, расположенной по адресу ***.

21.12.2016г. УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в связи с назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» направило запрос в Химлесхоз по адресу ***, о предоставлении справки о работе и заработной плате ФИО2, *** года рождения, в период работы с февраля 1985г. по 1990г. в Химлесхозе г.Моршанска (со слов заявителя), указав причину запроса: трудовая книжка утеряна.

22.02.2017г. УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области направило аналогичный запрос в Архив Моршанского района адресу ***.

Решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 16.03.2017г. № 368817/16 ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия индивидуального пенсионного коэффициента 6,6 баллов.

При этом из указанного решения следует, что УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области принято к зачету страховой стаж 8 лет 4 месяца 4 дня, в том числе 4 года 21 месяц 2 дня - служба в Советской Армии с 06.05.1974г. по 21.05.1976г., учтенная как год за два года по военному билету ***, 1 год 1 день - ФКУ ИК-5 УФСИН России ПО с 01.01.2001г. по 31.12.2001г. по выписке из ИЛС ЗЛ, 3 года 3 месяца 1 день - Предприятие учреждения ЯТ с 01.05.2002г. по 31.07.2005г. по выписке из ИЛС ЗЛ; ИПК общий равен 4,933.

21.03.2017г. из отдела культуры, массового спорта и архивной работы администрации Моршанского района Тамбовской области в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области поступили архивные справки от 15.03.2017г. 

№ 05-39/386 и № 05-39/387 о стаже и заработной плате ФИО2 в периоды работы с 26.02.1985г. по 20.06.1987г., с 09.11.1988г. по 07.07.1990г., с 30.10.1990г. по 31.01.1991г. в Моршанском Химлесхозе Тамбовской области. 

22.03.2017г. ФИО2, *** года рождения, обратился в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, рассмотрев которое, УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области решением от 27.03.2017г. № 95284/17 назначило ФИО2 с 22.03.2017г. страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом страхового стажа 10 лет 6 месяцев 14 дней и индивидуального пенсионного коэффициента 8,5.

Удовлетворяя исковые требования ФИО2, суд исходит из следующего.

Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (статья3 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

По смыслу ст.15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется с учетом индивидуального пенсионного коэффициента, на который влияет продолжительность страхового стажа. 

Из пояснений истца следует, что трудовую книжку он утерял, в связи с чем, при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости одновременно просил оказать содействие в истребовании справки о стаже и заработке за период работы с февраля 1985г. по 1990г. в Химлесхозе в г.Моршанске, что было сделано 

УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области 21.12.2016г. и 22.02.2017г.

Архивные справки от 15.03.2017г. № 05-39/386 и № 05-39/387 о стаже и заработной плате ФИО2 в периоды работы с 26.02.1985г. по 20.06.1987г., с 09.11.1988г. по 07.07.1990г., с 30.10.1990г. по 31.01.1991г. в Моршанском Химлесхозе Тамбовской области, выданные отделом культуры, массового спорта и архивной работы администрации Моршанского района Тамбовской области, поступили в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области 21.03.2017г., то есть фактически не позднее чем через три месяца со дня направления пенсионным органом запросов в организацию и архив органа местного самоуправления.

Поскольку периоды работы, указанные в архивных справках, впоследствии учтены пенсионным органом при определении страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента, суд считает, что истец изначально имел право на включении периодов работы с 26.02.1985г. по 20.06.1987г., с 09.11.1988г. по 07.07.1990г., с 30.10.1990г. по 31.01.1991г. в Моршанском Химлесхозе Тамбовской области в страховой стаж, определение величины индивидуального пенсионного коэффициента с учетом данных периодов работы, и, как следствие, право на назначение страховой пенсии по старости с 16.12.2016г., однако по не зависящим от него обстоятельствам данные периоды не были включены в страховой стаж, что повлияло на величину индивидуального пенсионного коэффициента и привело к отказу в назначении страховой пенсии по старости; по мнению суда, учитывая незначительный промежуток времени между принятием пенсионным органом решения об отказе в назначении пенсии (16.03.2017г.) и поступлением архивных справок от 15.03.2017г. (21.03.2017г.), данное обстоятельство не должно влечь нарушение пенсионных прав истца.

Ответчиком указанные обстоятельства не опровергнуты, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 о перерасчете страховой пенсии по старости с 16.12.2016г.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области произвести перерасчет ФИО1 страховой пенсии по старости с 16.12.2016г. 

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись С.Л.Сорокина 

Мотивированное решение составлено 10.06.2017 года.

Судья: подпись С.Л.Сорокина