РЕШЕНИЕ

город Нижневартовск 28 октября 2024 года

Судья Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Золотавин А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №12-376/2024 по жалобе представителя юридического лица ООО «Промстройгрупп» ФИО2 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Нижневартовского судебного района – мирового судьи судебного участка № 1 Нижневартовского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по делу №5-1510-0802/2024 от 10 сентября 2024 года, по которому юридическое лицо ООО «Промсройгрупп» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Нижневартовского судебного района ХМАО-Югры – мирового судьи судебного участка № 1 Нижневартовского судебного района ХМАО-Югры от 10 сентября 2024 года ООО «Промстройгрупп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей за то, что 19 июня 2024 года в 15 часов 50 мин ООО «Промстройгрупп», являясь юридическим лицом, ответственным за обслуживание улиц и дорог местного значения с капитальным типом покрытия, не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения на участке: ул. Таежная от дома № 2 до «Автостанции» (ул. Энергетиков, д. 10) в п.г.т. Излучинск, и не нанесло на проезжей части дорожную горизонтальную разметку 1.1, 1.5, 1.6, 1.25, создав реальную угрозу безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения, чем нарушило требования п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" Правил дорожного движения РФ, п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель ООО «Промстройгрупп» ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что должностным лицом не был предоставлен срок для устранения выявленного дефекта, предусмотренный п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017.

Представитель юридического лица, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств об отложении не заявили, о причинах неявки суду не сообщил. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административная ответственность по части 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В силу статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, возлагается на лицо, осуществляющее содержание автомобильных дорог.

Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В силу ст. 17 Федерального закона № 237-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том, числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Пунктом 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», установлено, что лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Согласно п. 6.3.1 ГОСТ 50597-2017 6.3.1 Дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Из выписки ЕГРЮЛ ООО «Промстройгрупп» осуществляет, среди прочего, деятельность по эксплуатации автомобильных дорог и автомагистралей. Согласно положениям муниципального контракта № 01873000103220007950001 от 26.12.2022 ООО «Промстройгрупп» является лицом, ответственным за содержание дорог в п.г.т. Излучинск. В этой связи оно является надлежащим субъектом рассматриваемого правонарушения.

В акте о проведении рейда и протоколе инструментального обследования от 19.06.2024 зафиксировано отсутствие горизонтальной дорожной разметки на участке автомобильной дороги: п.г.т. Излучинск Нижневартовского района от дома № 2 по ул. Таежная до дома № 10 по ул. Энергетиков (Автостанция), что подтверждается представленными видеоматериалами.

Рейдовое мероприятие проведено на основании Решения начальника ОГИБДД МОМВД России «Нижневартовский» ФИО1 № 1 от 01.01.2024 о проведении постоянного рейда при наличии служебного задания от 19 июня 2024 года.

На основании проведенного обследования 21 июня 2024 года в отношении ООО «Промстройгрупп» составлен протокол об административном правонарушении.

Доводы представителя об отсутствии в действиях ООО «Промстройгрупп» состава административного правонарушения, в связи с тем, что сроки для устранения дорожного дефекта не устанавливались основаны на ошибочном толковании объективной стороны правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ. С объективной стороны указанное административное правонарушение характеризуется нарушением правил содержания и ремонта дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии; непринятием мер к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование ими угрожает безопасности движения.

Из материалов дела следует, что в данном случае объективной стороной вменяемого административного правонарушения является нарушение правил содержания дорог в безопасном для движения состоянии, а не как ошибочно полагает заявитель, непринятие в установленные сроки мер по устранению помех для движения с момента их обнаружения до полной ликвидации.

Выявленные государственным инспектором недостатки угрожают безопасности дорожного движения и свидетельствуют о наличии в действиях данного ООО состава административного правонарушения.

Мировым судьей дана верная юридическая квалификация действий ООО «Промстройгрупп» по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Наказание ООО «Промстройгрупп» назначено в соответствии с положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица. При этом на основании ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей принято мотивированное решение о назначении наказания в размере ниже минимального предела, установленного санкцией.

Существенных нарушений процессуального закона при возбуждении и рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Нижневартовского судебного района – мирового судьи судебного участка № 1 Нижневартовского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по делу №5-1510-0802/2024 от 10 сентября 2024 года, по которому юридическое лицо ООО «Промсройгрупп» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном положениями ст.ст.30.9, 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: подпись А.Н. Золотавин