Дело №2а-375/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 14 февраля 2017 года

Ленинский районный суд г.Кемерово 

в составе судьи Большаковой Т.В.,

с участием прокурора Гейэр Е.И., 

при секретаре Минченко И.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по ... об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по ... обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя свои требования тем, что приговором Ленинского районного суда ... от **.**,** ФИО1 осужден за особо тяжкое преступление, предусмотренное ст.111 ч.4 УК РФ, с применением ст.64 УК РФ, к ... годам лишения свободы, приговор вступил в законную силу **.**,**. ФИО1 содержался в местах лишения свободы с **.**,** по **.**,**, освобожден по постановлению Центрального районного суда ... от **.**,** на основании ст. 79 УК РФ, условно - досрочно. После этого ФИО1, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особого тяжкого преступления, дважды в течение ... совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до **.**,** с установлением ограничений в виде: обязательной явки ... раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с ... часов до ... часов; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления территориального органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявление.

ФИО1 возражал против удовлетворения заявления.

Выслушав стороны, прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению частично, изучив письменные материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям. 

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.2 ч. 3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст.5 ч.1 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

Согласно ст.4 ч.1, ч.2 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 29.03.2016 № 545-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктами 1, 3 и 4 части первой статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда ... от **.**,** ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ... УК РФ и ему назначено наказание, с применением ст.64 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на ... лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Срок наказания исчислять с **.**,**. Приговор вступил в законную силу **.**,** (л.д. 7-8, 9-13).

Согласно справке серии ... № ** ФИО1 с **.**,** по **.**,** содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден по постановлению Центрального районного суда ... от **.**,** на основании ст. 79 УК РФ условно - досрочно на неотбытый срок ... месяцев ... день (л.д.14). 

Таким образом, в настоящее время ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, так как он был осужден по ч.4 ст.111 УК РФ. Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей до принятия ФЗ от 23.07.2013 № 218-ФЗ) срок погашения судимости у ФИО1 составляет ... лет после отбытия наказания, исчисляется с **.**,** (с момента освобождения от отбывания наказания) и истекает **.**,**. По состоянию на день вынесения решения непогашенный срок судимости ФИО1 составляет ... года ... месяца.

Согласно справке-характеристике старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» УМВД России по ... ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, допускал нарушение общественного порядка. По данным ИЦ ГУ МВД России по ... привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д.20). 

Постановлением № ** по делу об административном правонарушении от **.**,** участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по ... майора полиции Ф. (постановление вступило в законную силу **.**,**) ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (л.д.17).

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № ... от **.**,**, вступившим в законную силу **.**,**, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (л.д.18). 

Рассматривая вопрос об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, суд учитывает тяжесть и характер совершенного им преступления, данные о личности осужденного, данные о поведении после освобождения из мест лишения свободы, и его отношение к содеянному. 

На основании изложенного и с учетом анализа представленных суду доказательств в их совокупности, находя их относимыми и допустимыми, суд, принимая решение об установлении административного надзора, исходит из того, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор сроком до **.**,**, с учетом, что установленный судом срок административного надзора не превышает срока, предусмотренного ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установленного законом срока для погашения судимости, установив следующие ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кроме выборов), запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов, запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания, обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

При этом суд считает, что установленный срок и периодичность явки на регистрацию отвечают целям предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений, а также защите государственных и общественных интересов.

Суд полагает, что с учетом характера совершенного преступления, обстоятельств его совершения такое ограничение в правах – как запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, за исключением участия в выборах, будет отвечать целям установления административного надзора. 

Согласно п.2 ч. 1 ст. 126 КАС РФ, к административному исковому заявлению прилагаются: документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого.

Исходя из положений, закрепленных в пп. 4 п. 1 ст. 333.35, пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, исправительные учреждения освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче заявлений в суды общей юрисдикции.

Согласно ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика ФИО1 госпошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления МВД России по ... об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, **.**,** года рождения, уроженца ..., до **.**,** и установить ФИО1 административные ограничения при административном надзоре: 

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кроме выборов);

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с ... часов; 

- запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания;

- обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Взыскать с ФИО1, **.**,** года рождения, уроженца ..., в доход федерального бюджета госпошлину ... рублей. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Большакова Т.В.

Решение в окончательной форме изготовлено **.**,** года