Дело № 2- 635/2020

УИД33RS0008-01-2020-000777-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Гусь-Хрустальный 13 мая 2020 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Романовой О.В.,

при секретаре судебного заседания Козловой А.А., 

с участием представителя истца ФИО1 -ФИО2, действующей на основании доверенности от 23.01.2020,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном ФИО3, действующей на основании доверенности № 2 от 09.01.2020, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области (далее ГУ УПФ), о признании за ней права на досрочную страховую пенсию, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом уточнений просила суд, признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 06 июня 2019 года; обязать ГУ УПФ включить в специальный медицинский стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, периоды ее работы (деятельности) в календарном исчислении в Гусь-Хрустальной центральной районной больнице (МУ «Гусь-Хрустальная центральная районная больница», МУЗ «Гусь-Хрустальна центральная районная больница»), с 04.04.1988 по 24.09.1993; с 16.11.1994 по 31.12.1999- в должности фельдшера здравпункта Хрустального завода в Медико-санитарной части Хрустального завода; обязать ГУ УПФ назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью с момента возникновения права, то есть с 07.12.2019 года. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. В представленном суду письменном заявлении поддержала заявленные исковые требования просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя ФИО2 

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнений, просила их удовлетворить в полном объеме. В данных уду пояснения указала, что после окончания Муромского медицинского училища, в феврале 1988 года, ФИО1 получила среднее специальное медицинское образование по специальности «Фельдшерская», с присвоением квалификации «фельдшер», что в настоящее время соответствует специальности « лечебное дело». С 04.04.1988 по 31.12.1999, она осуществляла лечебную деятельность в должности фельдшера в здравпункте Хрустального завода, являющегося структурным подразделением Медико-санитарной части Хрустального завода, находящейся в ведомственном подчинении Гусь-Хрустальной ЦРБ. В периоды с 01.01.2000 по 31.03.2005 и с 11.01.2006 по настоящее время она работала и продолжает работать в должности помощника врача-эпидемиолога в Филиале ФБУЗ «Центр Гигиены и эпидемиологии в Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальном и Гусь-Хрустальном районе. 

В период с 01.04.2005 по 10.01.2006 г. она работала в должности фельдшера в МУЗ «Детская городская больница» г. Гусь – Хрустальный. 

Полагая, что ею выработан 02.06.2019 г. необходимый стаж работы 30 лет, предусмотренный пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», она обратилась 03.12.2019 г., т.е. спустя 6 месяцев, в ГУ УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях.

Решением руководителя ГУ - УПФР от 27.12.2019 г. № в назначении пенсии с 03.12.2019 ФИО1 было отказано, т.к. часть периодов ее лечебной деятельности в Гусь – Хрустальной центральной районной больнице (МУ «Гусь – Хрустальная центральная районная больница», МУЗ «Гусь – Хрустальная центральная районная больница»): с 04.04.1988 по 24.09.1993, с 16.11.1994 по 31.12.1999– в должности фельдшера здравпункта Хрустального завода исключена из специального медицинского стажа. Полагает, что данное решение ответчика является незаконным. Указала, что фактически в спорные периоды истец выполняла обязанности, тождественные обязанностям фельдшера в фельдшерском здравпункте Хрустального завода, являвшимся структурным подразделением Медико – санитарной части Хрустального завода, находившейся в ведомственном подчинении Гусь – Хрустальной центральной районной больницы, что подтверждается представленными в материалы дела документами. Согласно действовавшим штатным нормативам, утвержденным приказом МЗ СССР от 26.09.1978, № 900, по количеству работавших на Хрустальном заводе работников, в штате здравпункта утверждались только ставки фельдшеров. Данные нормативы являются основанием для отнесения здравпункта к фельдшерскому типу. Несмотря что должность ФИО1 с 01.04.1994 в соответствии с приказом Гусь-Хрустальной ЦРБ № 158 от 01.04.1994 стала именоваться дежурный фельдшер, она продолжала фактически выполнять обязанности фельдшера, работая (дежуря) по скользящему круглосуточному графику, что подтверждено Справкой ГБУЗ ВО « Гусь-Хрустальная городская больница» № 15 от 28.10.2020. В связи с чем полагала, что периоды работы истца с 04.04.1988 по 24.09.1993 и с 16.11.1994 по 31.12.1999, в должности фельдшера здравпункта Хрустального завода в Медико-санитарной части Хрустального завода, подлежат включению в специальный медицинский стаж истца в календарном исчислении, а ответчиком по формальным основаниям отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии. Также указала, что на 02.06.2019 при условии включения спорных периодов работы, специальный стаж истца будет составлять 29 лет 11 месяцев 26 дней, что менее требуемых 30 лет. Вместе с тем, истец продолжала после 02.12.2019 осуществлять медицинскую деятельность по специальности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, что подтверждается уточняющей справой ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальном и Гусь-Хрустальном районе, сведениями о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, в связи с чем специальный медицинский стаж, продолжительностью 30 лет ФИО1 выработала 06.06.2019 года, а следовательно в силу положений действующего законодательства в области пенсионного обеспечения она имеет право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью с 07.12.2019 года. 

Представитель ответчика ГУ УПФ ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в решении ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Дала суду пояснения аналогичные по содержанию тому, что изложено в решении ответчика об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца рыбиной С.А. 

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. 

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01 января 2015 года установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ « О страховых пенсиях»).

Право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения предусмотрено пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях». 

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее – Федеральный закон № 350-ФЗ) с 1 января 2019 года утверждена новая редакция части 1 статьи 8 и пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Согласно части 1 статьи 8 которого право на страховую пенсию по старости, имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости, в силу положений пункта 20 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01.01.2019 г. назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона № 350-ФЗ) назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста, в соответствии с пунктом 20 части 1 настоящей статьи, осуществляется не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, то есть для граждан, приобретших такое право в 2019 году, не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права.

При этом сроки, предусмотренные приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", применяются в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г., с учетом содержания пункта 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ. 

Таким образом, по смыслу вышеприведенных правовых норм, гражданам, которые указаны в п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» и которые в период 2019 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть им назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на нее. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»). 

Согласно пп. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 ( далее Список № 781)

В силу положений ч.1, 2, ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43 Правил). 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 в период с 1985 по 1988 проходила обучение в Муромском медицинском училище. Решением Государственной квалификационной комиссии от 26.02.1988 истцу присвоена квалификация фельдшера, что подтверждается дипломом серии КТ №, выданным 26.02.1988 Муромским медицинским училищем, регистрационный номер диплома 20 (л.д. №).

Согласно свидетельства о заключении брака серии №, выданного городским отделом ЗАГС г. Гусь-Хрустальный 26.12.1992, на основании записи акта о регистрации брака № от 26.12.1992, 26.12.1992 был зарегистрирован брак между ФИО6 и ФИО7 После регистрации брака истцу присвоена фамилия ФИО1 ( л.д. №).

Согласно записей, имеющихся в трудовой книжке истца ФИО1, она 04.04.1988 принята на работу фельдшером з/п Хрустального завода. 01.04.1994 в связи с реорганизацией МСЧ Хрустального завода переведена фельдшером з/п Хрустального завода поликлиники ЦРБ. 01.01.2000 –уволена в порядке перевода в ЦГСЭН ( л.д. №). 

03.12.2019 ФИО1 обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В назначении пенсии заявителю было отказано решением руководителя УПФР от 27.12.2019 г. № (далее – решение ГУ УПФ ). 

Решением ГУ УПФ в специальный медицинский стаж истца не включены следующие периоды деятельности истца: с 04.04.1988 по 24.09.1993 и с 16.11.1994 по 31.12.1999, в должности фельдшера з/п Хрустального завода Гусь-Хрустальная центральная районная больница. Согласно решению ГУ УПФ, указанные периоды Ответчиком не включены в специальный медицинский стаж истца в связи с тем что наименование должности « фельдшер здравпункта» не предусмотрено Списком № 781, а также отсутствуют сведения о специализации здравпункта (врачебный, фельдшерский) ( л.д. №).

Суд не может согласиться с решением ответчика в данной части, ввиду следующего.

В соответствии со Списком № 781 право на пенсию за выслугу лет имеют средний медицинский персонал - «фельдшер», в больницах всех наименований, в медико-санитарных частях, в поликлиниках всех наименований. 

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, установлено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в медико-санитарных частях, во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах, поликлиниках являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Согласно пункта 5 данных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, поименованных в данном пункте. 

Судом установлено, что фактически в спорные периоды истец выполняла обязанности фельдшера в фельдшерском здравпункте Хрустального завода являвшемся структурным подразделением Медико – санитарной части Хрустального завода, находившейся в ведомственном подчинении Гусь – Хрустальной центральной районной больницы, что подтверждается, помимо записей, имеющихся в ее трудовой книжке, представленными в материалы дела доказательствами.

А именно: уточняющей справкой от 20.01.2020 г. №, выданной ГБУЗ ВО «Гусь - Хрустальная городская больница», согласно которой наименование занимаемой истцом должности указано в период с 04.04.1988 г. по 31.03.1994 г., как «фельдшер» в Медсанчасти Хрустального завода, с 01.04.1994 г. по 31.12.1999 г., как «дежурный фельдшер» в здравпункте Хрустального завода в поликлинике ЦРБ (л.д. №); приказом главного врача Гусь – Хрустальной ЦРБ от 01.04.1994 г. №, согласно которому истец была переведена с 01.04.1994 г., в связи с реорганизацией Гусь – Хрустальной ЦРБ путем присоединения МСЧ Хрустального завода, на должность дежурного фельдшера (л.д. №); приказом МУ «Центральная районная больница» от 27.12.1999 г. №, согласно которому истец была уволена с 01.01.2000 г. с должности фельдшера з/п (здравпункта) Хрустального завода (л.д. №); штатными расписаниями по Медико – санитарной части Гусевского Хрустального завода за 1988, 1991, 1992 гг., согласно которым в здравпункте Хрустального завода были утверждены 4 штатных должности фельдшера (л.д.№); штатными расписаниями Гусь - Хрустальной ЦРБ (МУ «Гусь – Хрустальная центральная районная больница) за 1995 - 1999 г., в которых содержатся сведения об утверждении в структурном подразделении - «здравпункт Хрустального завода» - 1,0 должности заведующего здравпунктом и 4 штатных должности дежурного фельдшера (так в тексте) (л.д. №); тарификационным списком на 1991, в котором наименование занимаемой истцом должности указано, как фельдшер здравпункта ГХЗ (Гусевский Хрустальный завод) (л.д. №); тарификационными списками на 1995, 1999 г., в которых наименование занимаемой истцом должности указано, как дежурный фельдшер здравпункта ГХЗ (л.д. №). Согласно справкам № от 20.01.2020 и № от 24.01.2020, выданным ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная городская больница» в архиве ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная городская больница» должностные обязанности фельдшера здравпункта за 1994-2000 годы и штатные расписания за 1989,1990,1993, 1994, тарификационные списки за 1988,1989,1990,1992,1993, 1994, 1996, 1997, 1998 годы отсутствуют ( л.д. №). 

То обстоятельство, что Здравпункт Хрустального завода, в спорные периоды времени имел специализацию фельдшерского Здравпункта, подтверждается сведениями, изложенными в справке № от 28.01.2020, выданной ГБУЗ ВО « Гусь-Хрустальная городская больница», являющейся правопреемником Гусь-Хрустальной Центральной районной больницы. Согласно данной справки, в соответствии с приказом Минздрава СССР от 31.07.1963 г. № 395 (в ред. от 16.02.1982 г. с изм. от 04.05.1990 г.) «О состоянии и мерах по дальнейшему улучшению стационарного обслуживания населения СССР» Гусь – Хрустальная ЦРБ являлась лечебно-профилактическим учреждением, обеспечивающим квалифицированную стационарную и поликлиническую (в основном консультативную) помощь населению района, и центром организационно-методического и оперативного руководства всеми учреждениями здравоохранения на территории Гусь – Хрустального района. В системе учреждений здравоохранения района функционировали 2 медико – санитарные части (далее – Медсанчасть, МСЧ), в т.ч.: Хрустального завода и стеклозавода им. Дзержинского, которые обслуживали работников промышленных предприятий и приписное взрослое население. С 01.04.1994 МСЧ Хрустального завода была реорганизована путем слияния с МУ «Гусь-Хрустальная ЦРБ». Все здравпункты медсанчасти вошли в состав поликлиники центральной районной больницы. В штатных расписаниях Медсанчасти Хрустального завода в период с 1978 г. по 01.04.1994 г. и поликлиники Гусь – Хрустальной ЦРБ до 2001 года были утверждены здравпункты без указания их типа, в то время как в соответствии с приказом МЗ СССР от 23 октября 1978 года № 1000 «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения» в Номенклатуре учреждений здравоохранения было предусмотрено 2 типа здравпунктов: врачебные и фельдшерские. Отличие их состоит в наличии в штатном расписании здравпунктов врачей и фельдшеров, в первом случае, или только фельдшеров или других средних медицинских работников, во втором случае. Согласно действовавшим штатным нормативам, утвержденным приказом МЗ СССР от 26.09.1978 № 900, по количеству работавших на Хрустальном заводе работников, в штате здравпункта утверждались только ставки фельдшеров. Данные нормативы и являются основанием для отнесения здравпункта завода к фельдшерскому типу.

Также в справке № от 28.01.2020, выданной ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная городская больница» содержатся сведения о том Здравпункт Гусевского Хрустального завода, являвшийся фактически фельдшерским Здравпунктом, осуществлял круглосуточную неотложную медицинскую помощь работникам предприятия и о допущенной ошибке в штатных расписаниях здравпункта в указанные периоды, при наименовании должностей фельдшеров, работавших ( дежуривших) по скользящему круглосуточному графику, в которых наименование должностей фельдшеров, указано, как «дежурный фельдшер». Вместе с тем, как указано в справке № от 28.01.2020 года, в соответствии с приказом МЗ СССР № 999 от 11.10.1982 «О штатных нормативах медицинского персонала городских поликлиник, расположенных в городах с населением свыше 25-ти тысяч человек», штатные нормативы предусматривали наименование указанной должности, как «фельдшер» (л.д. №). 

Обстоятельства, приведенные в справке также подтверждаются и представленными в материалы дела штатными расписаниями по Медико – санитарной части Гусевского Хрустального завода за 1988, 1991, 1992 и штатными расписаниями Гусь - Хрустальной ЦРБ (МУ «Гусь – Хрустальная центральная районная больница) за 1995 - 1999 г., тарификационными списками за 1991, 1995, 1999 годы, в которых отсутствуют должности врачей и отсутствуют должности фельдшеров без дополнения наименования должности фельдшера словом «дежурный». 

При таких обстоятельствах, оценивая все представленные истцом в материалы дела письменные доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что в периоды времени с 04.04.1988 по 24.09.1993 и с 16.11.1994 по 31.12.1999 истец ФИО1 осуществляла медицинскую деятельность в должности и в учреждении, предусмотренных Списком № 781, а допущенные работодателем при заполнении трудовой книжки истца и иных кадровых документов, ошибки, связанные с отсутствием сведений о специализации здравпункта и указанием в наименование должности, наименования подразделения «здравпункт», не могут создавать для истца неблагоприятных последствий, в виде отказа во включении спорных периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку истец является добросовестным участником гражданских правоотношений.

В связи с изложенным периоды работы (деятельности) истца ФИО1 с 04.04.1988 по 24.09.1993 и с 16.11.1994 по 31.12.1999, в должности фельдшера здравпункта Хрустального завода в Медико-санитарной части Хрустального завода, в Гусь-Хрустальной центральной районной больнице (МУ «Гусь-Хрустальная центральная районная больница», МУЗ «Гусь-Хрустальная центральная районная больница»), в календарном исчислении, в размере 10 лет 07 месяцев 07 дней, подлежат включению в ее специальный медицинский стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Согласно решению ответчика ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 03.12.2019 по п. 20, ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (дата обращения ФИО1 в ГУ УПФ, согласно переходных положений, с заявлением), ввиду того, что ее специальный стаж, подлежащий зачету составляет 19 лет 04 месяца 19 дней, что менее необходимых 30 лет ( л.д. №). 

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

С учетом положений ч.1.1. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ч. 3 ст. 10 Закона № 350-ФЗ, а также учитывая что спорные периоды работы истца с 04.04.1988 по 24.09.1993 и с 16.11.1994 по 31.12.1999, в размере 10 лет 07 месяцев 07 дней включены судом в специальный медицинский стаж истца, на 02.06.2019, специальный медицинский стаж истца будет составлять 29 лет 11 месяцев 26 дней (19 лет 04 мес. 19 дней + 10 лет 07 месяцев 07 дней = 29 лет 11 месяцев 26 дней), что менее необходимых 30 лет.

Следовательно истец не имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 20, ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.12.2019. 

Вместе с тем, истцом заявлены исковые требования, с учетом уточнений, о признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 06.06.2019 и возложении на ГУ УПФ обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 07.12.2019. 

Суд полагает, что требования истца в данной части также подлежат удовлетворению ввиду следующего: 

В обоснование своих требований в указанной части истец ссылается на то, что после 02.06.2019 и по настоящее время она осуществляла и продолжает осуществлять работу в должности помощника врача – эпидемиолога в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Владимирской области» в г. Гусь – Хрустальный и Гусь – Хрустальном районе». 

Судом установлено, что данные обстоятельства подтверждаются записями, имеющимися в трудовой книжке истца, согласно которым истец 11.01.2006 была принята на работу в Филиал ФГУ «Центр гигиены и эпидемиологии во владимирской области» в г. Гусь-Хрустальном и Гусь-Хрустальном районе на должность помощника врача - эпидемиолога в отдел гигиены и эпидемиологии и работает по настоящее время (запись в представленной копии трудовой книжки датирована 13.01.2020) ( л.д. №); уточняющей справкой от 16.01.2020 г. №, выданной ФФБУЗ ЦГиЭ в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе (л.д. №), содержащей также запись о работе истца в указанной должности с 11.01.2016 по настоящее время на 1,0 ставки и сведения об отсутствии периодов, не подлежащих включению в специальный стаж; сведениями о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ – СТАЖ в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Владимирской области» в г. Гусь – Хрустальный и Гусь – Хрустальном районе» от 16.01.2020, на ФИО1 за 2019 год, подтверждающими занятость истца ФИО1, в период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в особых условиях труда ( л.д. №).

Таким образом, с учетом того, что на 02.06.2019 размер специального медицинского стажа ФИО1 составлял 29 лет 11 месяцев 26 дней, специальный медицинский стаж, в размере 30 лет, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» истец выработала 06 июня 2020 года (29 лет 11 месяцев 26 дней + 4 дня (период с 03.06.2019 по 06.06.2019)), в связи с чем право на досрочную страховую пенсию по старости возникло у ФИО1 с 06 июня 2020 года. 

На основании изложенного, в соответствии с приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", с учетом содержания пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, страховая пенсия по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» может быть назначена истцу не ранее, чем через 6 месяцев со дня возникновения права, т.е. не ранее чем 07 декабря 2019 года

Согласно разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации, в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

При таки обстоятельствах требования истца о признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 06.06.2019 и возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 07.12.2019, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области, включить в специальный медицинский стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью, периоды ее работы (деятельности) в календарном исчислении: в Гусь – Хрустальной центральной районной больнице (МУ «Гусь – Хрустальная центральная районная больница», МУЗ «Гусь – Хрустальная центральная районная больница»): с 04 апреля1988 года по 24 сентября 1993 года; с 16 ноября 1994 года по 31 декабря 1999 года – в должности фельдшера здравпункта Хрустального завода в Медико – санитарной части Хрустального завода. 

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 6 июня 2019 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 07 декабря 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд, через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Романова

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2020 года