РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2020г. г. Усть-Илимск, Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Курахтановой Е.М.

при помощнике судьи Ореховой Е.Л.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе – ФИО2, действующей на основании доверенности № от ** ** **** сроком действия по ** ** **** с ограниченным объемом процессуальных прав,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-194-2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что 7 июля 2019г. он обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением № 240 от 22.07.2019 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. По сведениям пенсионного фонда его стаж работы составил 11 лет 05 месяцев 25 дней при требуемом стаже не менее 12 лет 6 месяцев. С решением пенсионного органа не согласен. Пенсионным фондом не включен период его работы с 03.04.1995 по 02.07.1997, при условии включения данного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у него с 09.07.2019 имелся бы стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. В указанный период с 03.04.1995 по 02.03.1997 он работал в СП «ИЛПП № 1» АООТ «Усть-Илимский ЛПК» водителем лесовозного автомобиля на вывозке леса, был занят полный рабочий день в едином технологическом процессе лесозаготовок. Работал на автомашине КАМАЗ 5320, вывозил лес с Карапчанского, Бадарминского, Тушамского и других направлений. Основными предметами деятельности предприятия, в котором он работал в спорный период на протяжении всего времени его существования была вывозка древесины с лесосек леспромхозов, входящих в систему Усть-Илимского ЛПК. Просит суд признать решение об отказе в назначении пенсии № 240 от 22 июля 2019г. незаконным, включить периоды работы с 03.04.1995 по 02.03.1997 в должности водителя лесовозного автомобиля в СП «ИЛЛП-1» АООТ «Усть-Илимский ЛПК», в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, понудить назначить досрочную страховую пенсию с 09.07.2019.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. 

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области ФИО2 в ходе судебного заседания просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях, согласно которым указала, что факт работы истца в спорный период на соответствующих видах работ согласно Списку № 273 от 1992 года (занятость на вывозке леса в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности), документально не подтвержден. Требования истца о взыскании судебных расходов также просила оставить без удовлетворения (л.д. 94-96).

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года (далее по тексту – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечения» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273 право на досрочное назначение пенсии имеют водители автомобилей на вывозке леса. В примечании указано, что перечень установленных профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно подпункту «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению от 28.11.2014 № 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 32 Федерального закона № 400-ФЗ необходимо представить документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона № 400-ФЗ).

Кроме того, условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является ее выполнение в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденное постановлением Минтруда России от 25.05.1996 № 29).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14).

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не допускается.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 № 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» определен порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую, правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ.

Согласно Правилам пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за пенсией считается день приема заявления со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа ПФ РФ недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа ПФ РФ, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема заявления о назначении пенсии.

Таким образом, для решения вопроса о назначении пенсии в связи с работой на лесозаготовках в качестве водителя по вывозке леса необходимы следующие условия: наличие возраста 50 лет, индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30, работа в районах, приравненных к районам Крайнего Севера – не менее 20 календарных лет, работа на лесозаготовках в должностях, предусмотренных Списком, в данном случае водителем лесовозного автомобиля лесозаготовительной организации при занятости в течение полного рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовок.

В судебном заседании из материалов исследованного пенсионного дела установлено, что ФИО1 09.07.2019 обратился в УПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, что подтверждается представленным заявлением, принятым в УПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области (л.д. 40-42).

В соответствии с Решением об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № 240 от 22.07.2019, ФИО1 отказано в назначении пенсии в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа работы на соответствующих видах работ (л.д. 18). 

ФИО1 пенсионным органом не зачтён в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 273 от 24.04.1992 период работы с 03.04.1995 по 02.03.1997 в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> поскольку не представлены документы, подтверждающие его занятость полный рабочий день в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Согласно указанному решению страховой стаж ФИО1 составил 28 лет 01 месяц 28 дней, с учетом Постановления Конституционного суда от 29.01.2004 № 2П стаж составил 35 лет 07 месяцев 19 дней при требуемом стаже не менее 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 25 лет 01 месяц 2 дня при требуемом стаже в МКС не менее 20 лет; стаж на соответствующих видах работ составил 11 лет 05 месяцев 25 дней при требуемом стаже не менее 12 лет 6 месяцев. 

По наличию у истца на дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости необходимого возраста (50 лет), общего страхового стажа (не менее 25 лет), северного стажа (не менее 20 лет), а также ИПК (в размере не менее 30) у стороны ответчика возражений не имеется.

Из представленной архивной копии личной карточки формы Т-2 на имя ФИО1, составленной 

<

данные изъяты> (л.д. 50-51), следует, что истец был принят 03.04.1995 в 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> (приказ № от ** ** **** ; ** ** **** уволен по ст. 31 КЗоТ по собственному желанию (приказ № от ** ** **** ) (л.д. 2-3).

Сведения о трудовой деятельности истца в указанном предприятии в спорный период также подтверждены представленной копией трудовой книжки на имя ФИО1 от ** ** **** (л.д. 8-13), а также выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) (л.д. 24-25), данными о стаже (л.д. 35-38), приказом № от ** ** **** (л.д. 52), приказом № от ** ** **** (л.д. 53).

Анализируя пояснения истца в совокупности со сведениями, указанными в приказе о приеме на работу, личной карточки формы Т-2, реестрах по начислению заработной платы за период с августа 1995 года по март 1997 год, суд приходит к выводу, что ФИО1 в спорный период работал на 

<

данные изъяты> и занимался 

<

данные изъяты> с верхних складов (лесозаготовительных участков), а также нового рейда КЛПБ. 

Из представленной исторической справки СП «Илимского лесоперевалочного предприятия № 1» ОАО «Усть-Илимский ЛПК» следует, что согласно приказу Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР от 24.09.1981 года № 278, приказу ПО «Усть-Илимский ЛПК» от 01.02.1982 года № 84 создано «Илимское лесоперевалочное управление», в состав которого вошло Лесоперевалочное предприятие № 4 (ЛПП-4), созданное на базе объединенного автохозяйства Дирекции строящихся предприятий Усть-Илимского ЛПК и города Усть-Илимска. 

На основании приказа Минлеспрома СССР от 11.05.1989 года за № 154 «Илимское лесоперевалочное управление», в состав которого входило ЛПП-4, ликвидировано.

Согласно приказу ТПО «Усть-Илимский ЛПК» № 214 от 23.05.1989 года ЛПП-4 реорганизовано в «Илимское лесоперевалочное предприятие № 1» (ИЛПП-1) на базе бывшего ЛПП-4, с подчинением непосредственно производственному лесозаготовительному объединению «Илимсклес» ТПО «Усть-Илимский ЛПК». 

Приказом № 272 от 11.11.1990 года Министерства лесной промышленности СССР «Илимское лесоперевалочное предприятие № 1» передано в непосредственное подчинение ТОО «Усть-Илимский лесопромышленный комплекс». 

В соответствии с Указом Президента РФ «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» от 01.07.1992 года № 721, распоряжением Комитета по управлению госимуществом Иркутской области от 18.01.1993 года № 78/АК Илимское лесоперевалочное предприятие № 1 ТПО «Усть-Илимский ЛПК» преобразовано в АООТ «Илимское лесоперевалочное предприятие № 1» (АООТ «ИЛПП-1»). 

На основании решения Совета уполномоченных (протокол № 2 от 20.01.1995 года и № 3 от 17.02.1995 года) «Об утверждении Временного положения о структурных подразделениях АО «Усть-Илимский ЛПК» и приказа от 17.03.1995 года АООТ «Усть-Илимский ЛПК» «О структурных подразделениях акционерных обществ», АООТ «Илимское лесоперевалочное предприятие № 1» вошло в состав АООТ «Усть-Илимский лесопромышленный концерн», является его структурным подразделением и ему присвоено наименование: СП «Илимское лесоперевалочное предприятие № 1» АООТ «Усть-Илимский лесопромышленный концерн». 

Согласно распоряжению Администрации города Усть-Илимска от 11.07.1996 года № 222-р АООТ «Усть-Илимский лесопромышленный концерн» переименовано в ОАО «Усть-Илимский лесопромышленный концерн» (ОАО УИ ЛПК) (л.д. 54,60,61).

В соответствии с ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительнойпромышленности» лесозаготовки - заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Вывозка древесины - перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки. При этом к лесовозным дорогам относятся дороги, предназначенные для вывозки древесины. К погрузочным пунктам относятся лесопромышленные склады - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов. К лесопромышленным складам относятся – верхний лесопромышленный склад, промежуточный лесопромышленный склад, нижний лесопромышленный склад, прирельсовый лесопромышленный склад, береговой и приречный лесопромышленные склады. Кроме того, к погрузочному пункту относится лесопогрузочный пункт - площадка у лесотранспортного или сплавного пути для временного размещения деревьев, хлыстов, сортиментов и для их погрузки на лесотранспортные средства или для пуска в сплав. Процесс лесозаготовки включает в себя не только заготовку древесного сырья, вывозку, но и работы на лесопромышленном складе по ГОСТ 17461-84. Работы на лесопромышленном складе - это первичная обработка древесного сырья, хранение, погрузка или пуск в сплав, а также переработка древесных отходов. Первичная обработка древесного сырья - механическая обработка деревьев, хлыстов и круглых лесоматериалов, включающая очистку деревьев от сучьев, раскряжевку хлыстов и долготья, сортировку круглых лесоматериалов и удаление гнили, а также отделение древесной зелени и окорка. Процесс лесозаготовок в соответствии с ГОСТ 17461-84 предусматривает не только вывозку древесного сырья, но и работы на лесопромышленном складе. 

Приказом по Министерству лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР № 278 от 24.09.1981 года все предприятия и организации Илимского производственного лесозаготовительного объединения «Илимсклес» Иркутсклеспрома были переданы в состав ПО «Усть-Илимский ЛПК» (л.д. 58-59). 

Приказом Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР № 1 от 07.01.1982 Илимское автолесотранспортное управление производственного объединения «Усть-Илимский лесопромышленный комплекс» в Илимское лесоперевалочное управление (л.д. 56-57).

Аналогичная информация содержится в исторической справке СП «Илимское лесоперевалочное предприятия № 1» ОАО «Усть-Илимский лесопромышленный концерн» (л.д. 60), исторической справке СП «Илимское лесоперевалочное предприятия № 1» ОАО ПО «Усть-Илимский лесопромышленный концерн» (л.д. 61). 

Возражая против удовлетворения исковых требований, представитель ответчика в судебном заседании ссылалась на то, что истец занимался доставкой древесины от нового рейда до ИЛПБ, а новый рейд относится к нижнему складу, поскольку примыкает к населенному пункту, доставка лесосырья от нового рейда до ИЛПБ является доставкой потребителю, а не вывозкой древесины с лесосек.

Суд не может согласиться с данными возражениями представителя ответчика по следующим основаниям.

В соответствии с технологической картой ПО «УИ ЛПК» предусматривался единый цикл по лесозаготовке леспромхозами автомобильной и сплавной зонами, доставка лесопродукции на ИЛПБ, где заканчивался технологический процесс лесозаготовки, и начиналась переработка лесопродукции - раскряжевка и лесопиление, выработка технологической щепы, поставка лесопродукции от ИЛПБ потребителю (покупателям). Кроме того, по ГОСТ 17461-84 понятие «вывозка древесины» предусматривает доставку лесопродукции до мест временного хранения или обработки, которые могут принадлежать и потребителям при работе по договорам на вывозку лесопродукции с лесоделян (л.д. 66). 

Как указано в Расшифровке к схеме использования древесины в лесосырьевой базе Усть-Илимского ЛПК в лесосплавной зоне, доставка хлыстов от места заготовки к местам сплава осуществляется лесовозным автотранспортом ИЛПП-1. Хлысты, доставленные лесосплавом к причалу, после их выгрузки из воды доставляются на нижний склад ИЛПБ лесовозным автотранспортом ИЛПП-1 для складирования и дальнейшей переработки доставленного лесосырья. ИЛПБ в «Единой схеме использования древесины в лесосырьевой базе Усть-Илимского ЛПК» является нижним складом всех комплексных леспромхозов ОАО ПО «УИ ЛПК», а также структурным подразделением комплекса по раскряжевке хлыстов и сортировке бревен на агрегатных линиях. Отходы (окомлевка, вершинки) направляются в цех переработки некондиционной древесины в качестве сырья для производства технологической щепы для варки целлюлозы. Таким образом, Илимская лесоперевалочная база является конечным пунктом доставки древесины в хлыстах со всех комплексных леспромхозов ОАО ПО УИ ЛПК на его промышленную площадку (л.д. 62-65).

Список № 273 предусматривает участие в лесозаготовках и лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, а также постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности. Предприятие, на котором работал истец, изначально входило в систему предприятий лесной промышленности, что не отрицается сторонами.

Из архивной копии исторической справки Структурного подразделения «Илимская лесоперевалочная база» Илимская лесоперевалочная база (первоначальное название – биржа приемки и раскряжевки хлыстов) была запроектирована и построена в составе Усть-Илимского лесопромышленного комплекса для обеспечения работой по: приемке древесины в хлыстах в объеме 4,4 млн.м3 в год, раскряжевке хлыстов, сортировке раскряжеванной древесины по породам и назначению, переработке толстомерной древесины, переработке низкокачественной короткомерной древесины на технологическую щепу (л.д. 91-93).

Как указано в исторической справке СП «Карапчанская ЛПБ» с 1969 по 1999 годы основным назначением филиала КЛПБ, который был создан в марте 1969 года, являлась лесоперевалка выгруженной древесины из воды, приплавленной молевым сплавом от леспромхозов. Основными видами деятельности являлись выгрузка леса из воды, перевозка леса на Усть-Илимский ЛПК, отгрузка круглого леса и лесопродукции железнодорожным транспортом, лесопиление. В 1981 году Илимское производственное лесозаготовительное объединение «Илимсклес», в составе которого была КЛПБ, влилось в состав ПО Усть-Илимский лесопромышленный комплекс. В 1982 году был открыт новый выгрузочный рейд. С 1982 года КЛПБ, в том числе и новый рейд, находятся в составе Усть-Илимского ЛПК. Через новый рейд осуществляется вывозка сплавной древесины на площадку ЛПК для ее дальнейшей обработки (л.д. 83-90).

В указанном ГОСТе 17461-84 нет понятия «выгрузочного рейда» и не указаны признаки, по которым его можно отнести к промежуточному или нижнему складу, лесопогрузочному пункту. В любом случае склад или лесопогрузочный пункт - это, площадка для размещения деревьев, хлыстов, сортиментов. Непосредственно же новый рейд, на который ссылается представитель ответчика, не имеет площадки в месте выгрузки хлыстов из воды для их размещения. В соответствии с технологической схемой временное хранение плотов осуществляется в воде, а выгружаемые из воды хлысты грузятся сразу же на лесовозы и вывозятся на промплощадку УИ ЛПК - на ИЛПБ. Данный факт подтвержден и пояснениями истца, которые суд оценивает в совокупности с письменными доказательствами. Процесс лесозаготовки включает в себя не только заготовку древесного сырья, вывозку, но и работы на лесопромышленном складе по ГОСТ 17461-84. Работы на лесопромышленном складе - это первичная обработка древесного сырья, хранение, погрузка или пуск в сплав, а также переработка древесных отходов. Первичная обработка древесного сырья - механическая обработка деревьев, хлыстов и круглых лесоматериалов, включающая очистку деревьев от сучьев, раскряжевку хлыстов и долготья, сортировку круглых лесоматериалов и удаление гнили, а также отделение древесной зелени и окорка.

Согласно исторической справки Илимской лесоперевалочной базы ИЛПБ (место доставки хлыстов с нового рейда) была запроектирована и построена в составе Усть-Илимского лесопромышленного комплекса для обеспечения работой по приемке древесины в хлыстах в объеме 4,4 млн. куб.м в год, раскряжевке хлыстов, сортировке раскряжеванной древесины по породам и назначению, переработке толстомерной древесины, т.е. предусмотрены функции работы на лесопромышленном складе.

Как указано в Расшифровке к схеме использования древесины в лесосырьевой базе Усть-Илимского ЛПК в лесосплавной зоне доставка хлыстов от места заготовки к местам сплава осуществляется лесовозным автотранспортом ИЛПП-1. Хлысты, доставленные лесосплавом к причалу, после их выгрузки из воды доставляются на нижний склад ИЛПБ лесовозным автотранспортом ИЛПП-1 для складирования и дальнейшей переработки доставленного лесосырья. ИЛПБ в «Единой схеме использования древесины в лесосырьевой базе Усть-Илимского ЛПК» является нижним складом всех комплексных леспромхозов ОАО ПО «УИ ЛПК», а также структурным подразделением комплекса по раскряжевке хлыстов и сортировке бревен на агрегатных линиях. Отходы (окомлевка, вершинки) направляются в цех переработки некондиционной древесины в качестве сырья для производства технологической щепы для варки целлюлозы. Таким образом, Илимская лесоперевалочная база является конечным пунктом доставки древесины в хлыстах со всех комплексных леспромхозов ОАО ПО УИ ЛПК на его промышленную площадку.

Поскольку процесс лесозаготовок в соответствии с ГОСТ 17461-84 предусматривает не только вывозку древесного сырья, но и работы на лесопромышленном складе, функции которого выполняет Илимская лесоперевалочная база по отношению к хлыстам, выгружаемым из воды на новом рейде, суд считает, что доставка хлыстов сплавом до нового рейда не может быть отнесена к завершению процесса лесозаготовок и отсутствуют основания для отнесения нового рейда к нижнему складу. Возражения представителя ответчика в этой части не могут быть приняты судом по изложенным выше обстоятельствам и доводам.

Суд не может также принять возражения представителя ответчика о том, что доставка хлыстов от нового рейда до ИЛПБ является доставкой к потребителю по тем же доводам, изложенным выше. Кроме того, новый рейд в соответствии с указанной исторической справкой Карапчанской ЛПБ был введен в эксплуатацию в 1982 году. КЛПБ на 1982 год входило в состав производственного объединения «Усть-Илимский лесопромышленный комплекс». Приказом по Министерству лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР № 278 от 24.09.1981 года все предприятия и организации Илимского производственного лесозаготовительного объединения «Илимсклес» Иркутсклеспрома были переданы в состав ПО «Усть-Илимский ЛПК». В соответствии с технологической картой ПО «УИ ЛПК» предусматривался единый цикл по лесозаготовке леспромхозами автомобильной и сплавной зонами, доставка лесопродукции на ИЛПБ, где заканчивался технологический процесс лесозаготовки, и начиналась переработка лесопродукции - раскряжевка и лесопиление, выработка технологической щепы, поставка лесопродукции от ИЛПБ потребителю (покупателям). Кроме того, по ГОСТ 17461-84 понятие «вывозка древесины» предусматривает доставку лесопродукции до мест временного хранения или обработки, которые могут принадлежать и потребителям при работе по договорам на вывозку лесопродукции с лесоделян.

В соответствии с исторической справкой Илимского лесоперевалочного предприятия № 1 последнее было создано приказом ПО Усть-Илимского ЛПК № 84 от 01.02.82 года «О создании Илимского лесоперевалочного управления», в состав которого вошло ЛПП-4, созданное на базе объединенного автохозяйства. Предметом деятельности предприятия являлись перевозка древесины в хлыстах и вывозка древесины. В 1989 году ЛПП-4 реорганизовано в «Илимское лесоперевалочное предприятие № 1» ПЛО «Илимсклес». В 1990 году ИЛПП-1 передано в непосредственное подчинение ТПО Усть-Илимский ЛПК. В 1993 году создано акционерное общество «ИЛПП-1», которое в 1995 году вошло на правах структурного подразделения в состав акционерного общества «Усть-Илимский лесопромышленный концерн».

Список № 273 предусматривает участие в лесозаготовках и лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, а также постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности. Предприятия, на которых работал истец, изначально с 1978 года входили в систему предприятий лесной промышленности, что не отрицается сторонами, и что следует из оттисков печатей в трудовой книжке истца.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пунктами 3, 18, 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 года № 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Оценив в совокупности исследованные доказательства с учетом требований статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 в спорные периоды постоянно работал в качестве водителя лесовозного автомобиля в ИЛПП-1 АООТ «Усть-Илимский ЛПК» (ОАО УИ ЛПК СП ИЛПП-1), которое занималось промышленной заготовкой древесины, судом установлена работа истца в едином технологическом процессе лесозаготовок, следовательно, имеются все основания для включения спорного периода работы истца в качестве водителя лесовозного автомобиля в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, льготный период работы истца подтверждается материалами дела.

Доводы ответчика о том, что доказательств занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок не представлено, направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ. Доказательств выполнения другой работы, либо занятости менее 80% рабочего времени ответчиком суду не представлено, в то время как указанная обязанность возложена на него в силу положений ст. 56 ГПК РФ.

При этом суд находит состоятельными возражения ответчика относительно требования ФИО1 о включении в специальный страховой стаж периодов с 04.01.1997 по 19.01.1997, 19.02.1997, которые согласно записям в копии личной карточки формы Т-2 были предоставлены истцу в качестве дней без сохранения заработной платы, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку судом установлено, что с 04.01.1997 по 19.01.1997, а также 19.02.1997 ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы согласно приказам № 47 от 27.01.1997, № 97 от 21.02.1997 (л.д. 50), указанные периоды подлежат исключению из заявленного периода.

При условии включения спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (1год 10 месяцев 13 дней), у истца на дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (09.07.2019) имелся необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Решение об отказе в установлении пенсии № 240 от 22.07.2019 УПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области об отказе в назначении пенсии ФИО1 по изложенным обстоятельствам является незаконным. 

Истцом заявлено о взыскании судебных расходов в размере уплаченной госпошлины в размере 300 рублей.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу расходы. 

Судебные расходы, согласно ст. 88 ГПК РФ, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом представлен чек-ордер от 18.12.2019 об уплате в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственной пошлины в размере 300 рублей при подаче иска в суд.

Истец в силу ст. 333.36 НК РФ не был освобожден от уплаты государственной пошлины и в силу ст. 333.19 НК РФ обязан был ее уплатить.

Ссылка представителя ответчика на невозможность взыскания судебных расходов с пенсионного органа несостоятельна, поскольку при удовлетворении требований гражданина по делам, связанным с реализацией гражданами права на страховую пенсию, понесенные истцом судебные расходы подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ, что согласуется с позицией, изложенной в абз. 5 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Поскольку по вышеизложенным основаниям суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований, постольку судебные расходы по оплате госпошлины при подаче указанного иска в сумме 300 рублей подлежат возмещению истцу за счет ответчика в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать не соответствующим закону решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе №240 от 22.07.2019г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы ФИО1 с 03 апреля 1995г. по 03 января 1997г., с 20 января 1997г. по 18 февраля 1997г. с 20 февраля 1997г. по 02 марта 1997г. в качестве водителя лесовозного автомобиля по вывозке леса ОАО Усть-Илимский ЛПК СП Илимское лесоперевалочное предприятие №1.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно в связи с особыми условиями труда с 09.07.2019г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов 300 рублей (Триста рублей).

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о понуждении ГУ УПФР в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области к включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов его работы с 04 января 1997г. по 19 января 1997г., 19 февраля 1997г. в качестве водителя лесовозного автомобиля по вывозке леса ОАО Усть-Илимский ЛПК СП Илимское лесоперевалочное предприятие №1 отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Судья Е.М. Курахтанова

Мотивированное решение изготовлено 31.01.2020.