РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-1442/2024 

43RS0001-01-2024-000372-20

г. Киров 13 февраля 2024 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Клабуковой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Катербарге Д.О.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Кирова Чагиной Е.О.,

истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

представителя третьего лица – директора КОГУП «Агентство энергосбережения» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Кирова, предъявленного в защиту прав и законных интересов ФИО1 к НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» о возложении обязанности проведения работ по капитальному ремонту,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского района г. Кирова обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» о возложении обязанности проведения работ по капитальному ремонту.

В исковом заявлении указано, что прокуратурой района по обращению жителей многоквартирного дома {Адрес изъят} проведена поверка исполнения законодательства в сфере капитального ремонта, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности НКО «Фонд капитального ремонта Кировской области».

В ходе проверки установлено, что {Дата изъята} между некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» и КОГУП «Агентство энергосбережения» заключен договор {Номер изъят} на оказание услуг по проведению капитального ремонта кровли, фасада, фундамента многоквартирного дома, расположенного по адресу: {Адрес изъят}, с установлением срока выполнения работ до {Дата изъята}.

{Дата изъята} прокуратурой района подрядной организации КОГУП «Агентство энергосбережения» объявлено предостережение о недопустимости нарушения действующего законодательства Российской Федерации в сфере капитального ремонта многоквартирных жилых домов.

По информации НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» и КОГУП «Агентство энергосбережения» с {Дата изъята} по {Дата изъята} подрядной организацией проведены работы по отбивке фасада со стороны {Адрес изъят}, а также с торцов здания.

С {Дата изъята} работы по капитальному ремонту подрядной организацией были остановлены, в настоящее время работы по ремонту кровли, фасада, фундамента не проводятся.

В ходе проведённой проверки по обращению жителей дома {Адрес изъят}, прокуратурой района установлено, что капитальный ремонт многоквартирного дома в части кровли, фасада, фундамента до настоящего времени не окончен.

Наличие данных обстоятельств свидетельствует об отсутствии контроля заказчиком за своевременным проведением работ по капитальному ремонту подрядной организацией.

Таким образом, не принятие заказчиком мер в рамках контроля за исполнением условий договора к подрядной организации, приводит к затягиванию работ, переносу сроков капитального ремонта многоквартирных жилых домов, а также могут повлечь неисполнение плана капитального ремонта в отношении многоквартирного дома.

Прокурор просит обязать НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома {Адрес изъят} в соответствии с условиями областной программы «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 04.02.2022 № 13, а именно: обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту кровли, фасада, фундамента многоквартирного жилого дома {Адрес изъят}.

В судебном заседании истец ФИО1 и помощник прокурора Октябрьского района г.Кирова на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснила обстоятельства ремонта по объекту {Адрес изъят}, представлен отзыв, договор на капитальный ремонт указанного дома.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, КОГУП «Агентство энергоснабжения» по доверенности ФИО3 пояснил, что требования прокурора являются законными, работа с Фондом признана нецелесообразной.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Городской жилищный комплекс» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

В соответствии с ч.ч. 1-8 ст. 168 Жилищного кодекса Российской Федерации региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока. При внесении изменений в краткосрочный план реализации программы капитального ремонта по основаниям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, согласование с собственниками помещений в многоквартирном доме не требуется. Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом.

В силу ч. 1 ст. 180 Жилищного кодекса Российской Федерации функциями регионального оператора являются: аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета; осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета; взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; иные предусмотренные настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

Согласно ч. 1 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В силу требований п. 3, 4, 5 ч. 2 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, и (или) органов местного самоуправления, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 № 254/210 утверждена областная программа «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области».

В целях реализации Программы распоряжением Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 04.02.2022 № 13 утвержден краткосрочный план реализации областной программы «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области на 2023-2025 годы».

Из материалов дела следует, 07.08.2023 между Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» и КОГУП «Агентство энергосбережения» заключен договор № 58-2023/ЕПР на оказание услуг по проведению капитального ремонта кровли, фасада, фундамента многоквартирного дома, расположенного по адресу: {Адрес изъят}. Пунктом 4.1. установлено, что подрядчик обязуется выполнить все работы, предусмотренные п. 2.1 раздела 2 Договора, до {Дата изъята}. 

Приложением № 1 к техническому заданию определены объемы работ, согласно которому в {Адрес изъят}, установлен перечень работ по капитальному ремонту крыши, фасада, фундамента.

Из ответа НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» от {Дата изъята} {Номер изъят} следует, что ориентировочно е 15 сентября по 1 октября были выполнены работы но отбивке фасада со стороны {Адрес изъят} и по боковым стенам здания. По информации подрядчика остановка работ по ремонту фасада связана с кадровой проблемой (действующая бригада отказалась работать, па поиски новой ушло 1,5 месяца в связи с сезонным закрытием объектов у всех подрядчиков). {Дата изъята} и {Дата изъята} произведено запенивание всех видимых швов здания для предотвращения продувания пси квартир. Работы по фасаду (мокрые) приостановлены до наступления положительных температур, также как и работы по заливке отмостки. Работы но кровле планируют начать в конце декабря.

В ответе в прокуратуру Октябрьского района г. Кирова КОГУП «Агентство энергоснабжения» сообщило, что устных и письменных обращений, заявлений и жалоб по указанному объекту не зарегистрировано. Проведены работы по отбивке штукатурки по фасаду здания по {Адрес изъят}, запениванию швов монтажной пеной для исключения продувания швов кладки. В данный момент с учетом уведомления Фонда капитального ремонта {Адрес изъят} о приостановке работ по мокрым видам работ, работы по укрытию фасада штукатуркой с последующей покраской приостанавливаются до {Дата изъята} с учетом наступления отрицательных температур (так же как и работы по заливке бетонной отмостки). Работы по ремонту кровли находятся на подготовительном этапе.

Полагают, что температура в квартирах объекта МКД по {Адрес изъят} понизилась в связи с наступлением более низких температур воздуха в зимний период. Учитывая, что изначально остаточный слой штукатурки на фасаде дома составлял около 55%, связать данный факт с приостановкой работ по капитальному ремонту не представляется возможным. Плесень в квартирах жильцов не могла появиться за 1,5 месяца простоя работ по фасаду, учитывая изначальное состояние ограждающих конструкций здания.

Таким образом, сведений о том, что в настоящее время капитальный ремонт дома {Адрес изъят} закончен, не имеется.

В соответствии с ч. 6 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Региональный оператор в лице НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» обязан был обеспечить проведение капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: {Адрес изъят}.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора о возложении обязанности проведения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: {Адрес изъят} в ремонта кровли, фасада, фундамента.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Кирова, предъявленного в защиту прав и законных интересов ФИО1 к НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» о возложении обязанности проведения работ по капитальному ремонту, удовлетворить.

Обязать НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома {Адрес изъят} в соответствии с условиями областной программы «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 04.02.2022 г. № 13, а именно: обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту кровли, фасада, фундамента многоквартирного дома {Адрес изъят}

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Кирова в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Клабукова

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2024 года.