Дело № 2-225/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе 

председательствующего судьи Шустовой И.Н.,

при секретаре Мажидовой Д.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова – ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда, обязании включить в стаж периодов, дающих право на назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова (далее по тексту - УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова, ответчик) указав, что решением комиссии по пенсионным вопросам ему было отказано в назначении пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда по тем основаниям, что отсутствует необходимая продолжительность стажа работы. 

Истец полагает, что отказ ответчика включить в стаж спорные периоды является неправомерным.

Считая свои права нарушенными, истец просит признать незаконным решение УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова № от 17.09.2018 года в части отказа во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периодов: нахождения на курсах повышения квалификации со 02.12.2013 года по 25.01.2014 года, дополнительные выходные дни 24.04.2012 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, период работы с 12.08.1998 года по 30.11.1999 года в должности врача-травматолога в травматологическом отделении в ММУ «Больница №» в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; обязать включить указанные периоды в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и назначить льготную пенсию в 16.04.2018 года; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Позднее истец уточнил исковые требования и просил признать незаконным решение УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова № от 17.09.2018 года в части отказа во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периодов: нахождения на курсах повышения квалификации с 02.12.2013 года по 25.01.2014 года, дополнительные выходные дни 24.04.2012 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, период работы с 01.08.1997 года по 11.08.1998 года в должности врача-интерна по хирургии в ГМУ «Саратовская областная клиническая больница» в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; обязать включить указанные периоды в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и назначить льготную пенсию в 16.04.2018 года; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Данные уточнения исковых требований приняты судом в соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, поскольку они не противоречат закону, и не нарушают права и законные интересы третьих лиц. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования по изложенным в иске основаниям и просил их удовлетворить. Требование о признании незаконным решения УПФР в Кировском, Октябрьском и 

<

адрес>х 

<

адрес> № от 17.09.2018 года в части отказа во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периода работы с 12.08.1998 года по 30.11.1999 года в должности врача-травматолога в травматологическом отделении в ММУ «Больница №» в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев и обязании включить указанный период в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности не поддержал.

Представитель ответчика государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова по доверенности ФИО2 исковые требования не признала и дала пояснения, аналогичные изложенным в письменных возражениях на иск, указав, что льготный порядок исчисления как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев предусмотрен именно для врачей-хирургов и оперирующих врачей. Помощники (ассистенты) врачей отнесены к прочему среднему медицинскому персоналу здравоохранения к группе специалистов среднего уровня квалификации. Курсы повышения квалификации являются не лечебной деятельностью, а условиями для её осуществления. 

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, основываясь на конституционном принципе состязательности сторон и обязанности предоставления сторонами доказательств в обоснование заявленных требований и возражений, оценив доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В силу ст.45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. 

В судебном заседании установлено, что 01.08.1997 года ФИО1 принят на должность врача-интерна для прохождения интернатуры по хирургии в Учреждение Областная клиническая больница. 11.08.1998 года – уволен по окончании прохождения интернатуры по хирургии и направлен в распоряжение Саратовского управления здравоохранения.

11.08.1998 года – принят на должность врача-травматолога в травматологическое отделение ММУ «Больница №6».

01.12.1999 года – уволен служебным переводом в Учреждение Областная клиническая больница, где 01.12.1999 года принят на должность врача-травматолога-ортопеда в отделение травматологическое.

23.04.2007 года ГМУ «Саратовская областная клиническая больница» переименовано в ГУЗ «Саратовская областная клиническая больница» Министерства здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области.

27.12.2007 года ГУЗ «Саратовская областная клиническая больница» Министерства здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области переименовано в ГУЗ «Саратовская областная клиническая больница» Министерства Саратовской области.

06.04.2009 года ГУЗ «Саратовская областная клиническая больница» Министерства Саратовской области переименовано в ГУЗ «Саратовская областная клиническая больница с патологическим центром».

12.01.2011 года ГУЗ «Саратовская областная клиническая больница с патологическим центром» переименовано в ГУЗ «Областная клиническая больница».

21.04.2015 года ФИО1 назначен исполняющим обязанности заведующего травматологическим отделением.

23.10.2015 года – переведен на должность заведующего отделением врача-травматолога-ортопеда травматологического отделения.

01.04.2017 года должность переименована на заведующий травматологическим отделением-врач-травматолог-ортопед. 

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке ФИО1 АТ–V №2629471 и не оспариваются сторонами.

16.04.2018 года ФИО1 обратился в государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 17.09.2018 года № ФИО1 было отказано во включении в специальный стаж для назначения пенсии по старости, в том числе, периодов: нахождения на курсах повышения квалификации с 02.12.2013 года по 25.01.2014 года, дополнительные выходные дни 24.04.2012 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года, поскольку включение этих периодов в стаж не предусмотрено ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №, ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №, работы в должности врача-интерна по хирургии в ГМУ «Саратовская областная клиническая больница», поскольку заявитель не был зачислен в штатную должность врача-хирурга в отделения, предусмотренные Перечнем хирургических отделений (палат), поименованных в Приказе Минздрава здравоохранения РФ от 15.10.1999 года №(применяемом в совокупности с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №).

Суд не может согласиться с указанными доводами ответчика по следующим основаниям.

Специальный стаж истца на дату обращения в УПФ с данным заявлением, который был засчитан ответчиком, составил 29 лет 6 месяцев 29 дней стажа работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Аналогичные положения закреплены в п.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу подпункта 20 п.1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения закреплены в подпункте 20 пункта 1 статьи 27 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 32 Федерального закона №400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В целях реализации ст.ст.30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ Правительством РФ 16.07.2014 г. принято постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп.«н» п.1 Постановления №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз.4 и 5 п.2 указанного постановления;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Решением государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пунктом «в» части 3 названного постановления при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется, в том числе Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 №464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, в соответствии с абз. 2 п. 2 которого врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года N 377, должность врача-интерна прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, а поименована среди должностей врачей, специалистов с высшим медицинским образованием.

В справке, уточняющей характер работы от 26.12.2018 года №282-к, работодатель подтверждает, что в период с 01.08.1997 года по 11.08.1998 года ФИО1 работал в должности оперирующего врача-травматолога-ортопеда в травматологическом отделении. С 01.08.1997 года по 11.08.1998 года ФИО1 принимал участие в операциях в качестве оперирующего врача-интерна по хирургии в травматологическом отделении. В отпуске по инициативе администрации, в режиме неполного рабочего дня и неполной рабочей недели не находился.

В силу п. 3.3 Положения об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 №377 к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений отнесены: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.), старшие врачи, педиатры.

Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденными постановлением Минтруда Российской Федерации от 27 августа 1997 года N 43, предусмотрен раздел 2.1 «Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием», где предусмотрен врач-интерн, который осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Согласно приказу Минздрава СССР от 16 августа 1972 года N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)" врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Участие ФИО1 в проведении операций подтверждается справкой, уточняющей характер работы от 26.12.2018 года №282-к, а также предоставленными копиями операционных журналов терапевтического отделения за период с 06.02.1996 года по 05.03.2004 года и архивной справкой №11.

Руководствуясь вышеназванными нормативными правовыми актами, исследовав материал дела, суд установил, что истец выполнял в период с 01.08.1997 года по 11.08.1998 года функциональные обязанностей врача-хирурга в условиях отделения хирургического стационара при прохождении им интернатуры в ГМУ «Саратовская областная клиническая больница», что подтверждается операционными журналами, справкой, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимого для назначения льготных пенсий, данными доказательствами подтверждается работа в вышеуказанный период времени ФИО1 на полную ставку в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующей должности с заработной платой как врача-хирурга. 

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что период работы истца с 01.08.1997 года по 11.08.1998 года в должности врача-интерна по хирургии в ГМУ «Саратовская областная клиническая больница» подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения именно в льготном исчислении один год работы за один год и 6 месяцев.

Периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 02.12.2013 года по 25.01.2014 года в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, и дополнительные выходные дни 24.04.2012 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года ответчик также не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст.ст. 112, 240-1, 243 КЗОТ РФ, и ст.ст. 187, 196 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работников для повышения квалификации (с отрывом от производства), за ними сохраняется место работы (должность), производятся предусмотренные законом выплаты, время обучения на курсах повышения квалификации засчитывается в трудовой стаж.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Согласно ст.5,4 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. №5487-1, медицинские работники не имеют права осуществлять соответствующие виды деятельности без прохождения курсов повышения квалификации.

Согласно ст. 184 КЗоТ РФ, для профессиональной подготовки и повышения квалификации работников, администрация предприятия, учреждения, организации организует индивидуальное, бригадное, курсовое, и другие формы профессионального обучения на производстве за счет предприятия, учреждения, организации.

Судом установлено, что в спорный период истец направлялся в период с 02.12.2013 года по 25.01.2014 года на курсы повышения квалификации, что подтверждается справкой, уточняющей особый характер работ №282-к от 26.12.2018 года, сведения в которую внесены на основании приказа №155-к от 20.11.2013 года.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации не оспаривается ответчиком и подтверждается документально.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Доказательств обратного ответчиком представлено не было.

Следовательно, исчисление стажа в периоды нахождения на курсах повышения квалификации следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 02.12.2013 года по 25.01.2014 года являются периодом работы с сохранением средней заработной платы и подлежат зачету в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости нерабочие праздничные дни (дополнительные выходные дни) не поименованы.

Вместе с тем, согласно ст. 1 Закона Саратовской области от 22 марта 2012 года N 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших» в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоница - день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, согласно приложению к настоящему Закону.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

Таким образом, дополнительные выходные дни Радоница – 24.04.2012 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года так же подлежат включению в специальный трудовой стаж.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления.

Истец считает, что днем возникновения права на досрочную пенсию у него является 16.04.2018 года. 

Суд соглашается с указанными доводами истца и считает подлежащими удовлетворению его исковые требования в этой части.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Истцом при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком от 25.12.2018 года.

Таким образом, с государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины, исчисленной в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из размера удовлетворенных требований в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г Саратова о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда, обязании включить в стаж периодов, дающих право на назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова № от 17 сентября 2018 года в части исключения ФИО1 периодов работы в должности врача-интерна по хирургии в ГМУ «Саратовская областная клиническая больница» с 01.08.1997 года по 11.08.1998 года в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, нахождения на курсах повышения квалификации с 02.12.2013 года по 25.01.2014 года в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, Радоница – 24.04.2012 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года. 

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы в должности врача-интерна по хирургии в ГМУ «Саратовская областная клиническая больница» с 01.08.1997 года по 11.08.1998 года в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, нахождения на курсах повышения квалификации с 02.12.2013 года по 25.01.2014 года в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, Радоница – 24.04.2012 года, 29.04.2014 года, 21.04.2015 года, 10.05.2016 года, 25.04.2017 года.

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 16 апреля 2018 года.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд города Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 18 февраля 2019 года.

Судья И.Н. Шустова