Дело УИД № 37RS0019-01-2020-000257-79

(2-386/2020) 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2020 года г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново 

в составе председательствующего судьи Маракасовой Д.В.

при ведении протокола секретарем Копиной Ю.М.,

с участием:

истца ФИО1, представителя истца по доверенности – ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново гражданское дело по иску ФИО1 к председателю правления Товарищества собственников жилья «Железнодорожник - 9» ФИО4 об устранении нарушений прав члена товарищества,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к председателю Товарищества собственников жилья «Железнодорожник - 9» (далее – ТСЖ) ФИО4 о предоставлении сведений. В обоснование иска указано, что Истец является собственником 

<

адрес> и членом ТСЖ. Ответчик является председателем ТСЖ. 17.12.2019 года Истец направил в адрес Ответчика письмо о предоставлении возможности ознакомиться с документами о деятельности ТСЖ и изготовлении копий документов за свой счет. Запрос получен Ответчиком 26.12.2019 года, однако до настоящего времени копий запрашиваемых документов и ответа на запрос не получено. Ссылаясь на положения ст.143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ). Истец, с учетом уточнений исковых требований, просит суд обязать Ответчика в срок не позднее трех дней с даты вступления в силу решения суда предоставить возможность ознакомиться с документами: Уставом ТСЖ, бухгалтерской (финансовой) отчётностью ТСЖ за 2014-2019 годы, сметами доходов и расходов ТСЖ и отчетами об их исполнении, аудиторскими заключениями (в случае проведения аудиторских проверок) за 2014-2019 год, заключениями ревизионной комиссии (ревизора) за период с 2014 года по 2019 год, внутренними документами ТСЖ, а именно: по использованию денежных средств, собранных на текущий ремонт за период с 2014 года по 2019 год, по выплате заработной платы за замещение председателя, дворника, уборщицы и бухгалтера на период их отпуска, по оплате услуг юриста в 2015-2019 годах, по взысканию судебных расходов в пользу ТСЖ и их расходования в дальнейшем на нужды ТСЖ, по исполнению судебных решений в отношении ТСЖ по делам №А17-7048/2018 и №А17-1437/2016, а также предоставить возможность сделать их ксерокопии за свой счет.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Истец и представитель истца уточненное исковое заявление поддержали по основаниям в нем изложенным. Пояснили, что бухгалтерские балансы представлены ответчиком не за весь период, а представленные копии документов не заверены.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 с иском не согласился, пояснив, что заключений ревизора и заключений аудиторских проверок нет, поскольку они не проводились. Право на истребование сведений о расходовании денежных средств, собранных на текущий ремонт, у Истца отсутствует. Вся иная информация предоставлена ранее.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв, в котором поясняет, что по гражданскому делу №А17-1437/2016 по суду ТСЖ вернуло часть денежных средств в размере 200 000 руб. за неправильное формирование и выставление счетов, 9000 руб. было списано с расчетного счета ТСЖ в адрес АО «ИГТСК». По делу №А17-7048/2018 задолженность в размере 10044 руб. списана со счета ТСЖ. Ревизионная комиссия создана 15.02.2018 года и не осуществляла деятельность.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ТСЖ «Железнодорожник-9» извещенное надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения истца, его представителя и пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества

Частью 3 указанной статьи установлено, что члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами: 1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества; 2) реестр членов товарищества; 3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); 4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; 8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; 9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Как следует из ст.144 ЖК РФ органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

Согласно ч.2 ст.149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

Согласно ч.10 ст.161 ЖК РФ (в прежней редакции) управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч.10.1 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно п.2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 (далее – Стандарт), под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В п.3 Стандарта устанавливалось, что управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации, в том числе: общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива); информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год.

Согласно п.4 Стандарта отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.

В п. 5(1) и п.6 Стандарта установлено, что Товариществами и кооперативами информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность.

Информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в подпункте "а" пункта 5 и подпункте "а" пункта 5(1) настоящего Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.

Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны сообщать по запросу потребителей - граждан и организаций, являющихся собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме (далее - потребитель), адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация.

При этом п.17 Стандарта, предусматривавший возможность раскрытия информации на основании письменного запроса и запроса в электронном виде, а также п.21 Стандарта, согласно которому предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе, утратили силу с 11 апреля 2018 г. в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 27 марта 2018 г. N 331.

С учетом вышеприведенных положений Стандарта, а также п. 9 ч.3 ст.143.1 ЖК РФ следует установить, исполнило ли товарищество возложенную на него обязанность по раскрытию информации в объеме и способами, предусмотренными действовавшим на момент возникновения спорных отношений законодательством и уставом ТСЖ.

Согласно п.1 ст. 3 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерская (финансовая) отчетность - информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.

Как следует из Постановления Правительства РФ от 27.03.2018 N 331 (ред. от 13.09.2018) «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», управляющая организация, товарищество, кооператив не вправе ограничивать доступ к раскрываемой информации собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, а также обязаны обеспечить сохранность раскрываемой информации в местах ее размещения, предусмотренных настоящими Правилами.

Носитель с информацией, утратившей свою актуальность, хранению не подлежит.

Согласно п.34 и п.35 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416, управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме любую информацию - в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанность по предоставлению которой управляющей организацией, товариществом или кооперативом собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

Судом установлено, что Истец является собственником 

<

адрес>.

Управление многоквартирным домом осуществляет ТСЖ «Железнодорожник -9».

17.12.2019 года Истец, являющийся членом ТСЖ, обратился с письменным запросом об ознакомлении с документами и получением их копий, который получен Ответчиком 26.12.2019 года, однако запрашиваемые сведения не предоставлены, возможность изготовления их копий не обеспечена.

На официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru на дату рассмотрения настоящего дела, запрашиваемые сведения опубликованы частично: отчеты о целевом использовании средств от 31.03.2019 года и от 29.03.2020 года, бухгалтерский баланс по состоянию на 31.12.2018 года и 2019 года.

Таким образом, иная информация, касающаяся деятельности ТСЖ, на официальном сайте в сети Интернет не опубликована.

В материалах проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ сведения также отсутствуют. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что иного способа получить доступ к запрашиваемой информации, кроме как в судебном порядке, у Истца не имеется.

Ответчиком в суд предоставлен пакет документов среди которых: Устав ТСЖ, бухгалтерский баланс за 2014 год, сведения о заработной плате сотрудников ТСЖ и по исполнению решения Арбитражного суда Ивановской области по делу №А17-7048/2018.

Также представителем Ответчика сообщено, что аудиторских проверок не проводилось, ревизионная комиссии деятельность не осуществляла.

Истцом не конкретизирован период, за который он просит предоставить сведения о заработной плате сотрудников ТСЖ. 

В этой связи суд признает обязанность по предоставлению указанных сведений ответчиком исполненной.

Истец ознакомлен с представленным пакетом документов, что подтверждено в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, оснований для возложения на Ответчика обязанности предоставить: бухгалтерский баланс за 2014, 2018 и 2019 годы, Устав ТСЖ, сведения о заработной плате сотрудников ТСЖ, сведения по исполнению решения Арбитражного суда Ивановской области по делу №А17-7048/2018, не имеется.

В остальной части суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Вопреки доводам стороны ответчика, перечень информации, с которой вправе знакомиться член ТСЖ, не является исчерпывающим.

Согласно п.10.1.5 Устава ТСЖ член товарищества имеет право получать данные о деятельности товарищества, состоянии его имущества и произведенных расходах.

При таких обстоятельствах, член ТСЖ не может быть ограничен в ознакомлении с информацией, прямо не поименованной в ст. 143.1 ЖК РФ, но касающейся деятельности товарищества, а именно: с информацией по использованию денежных средств на текущий ремонт, по исполнению судебных решений в отношении ТСЖ, взыскании судебных расходов в пользу ТСЖ, по оплате услуг юриста.

Ответчиком представлены заверенные представителем копии следующих документов: упрощенная бухгалтерская (финансовая) отчётность за 2016 год, отчеты о движении денежных средств за 2015, 2016, 2017 годы, а также незаверенная копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства о взыскании в пользу ТСЖ с АО «ИГТСК» задолженности в размере 18000 руб., возбужденного на основании определения Арбитражного суда Ивановской области от 06.06.2016 года по делу №А17-4356/2015.

Суд не может признать обязанность по предоставлению бухгалтерской отчетности за 2016 год, отчетов о движении денежных средств и об исполнении решения суда по делу №А17-4356/2015, исполненной, поскольку право на заверение документов в доверенности представителя ответчика отсутствует. 

Убедиться в подлинности данных документов и их достоверности Истец и суд в данном судебном заседании возможности не имеют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к председателю правления Товарищества собственников жилья «Железнодорожник - 9» ФИО4 об устранении нарушений прав члена товарищества, удовлетворить частично.

Обязать председателя правления Товарищества собственников жилья «Железнодорожник - 9» ФИО4 в срок не позднее трех дней с даты вступления в силу решения суда предоставить ФИО1 возможность ознакомиться с документами и сделать ксерокопии за свой счет следующих документов:

- бухгалтерская (финансовая) отчетность, а именно бухгалтерский баланс за 2015, 2016, 2017 годы, отчет о движении денежных средств за 2014-2019 годы,

- по оплате услуг юриста в 2015-2019 годах,

- по взысканию судебных расходов в пользу Товарищества собственников жилья «Железнодорожник - 9»,

по исполнению решения Арбитражного суда Ивановской области по делу №А17-1437/2016,

по использованию денежных средств, собранных на текущий ремонт за 2014-2019 годы.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Ивановский областной суд через советский районный суд г. Иваново.

Судья Д.В. Маракасова

В полном объеме решение изготовлено 30 сентября 2020 года.