Дело № 2-1814/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 21 мая 2018г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: 

судьи Есипко С.Н.,

при секретаре Вартановой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика: ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «ВТ-Ресурс» о признании предписания незаконным и обязании произвести замену старого и ввод в эксплуатацию нового прибора учета электроэнергии без изменения места установки, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «ВТ-Ресурс» о признании предписания незаконным и обязании произвести замену старого и ввод в эксплуатацию нового прибора учета электроэнергии без изменения места установки.

В обоснование иска указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: 

<

адрес>. С 17 октября 2007 заключен договор № 7718 с ОАО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» о поставке электрической энергии. 16 марта 2017г. закончился межповерочный период прибора учета электроэнергии, установленного во внутреннем распределительном устройстве жилого дома, согласно ранее выданных технических условий. 29 марта 2017 специалисты сетевой организации ООО «ВТ-Ресурс» распломбировали прибор учета и выдали предписание № 00235 от 29.03.2017г., в котором в срок до 10 апреля 2017г. требуется выполнить работы по выносу узла учета на границу земельного участка согласно с п. 144 ППРФ №442 от 04.05.2012г. Однако, прибор учета электрической энергии был установлен задолго до принятия указанного постановления. На заявление истца о замене прибора учета без изменения места установки от ООО «ВТ-Ресурс» был получен отказ. При таких обстоятельствах, размещая электросчетчика на улице, на фасаде здания или на опоре ЛЭП, лишает истца возможности нести бремя содержания своего имущества в соответствии со ст. 210ГК РФ, вследствие чего к прибору учета электроэнергии имеют беспрепятственный доступ не только сотрудники энергоснабжающей организации, но и иные лица. Более того, установленный прибор учета электрической энергии на улице, не только нарушает права потребителя, но и не соответствует требованиям ПУЭ (Правила устройства электроустановок). Согласно п. 1.5.27. Правил устройства электроустановок, счетчики должны размещаться в легко доступных для обслуживания сухих помещениях, в достаточно свободном и не стесненном для работы месте с температурой в зимнее время не ниже 0°С. Согласно п. 148 Постановления №442 от 04.05.2012г. согласование места установки, схемы подключения, а также метрологических характеристик прибора учета с сетевой организацией и иными субъектами розничного рынка не требуется в случае замены ранее установленного прибора учета, входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, если при этом не изменяется место установки прибора учета и если метрологические характеристики устанавливаемого прибора учета не хуже, чем заменяемого прибора учета. Кроме того, в соответствии с п. 1.5.6. Правил устройства электроустановок (ПУЭ), установка счетчиков на границе раздела сети (по балансовой принадлежности) электроснабжающей организации и потребителя носит рекомендательный характер. Просит признать незаконным предписание №00235 от 29.03.2018г. Обязать ООО «ВТ- Ресурс» произвести замену старого и ввод в эксплуатацию нового прибора учета без изменения места установки, то есть в водном устройстве жилого дома, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, по адресу 

<

адрес>.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просил его удовлетворить. 

Представители ответчика возражали против удовлетворения искового заявления, представили письменный отзыв на исковое заявление.

Выслушав объяснения истца, представителей ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

17 октября 2007 между истцом (потребитель) и ОАО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» заключен договор энергоснабжения № 7718. 

16 марта 2017г. закончился межповерочный период прибора учета электроэнергии, установленного во внутреннем распределительном устройстве жилого дома, согласно ранее выданных технических условий.

06.03.2018г. в адрес ответчика от истца поступило заявление (вх. № 359) о истечении межповерочного периода прибора учета СОЭБ-2ПДР №204056 с внешним выносным датчиком мощности (ДДМ) № 333085. 

Данный прибор учета электроэнергии представляет собой измерительный комплекс и состоит из основного блока СОЭБ-2ПДР №204056 и дополнительного датчика мощности) № 333085. Принцип работы измерительного комплекса: ДДМ устанавливается в точке присоединения питающей линии (на границе раздела балансовой принадлежности) и осуществляет передачу данных о потребленной электроэнергии по силовой сети, питающей линии на блок с цифровым экраном, который установлен в доме. 

Вышеуказанный прибор учета электрической энергии в 2008 году был закуплен и установлен на объекте истца - сетевой организацией ООО «ВТ-Ресурс» и использовался истцом для расчетов с гарантирующим поставщиком и находился на его ответственном хранении согласно договора № 7 от 16 марта 2008г. 

Согласно Акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности № 7, подписанному сторонами без разногласий, п.12, ответственность за своевременную метрологическую поверку счетчиков несет потребитель (истец).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии определяются Федеральным законом Российской Федерации от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

ООО «ВТ-Ресурс», является сетевой организацией, включенной в Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль (Приказ ФСТ РФ №154-э от 05.08.2007 г.).

Основным видом деятельности ответчика, как сетевой организации, является передача электрической энергии потребителям, присоединенным к сетям сетевой организации и имеющим договоры, энергоснабжения с гарантирующими поставщиками или сбытовыми организациями.

В соответствии с п.3. ст. 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля, за их соблюдением, определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Правоотношения между сторонами регулируются ФЗ-261 от 23.11.2009г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012г. № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии")-(далее Правила).

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам.

Согласно п. 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442), приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта. 

Как следует из п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861), "граница балансовой принадлежности" - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок;

На основании заявления истца, ответчик 29.03.2018г, произвел осмотр узла учета и составил Акт № 004163 от 29.03.2018г. о снятии его с расчетов выдав предписание №00235 от 29.03.2018г, согласно которого истцу предлагалось произвести поверку существующего прибора учета, или установить новый прибор учета на границе балансовой принадлежности согласно п.144 Правил.

03.04.2018г. ответчик направил истцу ответ № 743, в котором сообщил об установке расчетного узла учета 06.04.2018г. в соответствии с предписанием от 29.03.2018г. 

Доводы истца о нарушении ответчиком Правил устройства электроустановок (ПУЭ) судом отклоняются, поскольку как (ПУЭ) — представляет собой подзаконный акт, принятый Минэнерго России 06.10.1999г., который не является документом в области стандартизации по ФЗ «О техническом регулировании», а также законодательно не определен порядок его применения. Правила учета электроустановок содержат требования к учету электроэнергии в электроустановках и распространяются на вновь сооружаемые и реконструируемые электроустановки. 

Кроме того, объект истца является действующим, т.е. объект не является впервые вводимым в эксплуатацию, или реконструируемым в части увеличения присоединенной мощности, или изменения точки присоединения; категория надежности электроснабжения, схема электроснабжения не изменялась.

При этом, из содержания ПУЭ следует, что они носят рекомендательный характер, то есть ни договором, ни действующим законодательством не предусмотрена обязательность применения этих Правил. 

Доводы истца о том, что в соответствии с п. 148 Правил о том, что согласование места установки, схемы подключения, а также метрологических характеристик прибора учета с сетевой организацией и иными субъектами розничного рынка не требуется в случае замены ранее установленного прибора учета, входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, если при этом не изменяется место установки прибора учета и если метрологические характеристики устанавливаемого прибора учета не хуже, чем у заменяемого прибора учета, являются ошибочными, так как в силу п. 142 Правил используемые на дату вступления в силу настоящего документа приборы учета могут быть использованы вплоть до истечения установленного для них межповерочного интервала либо до момента выхода таких приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала.

По истечении межповерочного интервала либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, такие приборы учета подлежат замене.

Межповерочный интервал прибора учета, установленного в жилом доме истца, закончился в марте 2018г. 

Таким образом, в силу п.п. 141,142,144 Правил, прибор учета подлежал замене и установке на границе балансовой принадлежности, согласно акта АРБИ и АРЭО № 7, подписанного сторонами, без разногласий.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Прибор учета не является собственностью истца, а был передан ему ответчиком на ответственное хранение 16.03.2008г., в связи с чем, доводы истца о том, что размещение прибора учета на улице лишает его возможности нести бремя содержания своего имущества, являются несостоятельными.

Вместе с тем, новый прибор учета, установленный обществом на границе балансовой принадлежности, за свой счет и своими силами также является собственностью общества (акт допуска прибора учета № 004181 от 06.04.2018г.).

Доводы истца о том, что прибор учета, установленный на улице, может прийти в негодность опровергается паспортом установленного прибора учета, копия которого имеется в материалах дела (п.5.2), согласно которому, по условиям эксплуатации прибор учета относится к группе 4 ГОСТ 22261-94 с диапазоном рабочих температур от минус 45 до плюс 70 градусов С. 

Указанный прибор учета установлен в электротехническом устройстве со степенью защиты IP55, прибор учета достаточно защищен от неблагоприятных метеорологических условий, а так же несанкционированного доступа иных лиц, и может применяться как в обычных условиях, так и на улице, где защищен от возможно попадания на устройство воды и пыли. IP 55 обеспечивает защиту от воды и других жидкостей не только в виде капель и от струй воды. Таким образом, изделие со степенью защиты IP55 можно использовать во влажных помещениях и на улице, оно может попасть под дождь, часто степень защиты IP 55 применяется для электротехнических изделий, предназначенных для использования на улице, электротехнические шкафы, имеющие, степень защиты IP 55, обеспечены специальным устройством двери и упругим уплотнением, расположенном в месте примыкания двери к корпусу шкафа, что препятствует доступу к прибору учета иных лиц.

Согласно п.150. Правил, в случае, невыполнения собственником энергопринимающих устройств, жилых домов по их оснащению приборами учета в сроки, установленные статьей 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действия по их оснащению приборами учета обязана осуществить сетевая организация.

При неполучении в установленный срок сетевой организацией ответа от указанного собственника или при получении его ответа об отказе сетевая организация вправе установить прибор учета на принадлежащих ей объектах электросетевого хозяйства в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и осуществить его допуск в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим документом, с приглашением собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства).

Места установки, схемы подключения и метрологические характеристики приборов учета должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании.

Из вышеуказанных нормативно-правовых актов следует, что приборы учета должны быть установлены на границе балансовой принадлежности электрических сетей, принадлежащих ответчику, и электрических сетей энергопринимающего устройства) потребителя. 

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку в судебном заседании установлено, что предписание № 00235 от 29.03.2018г. ООО «ВТ-Ресурс» об установке узла учета на границе земельного участка по адресу: 

<

адрес>, является законным и обоснованным, требования истца о признании указанного предписания незаконным и обязании ответчика произвести замену старого и ввод в эксплуатацию нового прибора учета электроэнергии без изменения места установки (в водном устройстве жилого дома), являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении искового заявления к ООО «ВТ-Ресурс» о признании предписания незаконным и обязании произвести замену старого и ввод в эксплуатацию нового прибора учета электроэнергии без изменения места установки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Судья Октябрьского 

районного суда г. Новороссийска С.Н. Есипко

Мотивированное решение составлено 24.05.2018г.