№ 2-1257/2020

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

20 октября 2020 года г. Салехард 

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Раенгулова А.Б.,

при секретаре судебного заседания Гасымовой В.А.к.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Салехард, действующего в интересах ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Салехард и Приуральском районе Ямало-Ненецкого автономного округа о возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на получение пенсии, периоды осуществления трудовой деятельности, в том числе работы в районах Крайнего Севера, и перерасчёте пенсии с момента назначения,

УСТАНОВИЛ

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указано, что ФИО1 с 08.05.2013 назначена трудовая пенсия по старости за работу в районах Крайнего Севера. Страховой стаж ФИО1 на дату назначения пенсии составил 27 лет 10 месяцев 20 дней, в том числе стаж работы в районах Крайнего Севера 7 лет 3 месяца 12 дней и по Списку № 2, 3 месяца 1 день. По заявлениям ФИО1 от 16.09.2013, 23.09.2013, 13.02.2015, 27.03.2015 в стаж добавлены периоды работы, произведен перерасчет отношения заработных плат за периоды работы. Вместе с тем по обращению к прокурору ФИО1 от 07.07.2020 на действия ответчика, периоды повышения квалификации в 2007, 2008 годах на которые ее направил работодатель (ГБУЗ «СОКБ») не включены в ее стаж в качестве работы в районах Крайнего Севера. По мнению прокурора, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Таким образом, данные периоды трудовой деятельности подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера. Кроме того, в ходе проведения проверки установлено, что в трудовой книжке ФИО1 имеются записи о её работе в периоды с 22.10.1977 по 30.09.1980 дворником в жилищно-коммунальном отделе и с 05.08.1982 по 05.10.1985 медсестрой в профилактории Удмуртского университета, однако данные периоды деятельности не были включены в её трудовой стаж. В этой связи прокурор просит суд обязать УПФР по ЯНАО включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на получение пенсии, периоды осуществления трудовой деятельности с 22.10.1977 по 30.09.1980 дворником в жилищно-коммунальном отделе и с 05.08.1982 по 05.10.1985 медсестрой в профилактории Удмуртского университета. Обязать ответчика включить ФИО1, периоды её трудовой деятельности с 06.02.2007 по 01.03.2007, с 01.04.2007 по 01.07.2007, с 31.07.2007 по 22.09.2007, с 30.09.2007 по01.12.2007, с 19.01.2008 по 21.03.2008, с 09.04.2008 по 11.06.2008 в стаж работы в районах Крайнего Севера. Также обязать ответчика произвести перерасчёт пенсии, с 08.05.2013.

В ходе производства по делу прокурор отказался от части исковых требований о включении в страховой стаж ФИО1, периода осуществления трудовой деятельности с 22.10.1977 по 30.09.1980 дворником в жилищно-коммунальном отделе.

В судебном заседании помощник прокурора г. Салехард Барчанинова изменила исковые требования в части и просила включить в страховой стаж периоды работы ФИО1 с 01.09.1982 по 15.11.1983 и с 02.06.1984 по 02.08.1984 медсестрой в профилактории Удмуртского университета, при этом также настаивала на остальных исковых требованиях в полном объеме, приведя доводы аналогичные иску.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель ответчика иск не признала просила отказать в его удовлетворении привела доводы аналогичные письменному возражению, приобщенному к делу. 

Заслушав участников судебного процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам. 

Вопросы, связанные с назначением, перерасчетом и выплатой страховых пенсий, в настоящее время регулируются, вступившим в законную силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях».

С 01.01.2002 по 31.12.2014, вопросы, связанные с назначением, перерасчетом и выплатой трудовых пенсий регулировался Федеральным законом от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ).

ФИО1 с 8 мая 2013 г. является получателем страховой (ранее трудовой) пенсии по старости. Трудовая пенсия по старости истцу назначена досрочно как лицу, осуществлявшему трудовую деятельность в районах Крайнего Севера, на основании абзаца 3 подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Закона № 173-ФЗ.

Согласно сведений из выплатного дела, страховой стаж ФИО1 на дату назначения пенсии составил 27 лет 10 месяцев 20 дней, в том числе стаж работы в районах Крайнего Севера 7 лет 3 месяца 12 дней и по Списку № 2 - 3 месяца 1 день. Отношение заработных плат составило 0,947 из максимально возможного 1,2.

Размер пенсии на дату назначения 08.05.2013 составил 10 115, 70 рублей.

По заявлению ФИО1 от 16.09.2013 в стаж добавлен период работы с 16.11.1983 по 15.01.1984 (2 месяца) на основании поступившей в Управление ПФР справки от 06.09.2013 №. Размер пенсии в результате перерасчета с 01.10.2013 составил 10 136,76 рублей.

По заявлению ФИО1 от 23.09.2013 в стаж добавлены периоды работы: с 22.10.1997 по 09.07.1978 (8 месяцев 18 дней), с 18.08.1978 по 01.04.1979 (7 месяцев 14 дней), с 29.11.1979 по 02.12.1979 (4 дня) на основании поступившей в Управление ПФР архивной справки от 10.09.2013 №; с 04.05.2000 по 03.08.200 (3 месяца) на основании дополнения лицевого счета Управлением ПФР в г. Кургане. Также произведён перерасчёт отношения заработных плат за периоды работы. Отношение заработных плат увеличилось и составило 1,159. Размер пенсии с 01.10.2013 составил 11462, 87 рубля.

По заявлению ФИО1 от 13.02.2015 в стаж добавлен период работы с 26.06.1986 по 18.09.1990 (1 год 2 месяца 23 дня) на основании представленных справок от 23.01.2015 № и от 23.01.2015 №. Размер пенсии с 01.03.2015 составил 14542, 96 рубля.

По заявлению истца от 27.03.2015 в стаж добавлен период работы с 16.10.1986 по 19.10.1988 (2 года 4 дня) на основании представленной справки от 18.03.2015 №. Размер пенсии в результате перерасчёта с 01.04.2015 составил 14 783, 04 рубля.

19.11.2019 ФИО1 вновь обратилась за перерасчётом пенсии Управление ПФР, а также просила сообщить о периодах не включённых в страховой стаж. 

Согласно прокурорской проверки по обращению ФИО1, периоды повышения квалификации: 06.02.2007-01.03.2007; 01.04.2007-01.07.2007; 31.07.2007-22.09.2007; 30.09.2007-01.12.2007; 19.01.2008-21.03.2008; 09.04.2008-11.06.2008, на которые её направил работодатель (ГБУЗ «СОКБ» - г. Салехард (район Крайнего Севера) не включены ответчиком в её стаж в качестве работы в районах Крайнего Севера. В качестве основания не включения данных периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера, ответчиком указывается на то, что работодатель данные периоды работы предоставляет без кода района Крайнего Севера. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Закона № 173-ФЗ.

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Как установлено судом работодатель ГБУЗ «СОКБ» согласно приказам: №-к от 25.01.2007, №-к от 13.03.2007, №-к от 04.07.2007, №-к от 24.09.2007, №-к от 31.03.2008, направлял работника ФИО1 на курсы повышения квалификации с отрывом от работы. При этом работнику в эти периоды выплачивалась заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, данные периоды её трудовой деятельности подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Также суд приходит к выводу о том, что ответчиком незаконно не были включены в страховой стаж ФИО1 период её работы с 01.09.1982 по 15.11.1983 и с 02.06.1984 по 02.08.1984 медсестрой в профилактории Удмуртского университета.

По доводам ответчика данные периоды работы не были включён в страховой стаж истца в связи с тем, что ФИО1 представлены 3 трудовые книжки: от 23.08.1977, от 24.08.1977, от 02.04.1979 и по совокупности сведений из всех трудовых книжек, усматривается многочисленное пересечение периодов работы. 

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Между тем, судом установлено, что пересечение периодов работы объясняется тем, что ФИО1 осуществляла свою трудовую деятельность, как в дневную, так и в ночную смены у разных работодателей, которые отдельно вели трудовые книжки истца. Отсутствие сведений в архивных справках о спорных периодах работы ФИО1 не опровергает записи в трудовых книжках истца подтверждающие её периоды работы.

Таким образом, данные периоды незаконно не были включены Управлением ПФР в трудовой стаж ФИО1 и подлежат включению страховой стаж.

На основании изложенного исковые требования, с учётом их уточнений, подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салехарде и Приуральском районе ЯНАО включить ФИО1, 

<

дата> года рождения, в страховой стаж, дающий право на получение пенсии: 

- периоды осуществления трудовой деятельности с 01.09.1982 по 15.11.1983 и с 02.06.1984 по 02.08.1984 медсестрой в профилактории Удмуртского университета; 

- периоды трудовой деятельности с 06.02.2007 по 01.03.2007, с 01.04.2007 по 01.07.2007, с 31.07.2007 по 22.09.2007, с 30.09.2007 по 01.12.2007, с 19.01.2008 по 21.03.2008, с 09.04.2008 по 11.06.2008 в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салехарде и Приуральском районе ЯНАО произвести перерасчёт пенсии ФИО1, с 08.05.2013.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд. 

Судья А.Б. Раенгулов