Дело № 2-1980/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2019 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи: Гольтяевой Р.В.

при секретаре: Федоровой К.О.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ГУ-УПФР в г. Ельце Липецкой области 

(межрайонного) ФИО2,

представителя ответчика ГУ-УПФР в г. Ельце Липецкой области 

(межрайонного) ФИО3, 

представителя ответчика ГУ-УПФР в г. Ельце Липецкой области 

(межрайонного) ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело №2-1980/2019 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) о признании права на перерасчет пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР в г. Ельце (межрайонное) о признании права на перерасчет страховой пенсии, требование иска мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ года ей была начислена пенсия по старости в размере 6 588 (шесть тысяч пятьсот восемьдесят восемь) рублей. Каждый год она увеличивалась на процент индексации. На 1 января 2019 года пенсия истицы составила 12 052 рубля. ФИО1 неоднократно устно обращалась в ГУ-УПФР в г. Ельце к специалистам по начислению пенсии с вопросом о перерасчете её пенсии по старости, поскольку считала, что она начислена ей неверно, но получала устные отказы, мотивированные тем, что её пенсия начислена правильно. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в г. Ельце с заявлением о перерасчете назначенной ей ДД.ММ.ГГГГ пенсии. ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в перерасчете пенсии. Истица полагает, что пенсия по старости была рассчитана из трудового стажа на 2002 год - 21 год, а согласно трудовой книжке ее трудовой стаж составляет 24 года 5 месяцев: ............. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –10 лет 15 дней; ............. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 8 месяцев; ............. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -7 лет б месяцев 29 дней; ............. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -1 год 11 месяцев 24 дня; ............. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяцев 23 дня; ............. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -10 месяцев 1 день; ............. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -1 месяцев 6 дней; ИП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 1 месяцев 29 дней. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ГУ -УПФР в г. Ельце Липецкой области определило сумму валоризации расчетного пенсионного капитала с учетом 13 полных лет, фактически трудовой стаж ФИО1 на этот период, согласно трудовой книжке составил 15 лет. В своем письме от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФР в городе Ельце Липецкой области (межрайонное) указывает, что истица не платила налог на страховые взносы в течение ДД.ММ.ГГГГ и частично ДД.ММ.ГГГГ года, но она платила указанный налог ежеквартально. ГУ-УПФР в городе Ельце Липецкой области (межрайонное) указывает, что ФИО1 должна была уплатить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 434 рублей, при сумме полного платежа за 2007 год - 1232 рублей. Хотя ФИО1 прекратила деятельность как индивидуальный предприниматель ДД.ММ.ГГГГ, считает, что при назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ ответчик должен был назначить ей пенсию в размере 8 000 рублей, с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством РФ. На сегодняшний день её пенсия должна составлять 15 000 рублей. Просила суд обязать ГУ-УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) произвести перерасчет её пенсии по старости, назначенной ДД.ММ.ГГГГ года. Перерасчет пенсии просит произвести за период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время. 

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонного) ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, при этом пояснила, что порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен п.2 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001, в соответствии с которым размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованным лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. При этом общий трудовой стаж отражается на размере пенсии как стажевый коэффициент, который для женщин, имеющих трудовой стаж на 01.01.2002 не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20. За работу после 01.01.2002 при расчете пенсии учитывается не сам стаж, а страховые взносы, начисленные в Пенсионный фонд. При расчете величины пенсионного капитала (ПК) на 01.01.2002 учитывается стаж, заработок пенсионера и страховые взносы. Так как ПК исчисляется на 01.01.2002, то и учитывается трудовой стаж на 01.01.2002. Величина пенсионного капитала, из которого определен размер страховой части трудовой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ исчислена с применением п.3 ст.30 Федерального закона №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 с учетом имеющегося у ФИО1 трудового стажа; отношения фактического заработка к среднемесячной заработной плате; суммы страховых взносов, учтенных при назначении пенсии; суммы валоризации величины пенсионного капитала с учетом имеющегося общего до 01.01.1991 продолжительностью 15 лет. Просила в иске отказать.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонного) ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. Суду пояснила, что квитанции на оплату авансовых платежей по страховым взносам территориальными органами ПФР не формировались и плательщикам не рассылались. Выдавались уведомления со справочной информацией о суммах, сроках уплаты и кодах бюджетной классификации. Индивидуальные предприниматели в соответствии с законодательством являются самостоятельными плательщиками, обязанными контролировать оплату страховых взносов и отслеживать изменения действующего законодательства.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонного) ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, ссылаясь на то, что расчет пенсии произведен верно, на основе действующего пенсионного законодательства.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего. 

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

В силу ст. 11 Федерального закона от 28.12.2014 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичные положения были закреплены в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, назначенной в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001) № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на ее заявление был дан ответ ДД.ММ.ГГГГ №№***, которым было отказано в перерасчете пенсии с учетом периода осуществления предпринимательской деятельности в 2001 году, в 2002 году, а также частично за 2004 год. 

Ответчик мотивировал свой отказ тем, что соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, которые в соответствии с пунктом 2 статьи 14 обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд. Индивидуальные предприниматели являются самостоятельными плательщиками, обязанными контролировать оплату страховых взносов и отслеживать изменения действующего законодательства. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ №№*** 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 04.12.2007 № 950-О-О, правило, в силу которого неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст. 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25.09.1992 №3543-1) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований ст. 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Мотивируя обоснованность своих требований, ФИО1 ссылается на уплату ею страховых взносов в Пенсионный фонд за 2002,2003 и 2004 годы в полном объеме. 

Между тем, приобщенные к материалам настоящего дела данные налогового обязательства ФИО1 страховые взносы в виде фиксированной платы на страховую часть и страховые взносы в виде фиксированной платы на накопительную часть подтверждают уплату взносов в Пенсионный фонд РФ ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; за ДД.ММ.ГГГГ г.г. и ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, документального подтверждения уплаты ФИО1 страховых взносов в 2002, 2003 г.г. в ходе судебного разбирательства добыто не было. 

Сопоставляя данные, представленные суду ответчиком - ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ельце и Межрайонной ИФНС (инспекцией федеральной налоговой службы) № 7 по Липецкой области, суд приходит к выводу, что ФИО1, действительно, страховые взносы за 2004 год были уплачены в полном размере. Из пояснений истицы следует, что она вносила платежи ежеквартально, с оплатой взносов за прошедший квартал. Поступившая в суд информация Межрайонной ИФНС №7 от ДД.ММ.ГГГГ № №*** подтверждает указанные обстоятельства. Согласно данных ИФНС ФИО1 страховые взносы в виде фиксированной платы на страховую и фиксированную части внесла платежами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. Страховые взносы за 1 квартал 2005 года истицей были уплачены ДД.ММ.ГГГГ года. 

Однако, учитывая то обстоятельство, что в силу пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. N 1015 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. подтверждаются документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, при расчете пенсии ФИО1 в основу были взяты данные, имеющиеся в УПФР по г.Ельцу. 

В соответствии с п.3 Положения о пенсионном фонде РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 2122-1, Пенсионный фонд РФ обеспечивает организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств.

Согласно существующего в спорный период порядка взаимодействия, информацию об уплаченных страховых взносах, налоговая инспекция передавала в электронном виде в отделения пенсионного фонда по месту жительства плательщика. 

В целях реализации положений главы 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации разработан Министерством Российской Федерации по налогам и сборам и Пенсионным фондом Российской Федерации " был разработан Порядок обмена информацией между налоговыми органами и органами Пенсионного фонда Российской Федерации(утв. МНС РФ и ПФР 4 февраля 2002 г. NN БГ-15-05/65, МЗ-16-25/1043)

В силу пункта 2 Порядка органы МНС России обеспечивают передачу органам ПФР следующей информации: (пп.2.1.) копий платежных документов на уплату единого социального налога, задолженности по единому социальному налогу, пеням и штрафам в части, ранее зачислявшейся в ПФР, и на погашение задолженности предыдущих лет по взносам, пеням и штрафам в ПФР, страховых взносов в ПФР, направляемых на выплату страховой и накопительной части трудовой пенсии, полученных органами МНС России.

Таким образом, УПФР в г.Ельце расчет пенсии ФИО1 производило, исходя из сведений, поступивших в период с ДД.ММ.ГГГГ из налоговой инспекции. 

Из наблюдательного дела ИП ФИО1 следует, что истица в ДД.ММ.ГГГГ году внесла платеж 900 рублей ДД.ММ.ГГГГ, что противоречит указанным выше фактическим обстоятельствам. Внесенные истицей платежи в 2007 году: ДД.ММ.ГГГГ – 300 рублей и ДД.ММ.ГГГГ – 300 рублей были расценены УПФР как платежи за 2007 год, когда как фактически платеж от ДД.ММ.ГГГГ года был за ДД.ММ.ГГГГ года. Таким образом, имел место неправильный учет внесенных истицей страховых взносов. Суд не находит в этом вины УПФР в г.Ельце, так как страховые взносы за расчетный период должны были быть уплачены не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не повлекло нарушения прав ФИО1 при исчислении размера пенсии. 

УПФР при расчете пенсии берет за основу сумму поступивших страховых взносов в совокупности за весь период их уплаты. В настоящем случае это период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отнесение платежа в размере 300 рублей от ДД.ММ.ГГГГ как уплаченного за ДД.ММ.ГГГГ повлекло зачисление излишне уплаченных взносов в зачет задолженности за 2004 год в размере 166 рублей. Если принять во внимание то обстоятельство, что задолженности за 2004 года фактически не существовало, то в действительности имела место недоимка по страховым взносам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 134 рубля, так как ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы в размере 300 рублей были уплачены за 1 квартал 2007 года. 

Очевидно, что наличие недоимки по страховым взносам в размере 134 рубля независимо от того, когда она имела место: в 2004 году или в 2007 году, на размер пенсии ФИО1 повлиять не могло. 

Установить в ходе судебного разбирательства правомерность и обоснованность уплаты ФИО1 страховых взносов в виде фиксированной платы на накопительную часть: ДД.ММ.ГГГГ - 450 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 450 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - 450 рублей при необходимости уплаты взносов в размере 150 рублей, не представилось возможным. 

Письмо Пенсионного фонда РФ от 27.03.2003 № 08-25/3107 «О сверке данных индивидуального (персонифицированного учета и бухгалтерского учета страховых взносов, уплаченных в виде фиксированных платежей» регламентировало порядок взаимодействия по сверке данных индивидуального (персонифицированного) учета и бухгалтерского учета с данными бухгалтерского учета в части сумм страховых взносов, поступивших на лицевые счета застрахованных лиц. 

В соответствии с постановлением Правления ПФР от 06.03.2003 № 30п « Об утверждении Порядка работы территориальных органов ПФР в 2003 году по сверке данных индивидуального (персонифицированного) учета и бухгалтерского учета с данными бухгалтерского учета в системе обязательного пенсионного страхования» отделениям ПФР было необходимо осуществить сверку данных индивидуального (персонифицированного) учета в части сумм страховых взносов, поступивших в 2002 году и подлежащих разнесению по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц. 

Согласно статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, обязано было представить в территориальный орган ПФР по месту регистрации сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета и об уплаченных за отчетный период суммах страховых взносов в виде фиксированного платежа, а также другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. 

Указанные сведения должны быть подтверждены страховым свидетельством, представляемым в территориальный орган ПФР одновременно с паспортом или иным документом, удостоверяющим личность и квитанцией об уплате страховых взносов в виде фиксированных платежей с отметкой кредитной организации. 

С учетом положений пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ указанные сведения представляются ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным (соответствующее положение предусмотрено проектом новой редакции Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлений Правительства РФ от 15.03.1997 № 318). 

Для ведения в базе данных программно-технического комплекса «АРМ взаимодействия со страхователями» («АРМ уполномоченного») указанных сведений территориальным органом ПФР используется формат формы АДВ-11 «Ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование». При этом в разделе «Начислено страховых взносов за расчетный период» формы АДВ-11 указываются суммы фиксированного платежа, подлежащие уплате в течение календарного года, а в реквизите «Код основного тарифа» - код «ФП». 

При этом территориальный орган ПФР формирует в базе данных «АРМа» ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (АДВ-11), сверяет представленные физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, квитанции об уплаченных страховых взносах с данными о поступивших на счет ПФР страховых взносах по кодам бюджетной классификации, видам платежей и периодам, за которые произведена уплата, на основании информации, имеющиеся в базе данных «АРМа», и вносит в АДВ-11 информацию о начисленных суммах страховых взносов. 

Изложенное свидетельствует о том, что застрахованное лицо после уплаты страховых взносов должно было предоставить в УПФР квитанцию, подтверждающую уплату взносов, а также другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии и вправе было произвести сверку в части сумм страховых взносов, поступивших в 2002 году и подлежащих разнесению по индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Из пояснений представителя ответчика по доверенности ФИО4 следует, что задолженность за данный период Пенсионным Фондом России не взыскана в связи с трудоемким процессом взыскания через Арбитражный суд путем составления исковых заявлений и коротким сроком взыскания (3 месяца с момента выявления недоимки) и большим количеством задолжников. На учете в те годы стояло около 6 тысяч индивидуальных предпринимателей в г. Ельце. При оформлении АДВ-11 за ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 было дано разъяснение, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность по страховым взносам ПФР взыскиваться принудительно не будет, она может быть оплачена добровольно. С ДД.ММ.ГГГГ взыскание начало проводиться через службу судебных приставов в полном объеме. 

В ходе судебного разбирательства предоставление истицей в 2002, 2003 в УПФР в г.Ельце сведений об уплате страховых взносов, а также другой информации, необходимой для правильного назначения трудовой пенсии, подтверждено не было. 

Судом в полном объеме проверена правильность представленного ответчиком расчета пенсии истицы на момент первоначального назначения. 

Из материалов пенсионного дела следует, что трудовая пенсия по старости назначена ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона №173-Ф3 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в размере 6588 руб.08 коп..

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии был определен п.2 ст.30 Федерального закона №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001, в соответствии с которым размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 гола определялся на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Трудовой стаж, учитываемый на 01.01.2002, составил 24 года 5 месяца 18 дней, что составляет 59% стажевого коэффициента. При этом общий трудовой стаж отражается на размере пенсии как стажевый коэффициент, который для женщин, имеющих трудовой стаж на 01.01.2002 не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Отношение фактического заработка к среднемесячной заработной плате в стране за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составило 1,117 (предельная величина 1,2).

Сумма страховых взносов, учтенных при назначении пенсии, составила 32777 руб. 07 коп..

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в ПФР. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была предусмотрена уплата единого налога на вмененный доход. Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (ч.1 п.20). 

По сведениям, имеющимся в распоряжении органов ПФР, уплата страховых взносов ФИО1, как индивидуальным предпринимателем, была осуществлена в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанные периоды и засчитаны в трудовой стаж на ДД.ММ.ГГГГ. при исчислении пенсии. Данное обстоятельство в судебном заседании не оспаривалось.

Индивидуальные предприниматели уплачивали страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в виде фиксированного платежа. 

В силу пункт 3 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации» минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливался в размере 150 рублей в месяц и являлся обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направлялось на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей – на финансирование накопительной части трудовой пенсии. 

Указанный минимальный размер фиксированного платежа был введен статьей 14 ФЗ от 29.05.2002 № 57 –ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступил в силу в соответствии со статьей 16 по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, то есть с 01.07.2002. 

Таким образом, за работу после ДД.ММ.ГГГГ, при расчете пенсии, учитывается не сам стаж, а страховые взносы, начисленные в Пенсионный фонд.

В случае если индивидуальные предприниматели и адвокаты уплачивали суммы страховых платежей (взносов) за период с 01 января 2002 по 30 июня 2002 года, то указанные платежи в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29.05.2002 № 57-ФЗ могли быть зачтены в счет исполнения их обязательств по уплате обязательных страховых платежей (взносов), при этом указанный перерасчет осуществлялся по итогам первого полугодия 2002 года и отражался в отдельной декларации (расчете), представляемой в налоговые органы по итогам первого полугодия 2002 года. 

При этом следует учитывать, что действие статьи 16 Федерального закона от 29.05.2002 № 57-ФЗ распространяется на отношения, связанные с уплатой фиксированных платежей, возникшие с 1 января 2002 года. Это означает, что индивидуальные предприниматели и адвокаты для зачета периода с 1 января по 30 июня 2002 года в страховой стаж вправе уплатить за указанный период фиксированные платежи в размере, установленном статьей 14 Федерального закона от 29.05.2002 № 57-ФЗ. 

Сумма валоризации величины пенсионного капитала составила 141 344 руб.73 коп. с учетом имеющегося общего до ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 15 лет (стаж, выработанный ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ года, составляет 15 лет и исчисляется в календарном порядке 15 лет плюс 10 % за валоризацию, в общей сумме 25 % стажа). 

При рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, суд руководствуется правилами, изложенными в статье 30 Федерального закона N 173-ФЗ, при этом исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

С учетом произведенных индексаций и перерасчетов по страховым взносам размер трудовой пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года составил 8 720 рублей 22 копейки из них - 3910 руб.34 коп.- фиксированный базовый размер, 4809 руб.88 коп.- страховая часть трудовой пенсии.

Размер пенсии был исчислен с учетом суммы страховых взносов- 32777 руб. 07 копеек. 

Вместе с тем, в судебном заседании было установлено, что ............. где ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в 2010 году на ДД.ММ.ГГГГ имело задолженность за ДД.ММ.ГГГГ года, так как срок уплаты за ДД.ММ.ГГГГ года, заканчивался ДД.ММ.ГГГГ Данную задолженность организация оплатила ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из пояснений представителя ответчика, оплата отразилась только в отчетности за 2 полугодие 2010 года. Срок сдачи отчетности ............. был установлен до ДД.ММ.ГГГГ но доплата по техническим причинам была подгружена только ДД.ММ.ГГГГ. .............», где также работала ФИО1, на ДД.ММ.ГГГГ имело задолженность за ДД.ММ.ГГГГ года, которую оплатила ДД.ММ.ГГГГ. Отчет за ............. года подгружен ДД.ММ.ГГГГ. Из пенсионного дела следует, что выписка из НЛС ФИО1 была заблаговременно для работы запрошена отделом назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Указанная доплата по техническим причинам ещё подгружена не была. Таким образом, на момент расчета пенсии ФИО1 сумма страховых взносов- 32777 руб. 07 копеек, была взята без учета страховых взносов уплаченных ............. и .............

С учетом страховых взносов, уплаченных ООО «Коммунальщик» в сумме 173 руб. 20 коп. и ............. в размере 195 руб. 55 коп в счет погашения задолженности, сумма страховых взносов с 2001 по 2007 гг. составила 33145 рублей 82 копейки (22025,20-первоначально уплаченные страховые взносы, +368,75 (задолженность 173,20 и 195,55) =22393,95 + индексация на эти взносы -10751,87)

Безусловно, данное обстоятельство повлияло на размер трудовой пенсии истицы. Однако, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года УПФР в г.Ельце был произведен перерасчет пенсии ФИО1 с учетом корректировки уплаченных ею страховых взносов на ДД.ММ.ГГГГ года. Размер пенсии был увеличен на 74 рубля 55 копеек. Единовременной выплатой ФИО1 была произведена доплата недополученной пенсии в размере 514 рублей 23 копейки. Таким образом, на момент рассмотрения дела, нарушенные права ФИО1 устранены самим ответчиком. 

С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации за 1991-2000гг. или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей за 2001г. (ч.2 п. 19).

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, которые действовали в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В силу пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. N 1015, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В разъяснениях, данных в п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Размер страховой пенсии ФИО1 по старости определен по формуле, установленной п.1 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ:

СПст=ИПК*СПК, где СПст — размер страховой пенсии по старости, ИПК- индивидуальный пенсионный коэффициент, СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК= ИПКс + ИПКн + ИПКг, где ИПКг - индивидуальный пенсионный коэффициент по начисленным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с ДД.ММ.ГГГГ, ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за нестраховые периоды, ИПКс индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ. 

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за время работы до ДД.ММ.ГГГГ определена в соответствии с п.10 ст. 15 названного Закона путем деления размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона от 17.12.2001 ЗЧ173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015 - 64 руб.10 коп. Соответственно, ИПК составил: 4809,88/64,10=75,04

По правилам, действующим с ДД.ММ.ГГГГ, коэффициент может быть рассчитан за нестраховые периоды стажа как период ухода одного родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. 

Из материалов пенсионного дела следует, что согласно поданному заявлению на перерасчет страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с первого числа, следующего за месяцем, в котором принято заявление, был произведен перерасчет, периоды работы заменены на периоды ухода за детьми (периоды работы исключаются из стажа и, соответственно, исчисляются исходя из суммы коэффициентов за периоды ухода за детьми).

Судом в полном объеме проверена законность и обоснованность перерасчета размера пенсии истицы с ДД.ММ.ГГГГ, произведенного по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. 

С ДД.ММ.ГГГГ изменился общий ИПК и составил 77,005. Размер пенсии исчислен из величины индивидуального пенсионного коэффициента 77,005 (ИПКс за период по ДД.ММ.ГГГГ-68,905 баллов, после ДД.ММ.ГГГГ-8,1 баллов - ИПКн за нестраховые периоды ухода за двумя детьми, ДД.ММ.ГГГГ.р. и ДД.ММ.ГГГГ., до достижения ими 1,5 лет. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, При этом период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ берется до ДД.ММ.ГГГГ).

Величина пенсионного капитала, из которого определен размер страховой части трудовой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ был исчислен с применением п.3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 с учетом имеющегося у ФИО1: трудового стажа на ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 21 год 5 месяцев 26 дней, что составляет 56 % стажевого коэффициента; отношения фактического заработка к среднемесячной заработной плате в стране за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составило 1,117 (предельная величина 1,2); суммы страховых взносов, учтенных при назначении пенсии, 33145 руб.82 коп; - суммы валоризации величины пенсионного капитала в размере 118855 руб. 27 коп. с учетом имеющегося общего стажа до ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 13 лет.

Таким образом, исключение из стажа периодов ухода за двумя детьми привело к уменьшению величины расчетного пенсионного капитала на ДД.ММ.ГГГГ, за счет уменьшения стажевого коэффициента и коэффициента валоризации. Однако с учетом баллов за периоды ухода за двумя детьми общий ИПК увеличился на 1,965 балла (с 75,04 баллов до 77,005 баллов).

Возвращаясь к формуле, приведенной в начале расчета, СПст на ДД.ММ.ГГГГ составляет:77,005х87,24=6717руб.92 коп., где 87,24-стоимость пенсионного коэффициента с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий». 

К размеру страховой пенсии согласно п.1 ст. 16 Федерального закона № 400-ФЗ установлена фиксированная выплата в размере 5334 руб. 19 коп.

Общий размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составил 12052 руб. 11 коп. (5334,19+6717,92). Изложенное свидетельствует о том, что страховая пенсия ФИО1 рассчитана в соответствии с нормами действующего законодательства. 

На основании вышеизложенного, оценив все полученные по делу доказательства в совокупности и каждое в отдельности, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Оснований для перерасчета пенсии ФИО1 в ходе судебного разбирательства не найдено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) о признании права на перерасчет пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда. 

Председательствующий Р.В. Гольтяева.

Решение в окончательной форме (мотивированное решение) изготовлено 18 ноября 2019 года.