Дело № 2а-1404/2023

УИД: 66RS0011-01-2023-001331-96

Мотивированное 

решение

 изготовлено 08.08.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Каменск-Уральский 25.07.2023

Красногорский районный суд города Каменска – Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Рокало В.Е.,

при секретаре судебного заседания Качалковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Интек» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Интек» (далее – ООО «Интек») обратилось с административным исковым заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району ФИО1, ГУ ФССП по Свердловской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности. 

В административном исковом заявлении представитель административного истца просит: 

1) признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району ФИО1, выразившееся:

- в не организации работы подразделения судебных приставов в период с 18.05.2023 по 23.06.2023;

- в не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности в период оспариваемого бездействия с 18.05.2023 по 23.06.2023;

- в не возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 за период с 25.05.2023 по настоящее время. 

2) обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району ФИО1 в течение трех дней с момента вступления в силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО2 и направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца, а также путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство, о направлении запросов в регистрирующие органы о предоставлении информации о регистрации и снятии с регистрации имущества ФИО2 за период с 25.05.2023 по дату направления запросов в кредитно-финансовые организации о предоставлении информации о наличии открытых и закрытых счетов на имя ФИО2 и движении денежных средств за период с 25.05.2023 по дату направления запросов.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики начальник отделения – старший судебный пристав Отделения судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району ФИО1, представитель административного ответчика ГУФССП по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО2, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств и возражений не представили. 

В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частями 1, 3 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (часть 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 10.05.2023 ООО «Интек» направило в Отделение судебных приставов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району заявление о возбуждении исполнительного производства и судебный приказ мирового судьи судебного участка № 2 Синарского судебного района Свердловской области от 02.03.2023 № 2723/2023 о взыскании с ФИО2 задолженности по договору займа № АА 3975613 от 20.07.2020 за период с 21.07.2020 по 10.02.2023 в размере 7 140 рублей и расходов по оплате государственной пошлины в размере 263 рубля, и заявление о возбуждении исполнительного производства (л.д. 15, 16). 

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления заявление и судебный приказ поступили в Отделение судебных приставов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району и вручены адресату 17.05.2023 (ШПИ 80081384952044).

В нарушение статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административными ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих своевременное совершение действий по возбуждению исполнительного производства на основании заявления административного истца. Сведения об отказе в возбуждении исполнительного производства и о извещении заявителя об этом административными ответчиками также суду не представлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в нарушение вышеуказанных положений закона начальник отделения – старший судебный пристав Отделения судебных приставов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району ФИО1 не осуществила должный контроль за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению последними исполнительных действий в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению. Незаконным следует признать бездействие административного ответчика, выразившееся в не принятии решения о возбуждении исполнительного производства на основании заявления административного истца.

В соответствии с частью 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Учитывая, что материалы дела не содержат сведений о возбуждении исполнительного производства по заявлению административного истца, в том числе не содержатся такие сведения и в Банке данных ФССП России в сети Интернет на момент вынесения решения суда, на начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району ФИО1 суд возлагает обязанность устранить нарушение прав административного истца ООО «Интек» путем принятия решения о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 и в случае принятия положительного решения направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца; известить об этом суд и административного истца в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования административного истца об устранении нарушения прав путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство, о направлении запросов в регистрирующие органы о предоставлении информации о регистрации и снятии с регистрации имущества ФИО2 за период с 25.05.2023 по дату направления запросов в кредитно-финансовые организации о предоставлении информации о наличии открытых и закрытых счетов на имя ФИО2 и движении денежных средств за период с 25.05.2023 по дату направления запросов, удовлетворению не подлежат в связи с их преждевременностью, поскольку данные действия в соответствии с Законом об исполнительном производстве входят в компетенцию судебного пристава-исполнителя и совершаются по его усмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-176, 178-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Интек» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, выразившееся в не принятии решения о возбуждении исполнительного производства по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Интек» в отношении ФИО2 в период с 25.05.2023 по 25.07.2023. 

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1 в течение трех дней с момента вступления в силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем принятия решения о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 и в случае принятия положительного решения направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца.

Об исполнении решения суда известить административного истца Общество с ограниченной ответственностью «Интек» и Красногорский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд города Каменска – Уральского Свердловской области.

Судья В.Е. Рокало