К делу № 2-2412/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

16 июля 2021 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Завалко С.П.,

при секретаре Яворской Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО г. Новороссийск к ФИО1 о запрете использования земельного участка не по целевому назначению.

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО г. Новороссийск обратилась в суд с иском к ФИО1 о запрете использования земельного участка с КН 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, ст-ца 

<

данные изъяты>, не по целевому назначению; обязании ответчицы в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу привести данный земельный участок в первоначальный вид и состояние, существовавшее до использования не по целевому назначению, либо привести вид разрешенного использования и назначения в соответствие с их фактическим использованием. В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, взыскать с ФИО1 в пользу администрации МО г. Новороссийск судебную неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

В обоснование иска указано, что в рамках муниципального земельного контроля управлением муниципального контроля администрации МО г. Новороссийск установлено, что земельный участок с КН 

<

данные изъяты>, площадью 2 540 кв.м., с видом разрешенного использования "для сельскохозяйственного производства" принадлежит ФИО1 и используется для размещения и хранения аварийных автомобилей и их комплектующих деталей (авторазбор). Таким образом, земельный участок с КН 

<

данные изъяты> используется не по целевому назначению, в связи с чем, истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В судебное заседание представитель истца администрации МО г. Новороссийск по доверенности ФИО2 не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, не возражал против рассмотрения в заочном порядке.

Ответчица ФИО1 в судебное заседание не явилась, причина неявки суду неизвестна, извещена надлежащим образом по адресу, указанному в иске. 

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с КН 

<

данные изъяты>, по адресу: 

<

адрес>, ст-ца 

<

данные изъяты>, общей площадью 2 540 кв.м., с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В требованиях иска, истцом приводится довод, что земельный участок с КН 

<

данные изъяты> используется его собственником не по назначению, а именно для размещения и хранения аварийных автомобилей и их комплектующих деталей.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра, подготовленного специалистом управления муниципального контроля администрации МО г. Новороссийск от 17.02.2021 г. с фотоматериалом к нему.

Согласно письменной претензии об устранении вышеуказанных допущенных нарушений от 24.02.2021 ответчик обязана была устранить, допущенные нарушения в шестидневный срок.

Требования претензии не выполнены, что послужило поводом для обращения истца с настоящим иском в суд.

Согласно ст. 260 ГК РФ, ст. 42 ЗК РФ собственник земельного участка обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением.

В соответствии со ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу ст. ст. 1, 36 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков. Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа МО г. Новороссийск от 23.12.2014 № 439 земельный участок с КН 

<

данные изъяты> выделен в зону П-5, предназначенную для обеспечения правовых условий формирования предприятий, производств и объектов V класса опасности, с низкими уровнями шума и загрязнения.

Как видно из акта осмотра и фотоматериала к нему от 17.02.2021 на момент осмотра земельного участка с КН 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, ст-ца 

<

данные изъяты>, собственник использует его для размещения и хранения аварийных автомобилей их комплектующих деталей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, об удовлетворении требований иска о запрете использования земельного участка с КН 

<

данные изъяты> не по целевому назначению. 

Рассматривая требование истца о взыскании судебной неустойки, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

Как указано в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

В силу п. 31 указанного постановления Пленума суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч.ч. 1 и 2 ст. 324 АПК РФ).

Таким образом, требование о присуждении судебной неустойки может содержаться в отдельном заявлении и подлежит разрешению судом, который принял решение по существу спора, в том же гражданском деле.

Поскольку основные требования искового заявления судом удовлетворены, следовательно, в силу вышеприведенных положений закона, требования истца о взыскании с ответчика судебной неустойки обоснованы и подлежат удовлетворению.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу администрации МО г. Новороссийск неустойку в размере 1000 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта до момента фактического его исполнения.

Частью 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая удовлетворение неимущественных исковых требований истца, который освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, суд считает необходимым взыскать с ответчика в бюджет МО г. Новороссийск государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации МО г. Новороссийск к ФИО1 о запрете использования земельного участка не по целевому назначению, - удовлетворить.

Запретить ФИО1 использовать земельный участок с КН 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, ст-ца 

<

данные изъяты> не по целевому назначению.

Обязать ФИО1 в течение 30 (тридцати) дней с даты вступления решения суда в законную силу привести земельный участок с КН 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ст-ца 

<

данные изъяты>, в первоначальный вид и состояние, существовавшее до использования не по целевому назначению, либо привести вид разрешенного использования и назначения в соответствие с требованиями действующего законодательства, а также в соответствие с их фактическим использованием. 

В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, взыскать с ФИО1 в пользу администрации МО 

<

адрес> судебную неустойку в размере 1000 (одна тысяча) рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда с даты его вступления в законную силу и до его фактического исполнения.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета МО г. Новороссийск государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в Приморский районный суд г. Новороссийска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.П. Завалко

23RS0042-01-2021-003402-73