РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2017 года г.Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Тройниной С.С., при секретаре Кучко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1411/2017 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу ... к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Инспеция ФНС России по ... обратилась с иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что на основании сведений, представленных в соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса РФ в налоговый орган, налоговой инспекцией было установлено, что ответчик является собственником транспортных средств, в отношении которых исчислен транспортный налог за 2014 год в сумме 4575,0 по ОКТМО 25736000 рублей, в сумме 13214,0 рублей по ОКТМО 25703000, в том числе в отношении автомобиля Хонда-Прелюд, государственный номер №, мощность двигателя 200 л.с., ДИСА 29615, государственный номер №, мощность двигателя 115 л.с., Джип Гранд-Чероки, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 190 л.с., Форд-Эксплорер, государственный регистрационный знак № с мощностью двигателя 160 л.с., Тойота-Целика, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 160 л.с.

Кроме того, ФИО2 является плательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со ст.228 Налогового кодекса РФ. Ответчик представил декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2013 год с нарушением установленного срока. Налоговым органом принято решение от ** № о привлечении к налоговой ответственности по ст.119 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей. Налоговый орган направил должнику требование от ** №, от ** № со сроком исполнения до ** об уплате налога и штрафа.

До настоящего времени транспортный налог и штраф налогоплательщиком не оплачены. 

По заявлению налогового органа мировым судьей были выдан судебный приказ о взыскании недоимки, который был отменены в связи с поступившими возражениями.

Инспекция первоначально обратилась в суд своевременно, определением суда административный иск был оставлен без движения в связи с отсутствием доказательств его вручения административному ответчику, в дальнейшем административный иск возвращен в Инспекцию.

Просит восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, взыскать с административного ответчика транспортный налог за 2014 год в размере 4575,0 рублей, штраф по налогу на доходы физических лиц за 2013 год в размере 1000,00 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца Инспекции ФНС России по ... не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные документы, суд находит требования Инспекции ФНС России по городу ... обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Установлено, что ФИО2 в 2014 году являлся собственником транспортных средств, в том числе автомобиля Хонда-Прелюд, государственный номер №, мощность двигателя 200 л.с., дата возникновения права **, дата отчуждения **.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из сведений о регистрации транспортных средств, переданных РЭО ГИБДД ... на электронных носителях, на основании п.4 ст.85 гл.14 НК РФ, направленными в адрес ответчика налоговыми уведомлениями об уплате транспортного налога, выпиской из карточки учета транспортных средств. 

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, предусмотрена законодательством о налогах и сборах - пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно статье 359 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Статьей 361 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства в следующих размерах:

Порядок исчисления суммы налога и сумм авансовых платежей по налогу определен статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации. Так, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исходя из статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым периодом признается календарный год.

Статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации регламентируется порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. В силу пункта 3 указанной статьи налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Ответчику начислен транспортный налог за 2014 год в отношении автомобиля Хонда-Прелюд в размере 200 л.с * 30,5 (налоговая ставка, установленная ... «О транспортном налоге) : 12 * 9 (месяцев владения) = 4575,00 рублей.

Статьей 363 Налогового кодекса РФ регламентируется порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. 

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (в редакции Федерального закона от ** N 334-ФЗ).

Таким образом, налог за 2014 год должен быть уплачен до **.

Пунктами 2 - 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п. 4 ст. 397 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Таким образом, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. При этом налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в уведомлении (п. 4 ст. 57, п. 6 ст. 58 НК РФ).

Налоговым органом произведен расчет транспортного налога за 2014 год, в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления: № от **, № от ** соответственно. Факт направления налоговых уведомлений подтверждается реестрами отправки заказанных писем.

В связи с тем, что налогоплательщиком сумма транспортного налога за 2014 год в сроки, установленные законодательством, уплачена не была, налоговый орган в порядке ст. 69 НК РФ направил налогоплательщику требование № по состоянию на ** об уплате транспортного налога за 2014 год со сроком исполнения до **.

Установлено, что ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, прекратил предпринимательскую деятельность **.

В соответствии с пп.4 п.1 статьи 23 Налогового кодекса РФ, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст.229 Налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса.

Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

Согласно п.3 указанной статьи в случае прекращения деятельности, указанной в статье 227 настоящего Кодекса, до конца налогового периода налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.227 Налогового кодекса РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

В связи с прекращением предпринимательской деятельности ФИО2 был обязан предоставить в налоговый орган декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2013 год до **. Фактически декларация представлена налогоплательщиком **, то есть с нарушением установленного срока. 

В соответствии с СП.1 ст.119 Налогового кодекса РФ, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Решением № от ** заместителя начальника ИФНС России по ... ФИО2 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст.119 п.1 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В адрес ответчика направлено требование № об уплате штрафа от **, которым установлен срок исполнения до **.

До настоящего времени штраф добровольно не уплачен.

Обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО2, предусмотренных ст.112 Налогового кодекса РФ, не установлено.

Учитывая, что административный ответчик обоснованно привлечен к налоговой ответственности, штрафные санкции им не уплачены до настоящего времени, иск инспекции ФНС по ... о взыскании штрафа является законным и обоснованным.

Согласно ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование об уплате недоимки по транспортному налогу за 2014 год № от ** предусматривало срок исполнения до **. Соответственно шестимесячный срок предъявления в суд требований о взыскании недоимки по налогу за 2014 год исчисляется с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании, то есть с ** и истекал **.

В указанную дату также истекал срок для предъявления требований в суд о взыскании штрафа в размере 1000 рублей, так как при предъявлении требования от ** общий размер задолженности превысил 3000 рублей и у инспекции ФНС России по ... возникло право на взыскание указанного штрафа в судебном порядке. 

В пределах указанного срока налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика трансопртного налога за 2014 год и штрафа.

Выданный мировым судьей судебного участка 33 по ... и ... ** судебный приказ №а-174/2016 о взыскании транспортного налога за 2014 год в сумме 17789,0 рублей, штрафа в размере 1000,00 рублей отменен определением мирового судьи от ** в связи с поступившими возражениями.

В силу положений части 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

В данном случае налоговому органу следовало обратиться в суд не позднее **.

Установлено, что первоначально с настоящим административным иском административный истец обратился с соблюдением указанного срока – **, что подтверждается входящим штампом. Однако административный иск по причине отсутствия доказательств его вручения административному ответчику был оставлен судом без движения, а затем возвращен в ИФНС определением от **. Повторно административное исковое заявление предъявлено в суд **.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Установлено также, что налоговый орган не имел возможности своевременно представить доказательства вручения административного иска административному ответчику, поскольку административный иск получен ответчиком **, то есть после истечения установленного судом срока для исправления недостатков административного искового заявления и возвращения иска административному истцу.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 Налогового кодекса Российской Федерации). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Учитывая совокупность указанных обстоятельств, а именно то, что первоначально налоговый орган обратился в суд своевременно, а также все последующие действия налогового органа, направленные на взыскание недоимки в судебном порядке, суд полагает возможным признать причину пропуска срока обращения в суд уважительной и восстановить срок для обращения в суд.

Таким образом, учитывая, что административный ответчик не исполнил свою обязанность по уплате транспортного налога за 2014 в сумме 4575,00 рублей, штраф в размере 1000 рублей, подлежат взысканию с него в судебном порядке.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, исходя из размера исковых требований, которые были удовлетворены судом, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Восстановить срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу ... к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ** года рождения, уроженца д...., проживающего по адресу: ..., ..., ..., в доход государства транспортный налог за 2014 в сумме 4575 рублей 00 копеек, штраф за несвоевременное предоставление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц в размере 1000 рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, которое будет изготовлено **.

Судья: С.С. Тройнина