Дело № 2-244/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2019 года гор. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой О.С.,

при секретаре Шалонько О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному образованию «Город Псков» в лице Управления городского хозяйства Администрации города Пскова о взыскании материального ущерба, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Микрорайон № 6» о взыскании материального ущерба в размере 60 953 руб., расходов по оплате госпошлины в сумме 2428,59 руб., стоимости услуг эксперта по оценке ущерба в сумме 7000 руб. 

В обоснование иска указано, что 25 июня 2018 в 13 часов ФИО1, управляя принадлежащей ему автомашиной «Хендай Солярис», г.р.з. ******, в районе дома 5 по ул. Гражданской в г. Пскове попал в выбоину на асфальтовом дорожном покрытии, в результате автомобиль получил технические повреждения. Каких-либо предупреждающих знаков на дороге не имелось.

Согласно заключениям эксперта ИП ФИО2 стоимость ремонта ТС с учетом износа составляет 55623 руб., размер утраты товарной стоимости – 5330 руб. 

В досудебном порядке истец за возмещением ущерба обращался в Управление городского хозяйства Администрации города Пскова и ООО «Микрорайон № 6», которое обслуживает дом № 5 по ул. Гражданской в г. Пскове. 

Поскольку причиненный ущерб не был возмещен указанными лицами, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к ООО «Микрорайон № 6», полагая, что дорожное полотно рядом с домом № 5 по ул. Гражданской обслуживается управляющей организации.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству стороны истца в порядке ст. 41 ГПК РФ произведена замена ненадлежащего ответчика на Муниципальное образование «Город Псков» в лице Управления городского хозяйства Администрации города Пскова; ООО «Микрорайон № 6» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица /л.д. 171/.

Истец в судебное заседание не явился, воспользовался правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании иск поддержала, полагала, что ответственность за причиненный истцу ущерб должны нести муниципальные органы. Дорожное асфальтовое полотно, на котором имелся дефект в виде выбоины, не относится к земельному участку, сформированному и включенному в состав общедомового имущества собственников многоквартирного дома № 5 по ул. Гражданской. В перечень работ управляющей организацией по обслуживанию придомовой территории включены работы только по уборке территории. 

Ответчик в лице представителя ФИО4 иск не признал, полагал, что муниципальное образование «Город Псков» является ненадлежащим ответчиком по делу, земельный участок под домом № 5 по ул. Гражданской сформирован, поставлен на кадастровый учет, спорная выбоина расположена в границах указанного земельного участка. В силу положений Жилищного кодекса РФ, Правил содержания общего имущества многоквартирного дома собственники жилых и нежилых помещений многоквартирного дома обязаны содержать общедомовое имущество, в данном случае земельный участок придомовой территории, в надлежащем состоянии путем принятия соответствующих решений на общем собрании. Кроме этого отметил, что в случае наступления ответственности за вред, причиненный органами местного самоуправления, от имени казны муниципального образования в силу ст. 1071 ГК РФ выступает финансовый орган, в данном случае Финансовое управление Администрации города Пскова.

Представитель ответчика ООО «Микрорайон № 6» ФИО5 полагала, что иск заявлен к надлежащему ответчику. С торца дома № 5 по ул. Гражданской, где располагается асфальтовый проезд с дефектами дорожного покрытия, земельный участок для обслуживания дома сформирован по отмостку дома, проезд в границы данного участка не входит. В обязанности управляющей организации входит обслуживание придомовой территории, заключающееся в уборке. Замена асфальта, устранение дефектов дорожного покрытия в обязанности управляющей организации не входит. Отметила, что спорный проезд длительное время находится в ненадлежащем состоянии, ведет к площадке, где расположены контейнеры с мусором. Управляющая организация неоднократно обращалась в Управление городского хозяйства Администрации города Пскова с просьбой провести ремонт дороги, что к положительному решению вопроса не привело.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец ФИО1 является собственником автомобиля «Хендай Солярис», г.р.з. ******, **** года выпуска, что подтверждается копией свидетельства о регистрации ТС /л.д. 25/.

Как установлено судом, 25 июня 2018 в 13 часов ФИО1, управляя принадлежащей ему автомашиной «Хендай Солярис», г.р.з. ******, в районе дома № 5 по ул. Гражданской в г. Пскове попал в выбоину на асфальтовом дорожном покрытии, в результате автомобиль получил технические повреждения в передней правой части. 

По факту события сотрудниками ГИБДД оформлен административный материал. На основании определения от 25.06.2018 в возбуждении дела об административном правонарушении отказано. Из имеющегося в административном материале акта о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии дороги следует, что прорвал (яма) проезжей части дороги имел следующие размеры – 1,0 м. х 0,9 м. х 0,6 м.

Нарушений Правил дорожного движения со стороны водителя ФИО1 сотрудниками ГИБДД не установлено.

Из фотографий с места ДТП, схемы ДТП следует, что дефект дорожного покрытия имелся на дороге, ведущей во дворы со стороны ул. Гражданской. Ширина проезда составляет 3 метра, проезд расположен с торца дома № 5 по ул. Гражданской. ФИО1 двигался по проезду со дворов по направлению на ул. Гражданскую. Каких-либо предупреждающих знаков, заграждений не имелось.

Участвующий в судебном заседании 29.01.2019 истец пояснил, что при движении по дороге яму не видел, почувствовал, как автомобиль правым передним колесом провалился. С места ДТП автомобиль увозил эвакуатор. 

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Возместить причиненные убытки лицом, ответственным за причинение вреда, является одним из способов возмещения вреда (ст. 1082 Гражданского кодекса РФ).

Юридически значимым обстоятельством по делу является установление лица, виновного в причинении ущерба.

Как следует из материалов дела, многоквартирный жилой дом 5 по ул. Гражданской в г. Пскове в соответствии с договором от 05.03.2008 года находится в управлении управляющей компании ООО «Микрорайон № 6» /л.д. 59-60/. 

Согласно п. 1.1. договора управляющая организация обеспечивает организацию работ по управлению, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества жилого дома от имени собственников и за их счет, в объеме и на условиях, согласованных в настоящем договоре.

В приложении № 3 к договору в Перечне работ по содержанию общего имущества жилого дома предусмотрены следующие работы по придомовой асфальтированной территории: подметание, подсыпка песком во время гололеда, очистка от наледи, уборка крупного мусора /л.д. 64-65/.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ установлено, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, входит в состав общего имущества многоквартирного дома.

Аналогичное положение о составе общего имущества многоквартирного дома закреплено в подп. «е» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановление Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 года (далее – Правила № 491).

Из приведенных норм следует, что к земельному участку в многоквартирном доме может относиться не только земельный участок, ограниченный периметром самого дома, но и прилегающая территория с элементами озеленения и благоустройства, а также иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объектами, расположенными на таком земельном участке. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно подп.7 п.4 раздела 1 Правил благоустройства, санитарного содержания и озеленения города Пскова, утвержденных Решением Псковской городской Думой от 29 апреля 2011 года № 1692, придомовой (прилегающей) территорией признается территория, установленная землеустроительной или технической документацией жилого дома или отведенная в установленном порядке под жилой дом (здание, строение) и связанные с ним хозяйственные и технические сооружения, либо установленная по методике расчета нормативных размеров земельных участок, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 26.08.1998г. № 59.

Придомовая (прилегающая) территория жилых домов (зданий, строений) включает в себя: территорию под жилым домом (зданием, строением); проезды и тротуары; озелененные территории; игровые площадки для детей; площадки для отдыха, спортивные площадки, площадки для временной стоянки транспортных средств, площадки для хозяйственных целей, другие территории, связанные с содержанием и эксплуатацией жилого дома (здания, строения).

Согласно подп. «а» п. 6 раздела 1 Правил № 1692 собственники помещений в многоквартирном жилом доме несут бремя содержания придомовой (прилегающей) территории, если границы земельного участка сформированы в соответствии с действующим законодательством, то в пределах сформированных границ земельных участков, кроме земельных участков, сформированных по границе многоквартирного жилого дома либо по периметру отмостки.

В соответствии с п. 2.11 Правил № 1692 ответственными за содержание в чистоте территорий городского округа, зданий, сооружений, малых архитектурных форм и других объектов благоустройства являются владельцы объекта благоустройства, в том числе на земельных участках многоквартирных жилых домов и прилегающих к ним территориях - собственники многоквартирных жилых домов, в случае выбора способа управления многоквартирным домом управляющей организацией, - организации, управляющие жилищным фондом.

Из пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" следует, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Как разъяснено в пункте 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

Из анализа п. 17 Приложения № 7, п. 3 Приложения № 8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003 № 170, усматривается, что придомовая (дворовая) территория входит в состав жилищного фонда. Благоустройство дворовых территорий путем замощения, асфальтирования, устройства ограждений может относиться как к текущему ремонту по содержанию дома, так и к работам, производимым при капитальном ремонте.

Судом установлено, что земельный участок под жилым домом № 5 по ул. Гражданской имеет государственный кадастровый учет - КН ******, внесен в государственный кадастр недвижимости 30.05.2012 года, площадь – 2506 +/-18 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования под многоквартирный жилой дом; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют /л.д. 87-88/.

План земельного участка из кадастрового паспорта по границам совпадает со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территорий для использования под многоквартирным домом 5 по ул. Гражданской, утвержденной начальником Управления по градостроительной деятельности Администрации города Пскова (приложение к постановлению Администрации г. Пскова № 129 от 23.01.2012 года) /л.д. 88, 72/.

Из плана земельного участка следует, что в границы земельного участка не входит спорный проезд, расположенный с торца дома № 5 по ул. Гражданской, следовательно, проезд не относится к общему имуществу многоквартирного дома, обслуживанием которого возложено на управляющую организацию. 

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 1 ст. 3 ФЗ от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с Конвенцией о дорожном движении (с изм. от 28.09.2004) (вместе с "Техническими условиями, касающимися автомобилей и прицепов") (Заключена в г. Вене 08.11.1968) (с изм. и доп. от 03.03.1992) термин «дорога» означает всю полосу отвода любой дороги или улицы, открытой для движения.

Согласно пункту 2 ст. 28 ФЗ от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 17.12.2013) определено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно п.п. 4.2, 4.3, 4.4. "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования. До устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения.

В соответствии с Таблицей 4.1 ГОСТ Р 50597-2017 улицы в жилой застройке второстепенные, проезды основные, велосипедные дорожки отнесены к группе Е.

В силу п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Вид дефекта «отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью равной 0,06 м2 или более» по категории улиц группы Е подлежат устранению в срок не более 12 суток (таблица 5.3).

Таким образом, размеры выбоины, не обозначенной соответствующими дорожными знаками на проезде рядом с домой № 5 по ул. Гражданской в г. Пскове, превысили допустимые нормы, подлежали устранению.

К вопросам местного значения городского округа согласно пунктам 4, 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом под дорожной деятельностью в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" понимается деятельность, по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; часть 3 статьи 15 данного Закона устанавливает, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Статьей 1, подпунктом 5 пункта 1 статьи 8 Устава муниципального образования "Город Псков", принятого постановлением Псковской городской Думы от 06.03.1997 N 132, установлено, что Муниципальное образование "Город Псков" является городским округом в соответствии с Законом Псковской области. К вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Подпунктом 9.3 пункта 9 статьи 32 Устава предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности относится к полномочиям Администрации города Пскова.

В соответствии с пунктом 2.1 Положения об Управлении городского хозяйства Администрации города Пскова, утвержденного решением Псковской городской Думы от 14.09.2007 N 140, основной целью деятельности Управления является обеспечение стабильного функционирования и развития городского хозяйства, в том числе, организация в границах городского округа автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Пунктом 3 Правил организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения города Пскова, являющихся приложением к постановлению Администрации города Пскова от 25.11.2011 N 2842, на Управление городского хозяйства Администрации города Пскова возложены обязанности по организации работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 2 Закона Псковской области от 03.11.2011 N 1107-ОЗ "О дорожном фонде Псковской области" дорожный фонд - часть средств областного бюджета, подлежащих использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов области.

Как указано в п. 1.2 Постановления Администрации Псковской области от 28.12.2011 N 529 "О порядке формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Псковской области", бюджетные ассигнования дорожного фонда в объеме, установленном законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, используются, в том числе на предоставление субсидий местным бюджетам на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов области.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Порядком разработки и принятия перспективного и текущего (на очередной год) планов благоустройства и озеленения территории муниципального образования "Город Псков", утвержденным решением Псковской городской Думы от 29.04.13 N 535, Решением Псковской городской Думы от 06.04.2018 N 246 (ред. от 01.06.2018) утвержден Текущий план благоустройства территории муниципального образования "Город Псков" на 2018 год. 

В Приложении № 8 Плана ремонта дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к многоквартирным домам на территории муниципального образования «Город Псков» в 2018 году дом № 5 по ул. Гражданской не предусмотрен. 

Из показаний допрошенной судом в качестве свидетеля ФИО6, директора ООО «Микрорайон № 6», известно, что проезд у дома 5 по ул. Гражданской длительное время имеет дефекты дорожного покрытия, управляющая компания неоднократно обращалась в УГХ по вопросу осуществления ремонта дороги. Проезд ведет к контейнерной площадке, по нему проезжает специализированный транспорт АСПО для вывоза мусора, поэтому закрыть данный проезд не представляется возможным. После ДТП ремонтные работы были выполнены УГХ путем подсыпки в месте провала.

Из материалов дела следует, что управляющая компания в связи с жалобами жителей дома 5 по ул. Гражданской 21.06.2018 обращалась в Управление городского хозяйства Администрации города Пскова с просьбой решить вопрос о ремонте дворовой территории /л.д. 125/.

В ответ на данное обращение УГХ разъяснен порядок включения объектов в Программу «Формирования современной городской среды муниципального образования «Город Псков» на 2018-2022 год» /л.д. 126-127/.

Из ответа от 04.10.2018 Управления городского хозяйства Администрации города Пскова на обращение ФИО1 следует, что работы по устранению дефекта асфальтобетонного покрытия дворовой территории дома 5 по ул. Гражданской были выполнены МКУ города Пскова «Служба благоустройства города» /л.д. 13/. 

Данное учреждение, созданное в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере коммунального хозяйства, организации жизнеобеспечения населения городского округа, поддержания благоприятной и безопасной среды обитания, в соответствии с Уставом выполняет работы по аварийному ремонту дорожного покрытия автомобильных дорог, внутриквартальных проездов.

В материалах дела имеется ответ МКУ города Пскова «Служба благоустройства города» на судебный запрос, из которого следует, что работы по устранению дефекта асфальтобетонного покрытия дворовой территории дома 5 по ул. Гражданской силами учреждения не проводились. Учреждение работает по письменным заявкам УГХ, единственная заявка на выполнение работ поступила 21.11.2018, т.е. после рассматриваемого события, с просьбой выполнить работы по ямочному ремонту асфальтобетонного покрытия дворовых территорий, в том числе улица Гражданская д. 5 /л.д. 104, 105/.

Суд полагает, что отсутствие надлежащего письменного доказательства, подтверждающего кем и когда были выполнены работы по устранению дефекта дорожного покрытия, на суть спора не влияет. 

Учитывая приведенные положения материального закона, регулирующие вопросы безопасности дорожного движения и дорожной деятельности, принимая во внимание, что асфальтовый проезд, на котором имелся дефект дорожного покрытия, как объект транспортной инфраструктуры, отвечающий характеризующим признакам дороги и предназначенный для движения неопределенного круга лиц, находится в границах городского округа и не входит в границы земельного участка, сформированного под многоквартирным домом, суд приходит к выводу, что причинение истцу ущерба находится в прямой причинно-следственной связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности в части содержания дорог и контроля за их состоянием.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Положениями ст. 1071 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

По смыслу статей 125 и 1071 ГК РФ, пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ по искам о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, за счет казны муниципального образования от имени казны в суде выступают главные распорядители соответствующих бюджетных средств.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в соответствии со статьей 16 ГК РФ публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Такое требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Предъявление гражданином или юридическим лицом иска непосредственно к государственному органу или к органу местного самоуправления, допустившему нарушение, или только к финансовому органу само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении такого иска. В этом случае суд привлекает в качестве ответчика по делу соответствующее публично-правовое образование и одновременно определяет, какие органы будут представлять его интересы в процессе.

В соответствии с Приложением № 6 к Решению Псковской городской Думы от 27.12.2017 № 127 Управление городского хозяйства Администрации города Пскова включено в Перечень главных распорядителей средств бюджета города.

Таким образом, причиненный истцу материальный ущерб подлежит взысканию с муниципального образования «Город Псков» в лице УГХ Администрации города Пскова за счет средств казны муниципального образования «Город Псков».

Согласно заключениям эксперта ИП ФИО2 № 64/06/18 и № 64-1/06/18 от 29.06.2018 стоимость ремонта ТС с учетом износа составляет 55623 руб., размер утраты товарной стоимости – 5330 руб. /л.д. 15-3-0, 31-39/.

Из акта осмотра ТС и калькуляции следует, что в перечне работ отражены работы по замене элементов, имеющих деформацию: облицовки переднего бампера, балки моста, рычага подвески правой, тяги правой, шины правой, колесного колпака правого. 

К реальному ущербу, возникшему в результате дорожно-транспортного происшествия, наряду со стоимостью ремонта и запасных частей относится также утраченная товарная стоимость, которая представляет собой уменьшение стоимости транспортного средства, вызванное преждевременным ухудшением товарного (внешнего) вида транспортного средства и его эксплуатационных качеств в результате снижения прочности и долговечности отдельных деталей, узлов и агрегатов, соединений и защитных покрытий вследствие дорожно-транспортного происшествия и последующего ремонта.

Таким образом, причиненный истцу ущерб составляет 60 953 руб.

Ответчиком в ходе рассмотрения дела размер ущерба не оспаривался.

На основании изложенного, суд взыскивает с ответчика в пользу истца материальный ущерб в указанной сумме.

Согласно п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Истцом к возмещению заявлены расходы по оплате услуг эксперта в сумме 7000 рублей, подтвержденные документально /л.д.40, 41/, которые суд в соответствии со ст.ст. 94, 98 ГПК РФ, признавая их необходимыми для обращения в суд, взыскивает с ответчика. 

Также в соответствии со ст.98 ГПК РФ суд возмещает истцу расходы по оплате госпошлины в сумме 2 029 руб. (от цены иска).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Муниципального образования «Город Псков» в лице Управления городского хозяйства Администрации города Пскова за счет казны муниципального образования «Город Псков» в пользу ФИО1 материальный ущерб в размере 60953 рублей и судебные издержки в сумме 9 029 рублей, всего 69 982 (шестьдесят девять тысяч девятьсот восемьдесят два) рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья О.С. Захарова