Дело № 2-1149/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 сентября 2023 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Самойловой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Буслаевой О.С.,

помощнике судьи Яговкиной М.Т.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, ФИО3, рассмотрев в г. Северске Томской области в закрытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России, Департаменту здравоохранения Томской области, Социальному фонду России в лице отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании решения комиссии незаконным, апелляционного решения врачебной комиссии незаконным, признании права на получение единовременной страховой выплаты, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России, Департаменту здравоохранения Томской области, Социальному фонду России в лице отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области, с учетом уточнения исковых требований просит признать решения врачебной комиссии Медицинского центра № 1 СКБ ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России от 02.03.2022 № 02/324 и апелляционной комиссии Департамента здравоохранения Томской области от 22.03.2022 № 7 незаконными; признать за ней право на получение единовременной страховой выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» (далее Указ Президента РФ от 06.05.2020 № 313). 

В обоснование исковых требований указала, что решением врачебной комиссии ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России МЦ № 1, оставленным без изменения апелляционной комиссии Департамента здравоохранения Томской области от 22.03.2022 № 7, заражение истца COVID-19 признано не страховым случаем, ей отказано в страховой выплаты. Между тем, в октябре и ноябре 2021 года после того как в отделении были выявлены случаи заражения COVID-19, истец в рамках исполнения своих трудовых обязанностей неоднократно сталкивалась как с больными с подозрением на наличие новой коронавирусной инфекции, так и с теми, в отношении которых данный диагноз был подтвержден. 11.11.2021 у истца было выявлено наличие COVID-19. Считала, что она заразилась COVID-19 в процессе исполнения своих профессиональных обязанностей от пациента.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что уведомление Департамента здравоохранения Томской области от 25.03.2022 № С-1260 о результатах заседания апелляционной комиссии получила 25.03.2022.

Представители ответчика ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России ФИО4, действующая на основании доверенности от 18.01.2022 № 58, сроком по 31.12.2024, ФИО3, действующая на основании доверенности от 18.01.2022 № 10, сроком по 31.12.2024, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований с учетом их уточнения, представили отзыв, в котором указано, что за медицинской помощью с симптомами респираторной инфекции ФИО1 обратилась 11.11.2021. Из анамнеза следует, что она болеет второй день. Мазок на COVID-19 взят 11.11.2021, 12.11.2021 получен положительный результат. Установлен диагноз: U07.1, J06.8 Коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19, вирус идентифицирован (подтвержден лабораторно). Другие острые инфекции верхних дыхательных путей множественной локализации. Рабочие смены в течение предполагаемого инкубационного периода (2 - 14 дней) 30.10.2021, 31.10.2021, 02.11.2021, 03.11.2021, 07.11.2021, 08.11.2021. В общепсихиатрическом отделении МЦ № 1 в ноябре 2021 года наблюдался очаг новой коронавирусной инфекции. Случаи COVID-19 регистрировались как у сотрудников отделения, так и у пациентов. Первой заболевшей в отделении была медицинская сестра женского поста С., обратившаяся за медицинской помощью 03.11.2021. Мазок на COVID-19 положительный от 05.11.2021. Рабочие смены С. 20, 21, 25, 26, 30, 31 октября 2021 года. 05.11.2021 заболела медицинская сестра П., работающая также на женском посту. Мазок на РНК SARS-CoV-2 положительный от 06.11.2021. Рабочие смены П. 21, 22, 26, 27, 31 октября и 1 ноября 2021 года. С 07.11.2021 на больничном листе с COVID-19 находилась младшая медицинская сестра по уходу за больными К. Рабочие смены 24, 28, 29 октября, 2, 3, 6 ноября 2021 года. 09.11.2021 за медицинской помощью с симптомами респираторной инфекции обратилась буфетчик женского поста А., которая заболела 07.11.2021. Рабочие смены у А. 2, 3, 6, 7 ноября 2021 года. Первой заболевшей пациенткой в отделении была Б., которая находилась на лечении в общепсихиатрическом отделении МЦ № 1 с 12.10.2021. При поступлении в отделении у нее был взят мазок на РНК SARS-CoV-2, результат отрицательный. С 08.11.2021 у пациентки отмечено повышение температуры тела, взят мазок на COVID-19, результат от 09.11.2021 положительный. ФИО1 30.10.2021 работала в смене со С., 31.10.2021 смена с П., 2 и 3 ноября 2021 года с К., 2 и 7 ноября 2021 года работала в одной смене с А. Позже заболели еще 3 пациентки, которые находились в отделении длительное время, и у которых на момент заболевания ФИО1 симптомов заболевания не было. Заболевание ФИО1 и пациентки Б. произошло практически одномоментно, что исключает вероятность того, что пациентка могла явиться источником инфицирования для ФИО1 Случай заболевания ФИО1 признан не подпадающим под действие Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313, и таким образом, не является страховым и не подлежит единовременной страховой выплате. Полагали, что при указанных обстоятельствах исковые требования истца являются необоснованными. Просили суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. В судебном заседании представители 

Представитель ответчика Социального фонда России в лице отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, представил отзыв на иск, в котором представитель Социального фонда России в лице отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области полагал, что имеются основания для признания случая страховым, исходя из следующего. ФИО1 работает в медицинской организации в должности младшего медицинского персонала - младшая медицинская сестра по уходу за больными. 08.11.2021 при исполнении трудовых обязанностей истцу причинен вред в виде развития заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенного в распоряжение от 15.05.2020 № 1272-р. Заболевание получено ею непосредственно при работе с пациентом 08.11.2021, у которого подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Заболевание ФИО1 подтверждено лабораторным методам исследования ПЦР. Заболевание повлекло за собой временную нетрудоспособность истца. В случае установления судом факта заражения истца непосредственно при работе с пациентом, у которого подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и право на получение единовременной страховой выплаты в соответствии с подп. «б» п. 4 Указа от 06.05.2020 № 313, отделение Фонда произведет указанную выплату.

Представитель ответчика Департамента здравоохранения Томской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, представил отзыв на иск, в котором указано, что рассмотрение заявления ФИО1 апелляционной комиссией проведено 22.03.2022 (протокол от 22.03.2023 № 7). Решение обосновано с учетом документов, рассматриваемых на комиссии. Представитель ответчика дело просил рассмотреть в отсутствие представителя Департамента здравоохранения Томской области.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд определил рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения истца, представителей ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений абз. 4 и 14 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами. 

Этим правам работника корреспондируют обязанности работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами, возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзацы 4, 15, 16 части 2 статьи 22 ТК РФ). 

В целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Указом Президента РФ от 06.05.2020 № 313, действовавшим в спорный период, предусмотрены дополнительные социальные гарантии отдельным категориям медицинских работников.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), предоставляются дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

На основании подп. «б» п. 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 страховым случаем, при наступлении которого производится единовременная страховая выплата, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством РФ.

Согласно названному Указу признание врачебной комиссией случая заболевания работника страховым и назначение страховой выплаты возможны в случае совокупности следующих условий: непосредственной работы медицинского работника с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, и пациентами с подозрением на эту инфекцию (п. 1 Указа); выявление у работника наличия заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования. При этом такие заболевания (синдромы) или осложнения должны быть включены в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 № 1272-р.

Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), утвержденный распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 № 1272-р, направлен на реализацию п. 2 Указа в части причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. 

Данным Перечнем предусмотрено, что к заболеваниям, вызывающим причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом, отнесены острые респираторные инфекции верхних дыхательных путей (без развития пневмонии, потребовавшие назначения врачом этиотропной терапии), коды J02 - J06. 

В письме Министерства здравоохранения от 06.07.2020 № 28-1/И/2-9309 разъяснено, что для признания наступления страхового случая медицинских работников, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), необходимым условием является непосредственная работа с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию.

Таким образом, дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты обусловлены, в том числе причинением вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), указанных в Перечне заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), утвержденный распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 № 1272-р.

В целях организации расследования страховых случаев, указанных в подп. «б» п. 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 № 239 утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, которым установлен порядок расследования страховых случаев причинения вреда здоровью врачей, среднего и младшего медицинского персонала медицинских организаций, водителей автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающих с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентами с подозрением на новую коронавирусную инфекцию, в связи с развитием у них полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких.

Из изложенного следует, что дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты предоставляются медицинским работником при соблюдении двух условий: заболевание или осложнение вызваны новой коронавирусной инфекцией, факт заражения которой должен быть подтвержден лабораторными методами исследования; медицинский работник заразился новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении трудовых обязанностей, а именно: в ходе непосредственной работы с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции и пациентами с подозрением на эту инфекцию.

При отсутствии одного из условий, входящих в указанную совокупность, право на страховую выплату, установленную Указом Президента РФ от 06.05.2020 № 313, отсутствует.

При этом в силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, следует из материалов дела, что с 22.06.2011 ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными общепсихиатрического отделения Медицинского центра № 1, что подтверждается приказом от 16.06.2011 № 3200.

Врио генерального директора ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России в 2020 году утверждено штатное расписание Северской клинической больницы на 01.01.2021, включающее в себя, в том числе должность младшей медицинской сестры по уходу за больными в общепсихиатрическом отделении. Как следует из графика работы сотрудников общепсихиатрического отделения на ноябрь 2021 года, ФИО1 работала 02.11.2021, 07.11.2021 в дневную смену, 08.11.2021 в ночную смену, была временно нетрудоспособна с 11.11.2021 по 25.11.2021.

Из представленных в материалы дела медицинских документов на имя ФИО1 следует, что 11.11.2021 истец обратилась к терапевту с жалобами: на боли в горле, насморк, кашель с трудноотделяемой мокротой, озноб, слабость, повышение температуры до 38 градусов, болеет второй день; данные объективного исследования - температура 36,9, сатурация 98%, установлен диагноз: J06.8 Другие острые инфекции верхних дыхательных путей множественной локации, о.ринофарингит. Взят мазок на РНК SARS-CoV-2.

Согласно результатам лабораторного исследования от 12.11.2021 у ФИО1 выявлен РНК SARS-CoV-2.

Как следует из повторного осмотра ФИО1 терапевтом поликлиники от 24.11.2021 жалоб нет, 22.11.2021 РНК SARS-CoV-2 не выявлен, данные объективного исследования: температура 36,6, сатурация 98%, общее состояние удовлетворительное. Диагноз: U07.1 COVID-19, вирус идентифицирован, о.ринофарингит, выздоровление, листки нетрудоспособности с 11.11.2021 по 17.11.2021, с 18.11.2021 по 24.11.2021 закрыты, к труду с 25.11.2021, что подтверждается электронным листком нетрудоспособности от 11.11.2021 **. 

В связи с выявлением факта заболевания ФИО1 COVID-19 создана врачебная комиссия для расследования данного случая. Результаты расследования страхового случая оформлены протоколом решения врачебной комиссии Медицинского центра № 1 СКБ ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России от 02.03.2022 № 91.

Так, из указанного протокола следует, что рабочие смены в течение предполагаемого инкубационного периода (2 - 14 дней) ФИО1 были 30, 31 октября, 2, 3, 7, 8 ноября 2021 года. В общепсихиатрическом отделении МЦ № 1 в ноябре 2021 года наблюдался очаг новой коронавирусной инфекции. Случаи COVID-19 регистрировались как у сотрудников отделения, так и у пациентов. Первой заболевшей в отделении была медицинская сестра женского поста ФИО5, которая обратилась за медицинской помощью 03.11.2021. Мазок на COVID-19 положительный от 05.11.2021. Рабочие смены С. были 20, 21, 25, 26, 30, 31 октября 2021 года. 05.11.2021 заболела медицинская сестра П., также работающая на женском посту. Мазок на РНК SARS-CoV-2 положительный от 06.11.2021. Рабочие смены П. были 21, 22, 26, 27, 31 октября и 1 ноября 2021 года. С 07.11.2021 на больничном листе с COVID-19 находилась младшая медицинская сестра по уходу за больными К. Рабочие смены были 24, 28, 29 октября, 2, 3, 6 ноября 2021 года. 09.11.2021 за медицинской помощью с симптомами респираторной инфекции обратилась буфетчик женского поста А., которая заболела 07.11.2021. Рабочие смены у А. были 2, 3, 6, 7 ноября 2021 года. Первой заболевшей пациенткой в отделении была K.Л.M., **.**.**** года рождения, история болезни № 405, которая находилась на лечении с 12.10.2021. При поступлении мазок на РНК SARS-CoV-2 отрицательный. С 08.11.2021 у пациентки отмечено повышение температуры тела, взят мазок на COVID-19, результат от 09.11.2021 положительный. ФИО1 30.10.2021 работала в смене со С., 31.10.2021 в смене с П., 2 и 3 ноября 2021 года - с К., 2 и 7 ноября 2021 года работала в одной смене с А. Позже заболели еще 3 пациентки, которые находились в отделении длительное время, и у которых на момент заболевания ФИО1 симптомов заболевания не было. Все пациенты при поступлении обследуются на COVID-19 методом ПЦР. Также при появлении у пациентов симптомов, не исключающих новую коронавирусную инфекцию, незамедлительно производится изоляция больного и обследование на COVID-19. Медицинский персонал работает с пациентами в средствах индивидуальной защиты, в отделении регулярно производится текущая дезинфекция по режиму дезинфекции объектов при инфекциях вирусной этиологии. Помещения отделения оборудованы бактерицидными ультрафиолетовыми облучателями. Генеральные уборки проводятся согласно утвержденному графику. После выявления случаев заболевания COVID-19 в отделении, проводится заключительная дезинфекция.

В обоснование принятого решения комиссия указала, что заболевание «U07.1, J06.8 Коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19, вирус идентифицирован (подтвержден лабораторно). Другие острые инфекции верхних дыхательных путей множественной локализации» возникло у ФИО1 при контакте с заболевшими сотрудниками отделения, так как контакты с заболевшими сотрудниками предшествовали контакту с заболевшей пациенткой. Случай заболевания ФИО1 признан не подпадающим под действие Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313.

Таким образом, комиссия пришла к выводу, что данный случай не является страховым и не подлежит единовременной страховой выплате.

Не согласившись с решением врачебной комиссии Медицинского центра № 1 СКБ ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России от 02.03.2022 № 91, ФИО1 обратилась в Департамент здравоохранения Томской области с заявлением о несогласии с результатами расследования страхового случая. 

По результатам заседания апелляционной комиссии Департамента здравоохранения Томской области, оформленного протоколом заседания апелляционной комиссии Департамента здравоохранения Томской области от 22.03.2022 № 7, апелляционная комиссия пришла к выводу о том, что пациентка К.Л.М. и ФИО1 заболели одномоментно (08.11.2021 - 09.11.2021). В соответствии с Методическими рекомендациями Министерства здравоохранения от 22.02.2022 Версия 15 инкубационный период по COVID-19 составляет от 2 до 14 дней, следовательно, случай заболевания младшей медицинской сестры ФИО1 не связан с уходом за пациентами с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции. Заболевание ФИО1 возникло при контакте с заболевшими сотрудниками отделения, так как контакты с заболевшими сотрудниками предшествовали контакту с заболевшей пациенткой. 

Апелляционная комиссия решение врачебной комиссии Медицинского центра № 1 СКБ ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России от 02.03.2022 № 91 оставила без изменений, так как в отработанные смены контакт с больными COVID-19 пациентами не подтвержден. На основании результатов расследования установлено, что настоящее заболевание «U07.1 Коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19, вирус идентифицирован (подтвержден лабораторно). J06.8 Острая респираторная инфекция верхних дыхательных путей множественной локации» не является профессиональным заболеванием у ФИО1 и не является страховым случаем, так как возникло вследствие контакта с сотрудниками отделения С., П., К., А. и не подлежит единовременной страховой выплате.

Как следует из объяснений истца в судебном заседании, последний контакт с пациентами в отделении имел место 09.11.2021 до 08-00 час., когда у нее закончилась ночная смена.

Из журнала медицинского наблюдения за контактными больными № 28 в общепсихиатрическом отделении Медицинский центр № 1 пост № 3 следует, что в отделении находилась пациентка Б., у которой 09.11.2021 выявлена новая коронавирусная инфекция, что подтверждается результатам лабораторного исследования от 09.11.2021, с которой в свою рабочую смену контактировала ФИО1 

Согласно Временным методическим рекомендациям «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» версия 13 от 14.10.2021, утвержденным Минздравом России, инкубационный период COVID-19 составлял от 2 до 14 суток, в среднем 5 - 7 суток. Согласно версии 15 от 22.02.2022 инкубационный период COVID-19 до начала распространения варианта Омикрон составлял от 2 до 14 суток, в среднем 5 - 7 суток. Новая коронавирусная инфекция COVID-19, вызванная вариантом Омикрон, характеризуется более коротким инкубационным периодом (2 - 7 суток, в среднем 3 - 4 суток).

Как указано выше, ФИО1 обратилась к терапевту с жалобами 11.11.2021. При этом сообщила о том, что болеет второй день.

Таким образом, с учетом Временных методических рекомендаций «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» пациентка Б. и истец заболели одновременно 08.11.2021 - 09.11.2021.

Из изложенного следует, что при проведении расследования страхового случая в отношении ФИО1 врачебной комиссией учтены указанные выше рекомендации.

Суд также учитывает те обстоятельства, что ФИО1 30.10.2021 работала в одной смене с медицинской сестрой женского поста С., у которой 05.11.2021 согласно результатам лабораторного исследования от 05.11.2021 выявлен РНК SARS-CoV-2. 31.10.2021 истец работала в смене с медицинской сестрой П., у которой 06.11.2021 согласно результатам лабораторного исследования от 06.11.2021 выявлен РНК SARS-CoV-2. 2 и 3 ноября 2021 года ФИО1 работала в одной смене с буфетчиком женского поста А., у которой 10.11.2021 согласно результатам лабораторного исследования от 10.11.2021 выявлен РНК SARS-CoV-2. 2 и 7 ноября 2021 года истец работала в одной смене с младшей медицинской сестрой по уходу за больными К., у которой 10.11.2021 согласно результатам лабораторного исследования от 10.11.2021 выявлен РНК SARS-CoV-2. 

Более того, в списке сотрудников ОПО по контакту COVID-19 с А. указана ФИО1, дата контакта 07.11.2021. 

Таким образом, с учетом того, что дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты могут быть установлены при получении заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при непосредственной работе с пациентами у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), принимая во внимание, что пациентка Б. и истец заболели одновременно, а также то, что иных пациентов, больных коронавирусной инфекцией, с которыми ФИО1 могла контактировать за период с 30.10.2021 (по идее - 14 дней от даты заболевания) по день ее заболевания не установлено, выводы врачебной комиссии, оформленные протоколом заседания врачебной комиссии Медицинского центра № 1 СКБ ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России от 02.03.2022 № 02/324, и апелляционной комиссии Департамента здравоохранения Томской области, оформленные протоколом заседания апелляционной комиссии Департамента здравоохранения Томской области от 22.03.2022 № 7, о признании случая заболевания ФИО1 не подпадающим под действие Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313, суд признает правильными.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд исходит из того, что истец в спорный период не работала с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и пациентами с подозрением на эту инфекцию, а также из отсутствия достоверных и достаточных данных о том, что заболевание, вызванное новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), получено ФИО1 при исполнении трудовых обязанностей, в связи с чем, приходит к выводу, что истец не относится к отдельной категории медицинских работников, на которых распространяется установленная Указом Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» дополнительная страховая гарантия.

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд. Разрешая указанное ходатайство, суд приходит к следующему.

Статьей 381 ТК РФ установлено, что индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (ст. 382 ТК РФ).

В силу ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных ст. 392 ТК РФ, они могут быть восстановлены судом.

Разрешая ходатайство представителя ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд, с учетом приведенных норм материального права суд принимает во внимание следующие фактические обстоятельства.

Уведомление о результатах заключения врачебной комиссии СКБ ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России от 02.03.2022 № 02/324 ФИО1 получила 14.03.2022 (ошибочно указано 14.03.2021), что подтверждается ее собственноручной подписью.

Указанным уведомлением ФИО1 разъяснено, что, в случае несогласия с решением врачебной комиссии МЦ № 1 СКБ ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России она имеет право обратиться в апелляционную комиссию в срок, не превышающий один месяц со дня вынесения решения врачебной комиссией.

Воспользовавшись данным правом, ФИО1 обратилась в Департамент здравоохранения Томской области с соответствующим заявлением. 

Как установлено в судебном заседании, следует из объяснений истца, не оспаривалось ответчиком, уведомление Департамента здравоохранения Томской области от 25.03.2022 № С-1260 о результатах заседания апелляционной комиссии получено ФИО1 25.03.2022. Годичный срок обращения в суд истек 26.03.2023. При этом с настоящим иском в суд истец обратилась 22.05.2023. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 пропустила срок обращения в суд с настоящими требованиями, ходатайств о восстановлении срока по уважительным причинам истцом в суде не заявлялось.

С учетом изложенных обстоятельств, положений закона, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России, Департаменту здравоохранения Томской области, Социальному фонду России в лице отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании решений врачебной комиссии СКБ ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России от 02.03.2022 № 02/324 и апелляционной комиссии Департамента здравоохранения Томской области от 22.03.2022 № 7 незаконными, признании за ней права на получение единовременной страховой выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников». 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России. Департаменту здравоохранения Томской области. Социальному фонду России в лице отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании решения комиссии незаконным, апелляционного решения врачебной комиссии незаконным, признании права на получение единовременной страховой выплаты, отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий Е.А. Самойлова

УИД 70RS0009-01-2023-001477-52