Дело № 5-2487/2021

УИД 42RS0005-01-2021-005423-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июля 2021 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда г. Кемерово Матвеева Любовь Николаевна, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда г.Кемерово дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КРФобАП в отношении:

ФИО1, 

<

данные изъяты>, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 повторно совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КРФобАП, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 13:30 час. ФИО1 будучи привлеченной постановлением Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КРФобАП, находилась в общественном месте – в здании Управления Федерального казначейства по Кемеровской области-Кузбассу по адресу: 

<

адрес>, без средств защиты органов дыхания в период действия режима повышенной готовности, чем нарушила п.3 Правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п.п. 2, 2.1 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 г. № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 13.10.2020 г.).

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежаще и своевременно.

Так, на листе дела 4 имеется ее согласие на смс-уведомления, указан номер телефона. ФИО1 смс-уведомление доставлено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об извещении с помощью СМС-сообщения. Кроме того, в адрес ФИО1 направлено судебное уведомление почтовым отправлением с извещением, которое было возвращено в адрес суда за истечением срока его хранения, т.е. ФИО1 уклонилась от получения судебного уведомления. 

До начала судебного заседания для установления причин неявки совершен звонок на указанный номер телефона, который не доступен. Заявлений, ходатайств от ФИО1 с указанием уважительности причин неявки, об отложении судебного заседания, не поступало.

Таким образом, ФИО1 извещена надлежаще, уважительности причин неявки в судебное заседание не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КРФобАП, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, поскольку ее законные права и интересы нарушены не будут.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами.

· протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого ФИО1 совершила правонарушение, указанное в описательной части постановления. Протокол составлен в ее присутствии, ей разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КРФоАП, ст.51 Конституции РФ; предоставлено право дать объяснение, согласно которому ФИО1 «в казначействе была без маски, т.к. человек не является рабом»; ФИО1 отказалась от получения протокола;

- определением о передаче материала КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ для проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением свидетелей ФИО4, ФИО5, которые являются охранниками, свидетеля ФИО6 - начальника отдела охраны, подтвердивших факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КРФобАП, а именно то, что ФИО1 в указанное время находилась в помещении Управления казначейства РФ без маски, отказывалась покинуть здание, а также отказывалась одевать маску после неоднократных требований указанных лиц, на которых возложена обязанность обеспечивать пропускной и масочный режим в здании Управления;

- видеозаписью правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ; 

- справкой по результатам осмотра видеозаписи от ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой ИБД-Регион на ФИО1;

- копией постановления Заводского районного суда 

<

адрес> в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом УУП об обнаружении правонарушения; 

Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КРФобАП.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.3 Правил - при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);

в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

г) при обнаружении пострадавшего (пострадавших) принимать меры по вызову уполномоченных должностных лиц и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшему (пострадавшим) первую помощь;

д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

В соответствии с распоряжением Губернатора Кемеровской области от 14 марта 2020 года № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбассу мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с дополнениями) введено положение о соблюдении гражданами, находящимися на территории Кемеровской области - Кузбасса, масочного режима (использования средств индивидуальной защиты органов дыхания) – п.3. Гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, обеспечить соблюдение масочного режима (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания, плотно прилегающих к лицу, закрывающих рот, нос и подбородок, не оставляя зазоров между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в местах, перечень которых определен отдельными нормативными правовыми актами, а также правил личной гигиены.

Согласно п.п. 2, 2.1 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11 мая 2020 г. N 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (covid-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 n 21-рг "О введении режима "повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (covid-19)" (рез 13.10.2020 г.)

2. Гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать комплекс мер по профилактике заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19):

2.1. Масочный режим (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания, плотно прилегающих к лицу, закрывающих рот, нос и подбородок, не оставляя зазоров между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания):

при посещении зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования);

при нахождении во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси;

при посещении медицинских и аптечных организаций;

при посещении организаций торговли, а также других организаций, осуществляющих выполнение работ, оказание услуг населению;

при посещении в качестве зрителей организаций культуры и отдыха, спортивных объектов, в том числе на открытом воздухе;

при посещении зданий (помещений) государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений;

при осуществлении трудовой (профессиональной) деятельности в зданиях (помещениях) организаций, а также при выполнении работ, оказании услуг населению на дому;

при нахождении в других закрытых помещениях, в том числе лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов.

4. Руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Кемеровской области - Кузбасса, обеспечить соблюдение масочного режима работниками в зданиях (помещениях) организаций.

Распоряжением Губернатора КО – Кузбасса от 26 июня 2020 г. N 99-рг» О продлении срока отдельных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (covid-19), снятии отдельных ограничений, внесении изменений в некоторые распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса» постановлено продлить по 05.07.2020 срок мероприятий (в том числе ограничительных), предусмотренных распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".4. Установить, что ограничения, установленные распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" действуют в части, не противоречащей настоящему распоряжению.

Оценивая представленные в деле доказательства, а также доводы ФИО1, приведенные в ее объяснениях, суд приходит к выводу, что ФИО1 достоверно знала о введенном режиме повышенной готовности и обязанности граждан при посещении общественных мест, в т.ч. государственного учреждения, носить маску для защиты органов дыхания, о чем ей также неоднократно разъяснили в холле учреждения. Однако ФИО1, осознанно и умышленно не исполняла данную обязанность, предусмотренную Правилами поведения при режиме повышенной готовности, т.к. не желала одевать маску для защиты органов дыхания.

Постановлением Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КРФоАП, и в соответствии с положениями ст.4.6 КоАП РФ на дату совершения правонарушения по настоящему постановлению являлась лицом, подвергнутым административному наказанию.

Учитывая, что холл здания также относится к государственному учреждению, является общественным местом, то ее нахождение в холле здания Управления Федерльного казначейства Кемеровской области-Кузбасса в период действия режима повышенной готовности без средств защиты органов дыхания - без маски, при том, что она является лицом, ранее подвергнутым административному наказанию по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, повторно, образует состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1. КРФоАП. 

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1, будучи привлеченной постановлением Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КРФобАП, ДД.ММ.ГГГГ в 13:30 час. находилась в общественном месте – в здании 

<

адрес>, в нарушение требований, пункта 3 Правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417, а также п.п.2,2.1 Распоряжения Губернатора Кемеровской области от 14 марта 2020 года № 21-рг (с дополнениями) без соблюдения масочного режима – без средств защиты органов дыхания (маски).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 полностью установленной и доказанной, а ее действия необходимо правильно квалифицировать по ч. 2 ст. 20.6.1 КРФобАП, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, то есть повторное совершение невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КРФобАП.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее семейное и имущественное положение.

Смягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ч.1 ст.4.2 КоАП РФ не установлено. В порядке ч.2 ст.4.2 КоАП РФ судья признает смягчающим наказание обстоятельством пенсионный возраст ФИО1

Учитывая, что ФИО1 находилась в здании Управления Казначейства без маски, чем совершила вышеуказанное правонарушение, а кроме того, продолжала противоправное поведение – пребывание в здании организации без маски, категорично отказывалась одевать маску, несмотря на требование уполномоченных на то лиц (сотрудников охраны, уполномоченных руководителем организации контролировать соблюдение масочного режима в учреждении), прекратить его, то в ее действиях суд признает отягчающее наказание обстоятельство, предусмотренное п.1 ч.1 ст. 4.3.КоАП РФ - продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, суд не усматривает оснований для того, чтобы не признавать данное обстоятельства отягчающим.

Иных отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

Также суд не находит оснований для применения положений ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку не усматривает наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица.

Суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, поскольку данное наказание отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуальности административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, 

<

данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КРФобАП, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей 00 копеек.

Реквизиты для оплаты штрафа: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. 

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок, она может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КРФобАП в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательными работами на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Л.Н. Матвеева