Дело № 2-61/2020 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 января 2020 года г. Елец Липецкой области 

Елецкий городской суд Липецкой области в составе: 

председательствующего судьи Соседовой М.В., 

при секретаре Тулуповой Е.О.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда в г.Ельце Липецкой области (межрайонное) ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце гражданское дело № 2-61/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ельце (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратился в Елецкий городской суд с иском к ГУ УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж. Свои требования мотивировал следующим. ФИО1 02.01.2018 исполнилось 60 лет. Он обратился в ГУ УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии с приложением всех необходимых документов. Ответчик указал, что стаж истца составляет 7 лет 1 месяц 3 дня, этого стажа недостаточно для назначения пенсии. С 1989 по 1996 года истец работал в Елецкой Опытной станции по картофелю в должности начальника участка по полям. Данный период не включен в трудовой стаж истца, что ограничивает права истца. Просил обязать ГУ УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) включить ФИО1 в трудовой стаж период работы с 1989 по 1996 года в должности начальника участка по полям на Елецкой Опытной станции по картофелю.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил свои требования, изменив предмет иска, после чего его требования являлись следующими: обязать ГУ УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) включить ФИО1 в трудовой стаж период работы с 05.02.1989 по 25.03.1996 года в должности начальника участка по полям в Елецкой Опытной станции по картофелю.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г.Ельце Липецкой области (межрайонное) ФИО2, действующий на основании доверенности, объяснил суду, что единственным препятствием для включения указанного периода в стаж истца является отсутствие письменных подтверждений его работы.

Заслушав участников процесса, показания свидетелей, исследовав предоставленные доказательства, суд находит правовые основания для удовлетворения иска, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, определил механизм его реализации и закрепил правовые основания назначения пенсий, их размеры, правила подсчета трудового стажа, особенности приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400 право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В соответствии с решением об отказе в установлении пенсии от 30.05.2019 №252 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по тому основанию, что не выработан минимальный страховой стаж. Суммарный страховой стаж истца для назначения пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона о страховых пенсиях от 28.12.2013 составляет 7 лет 1 месяц 3 дня, данная продолжительность страхового стажа не дает права на назначение данного вида пенсии, та как в 2018 году страховой стаж должен составлять не менее 9 лет.

В период страхового стажа ответчиком не включен период с 05.02.1989 по 25.03.1996 в связи с отсутствием подтверждающих документов.

В трудовой книжке ФИО1 ТК III №9834016 также отсутствуют сведения о периоде работы с 05.02.1989 по 25.03.1996 в должности начальника участка по полям на Елецкой Опытной станции по картофелю, со слов истца запись в трудовой книжке о его периоде работы не была сделана. 

То обстоятельство, что в архиве отсутствуют документы, переданные на хранение, по личному составу Елецкой Опытной станции по картофелю, подтверждается информацией архивного отдела администрации Елецкого муниципального района Липецкой области от 23.01.2020 №42.

Таким образом, документы о работе истца в период с 05.02.1989 по 25.03.1996 отсутствуют, не по вине истца, а вследствие небрежного их хранения и невыполнения должностными лицами своих обязанностей.

Согласно ч.1,3-4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.(ч.1)

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. (ч.3).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. ( ч.4).

Довод ФИО1, что в период работы с 05.02.1989 по 25.03.1996 года в должности начальника участка по полям в Елецкой Опытной станции по картофелю, подтверждаются свидетельскими показаниями.

Свидетель Свидетель №1 показал, что он работал с 1988 года в качествен главного агронома областной ПНС «Картофель». Головное предприятие была Елецкая Опытная станция, где работал истец с 1989 по 1996 в качестве бригадира по картофелю.

В судебном заседании исследовалась трудовая книжка Свидетель №1

Так свидетель Свидетель №2 показал, что он работал с 1986 по 1995 года в Елецкой Опытной станции по картофелю главным агрономом. ФИО1 работал там же бригадиром по картофелю с 1989 по 1995 года.

В судебном заседании исследовалась трудовая книжка свидетеля Свидетель №2

Факт работы ФИО1 в Елецкой Опытной станции по картофелю подтверждается показаниями свидетеля ФИО4

Суд принимает во внимание показания свидетелей, данных о заинтересованности свидетелей в исходе дела, у суда не имеется.

Таким образом, факт работы истца, до его регистрации в качестве застрахованного лица (выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ( для назначения страховой пенсии) в период с 05.02.1989 по 25.03.1996 подтверждается показаниями более чем двух свидетелей.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, поскольку суду предоставлены доказательства (показания свидетелей) того, что истец работал с 05.02.1989 по 25.03.1996 в должности начальника участка по полям в Елецкой Опытной станции по картофелю (до 01.04.1996, то есть его регистрации в качестве застрахованного лица). Документы о работе истца в период с 05.02.1989 по 25.03.1996 отсутствуют, не по вине истца, а вследствие небрежного их хранения и невыполнения должностными лицами своих обязанностей. Восстановить утраченные документы не представляется возможным, поскольку Елецкая Опытная Станция по картофелю на день рассмотрения дела как юридическое лицо не существует, это обстоятельство не оспаривается сторонами. При вышеуказанных обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению, при этом характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается, поскольку требования истца о включении периода в общий страховой стаж.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить в трудовой стаж ФИО1 период работы с 05.02.1989 по 25.03.1996 в должности начальника участка Елецкой опытной станции по картофелю.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательном (мотивированной) форме. 

Председательствующий: М.В. Соседова

Решение в окончательной (мотивированной) форме изготовлено 3 февраля 2020 года.