Мотивированное 

решение

 изготовлено 19 апреля 2019 года

Дело № 2-313/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

15 апреля 2019 года ЗАТО г. Североморск 

Североморский районный суд Мурманской области в составе: 

председательствующего судьи Курчак А.Н.,

при секретаре Алещенко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к войсковой части 49324, Федеральному государственному казенному учреждению «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании несовершеннолетних членами семьи военнослужащего в целях реализации жилищных прав, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО9, действуя через своего представителя ФИО10, обратился в суд с иском к войсковой части 49324, Федеральному государственному казенному учреждению «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее – ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ) о признании членами его семьи несовершеннолетних детей супруги в целях реализации жилищных прав, указав в обоснование иска, что обратившись с соответствующим рапортом к командиру войсковой части 49324, он получил отказ, поскольку дети супруги не относятся к членам семьи военнослужащего, поименованным в Федеральном законе «О статусе военнослужащих». 

Семья истца состоит из 6 человек: истец, его супруга ФИО11, несовершеннолетние дети супруги ФИО1, ФИО2, и совместные дети ФИО3, и ФИО4. Все члены семьи зарегистрированы по месту жительства при войсковой части 49324, проживают на условиях поднайма по адресу: ***. Истец состоит на учете нуждающихся в получении служебного жилья.

Дети супруги, будучи несовершеннолетними и не имея самостоятельных источников доходов, находятся на иждивении истца, денежное довольствие которого является основным источником доходов семьи, ФИО11 находится в отпуске по уходу за ребенком. Все члены семьи ведут совместное хозяйство, ФИО9 занимается воспитанием ФИО1 и ФИО2. 

На основании изложенного истец просил признать ФИО1, и ФИО2, членами его семьи для реализации жилищных прав.

Истец ФИО9 в судебное заседание не прибыл, воспользовался правом на ведение дела через представителя. Ранее в судебном заседании иск просил удовлетворить в полном объеме, указав, что они проживали с супругой и ее детьми с 2012 года сначала в Калининградской области, с 2016 года в п. Печенга Мурманской области, а затем с семьей переехали к месту его службы в г. Североморск. В настоящее время семья арендует жилое помещение, зарегистрированы все при в/ч 49324. Отношения в семье сложились доброжелательные, с детьми супруги от первого брака он проводит много времени, заботиться как о своих родных детях, ФИО1 и ФИО2 называют его папой. Доход истца составляет около *** рублей в месяц. Супруга получает пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет 29 000 рублей, по истечении указанного времени ее доход будет составлять около *** рублей, а после 3 лет выплата пособия прекратится. Вся семья находится на его иждивении.

Представитель истца ФИО10 в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просили об их удовлетворении. Пояснил, что истец обратился к командиру в/ч 49324 о признании членами его семьи детей супруги от первого брака, но получил отказ, что препятствует истцу в реализации своего права на улучшение жилищных условий. Истец признан нуждающимся. В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Полагал, что для признания несовершеннолетних детей супруги членами семьи военнослужащего наличие иждивения не имеет правового значения. Вместе с тем указал, что все члены семьи находятся на содержании истца, поскольку супруга его не работает, находится в отпуске по уходу за ребенком. На основании изложенного, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ ФИО12 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, поддержала позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление, указав, что неусыновленный ребенок супруга (супруги) может быть признан членом семьи военнослужащего только при условии его нахождения на иждивении последнего. Вместе с тем истцом не подтвержден факт нахождения на его иждивении ФИО1. и ФИО2., то есть нахождения их на полном содержании истца или получения ими от него помощи, являющейся постоянным и основным источником средств к существованию. Обратила внимание, что сам по себе факт совместного проживания не является доказательством нахождения детей супруги на иждивении истца. Просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика войсковой части 49324, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыл, отзыв на исковое заявление не представил, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо ФИО11 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. Прояснила, что не работает с 2012 года. В настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком, а кроме того осуществляет уход за дочерью ФИО4, которая нуждается в лечении, в связи с чем возможности трудоустроиться не имеет. ФИО4 посещает логопеда, басен, процедуры электрофореза, занятия лечебной физкультурой и нуждается в постоянной помощи, требует значительного ежедневного времени для ухода и лечения. Вся семья из шести человек проживает в двухкомнатной квартире, у них сложные жилищные условия, потому что дети взрослые и требуют личного пространства, а площади квартиры не хватает. У детей в комнате один рабочий стол, они делают уроки по очереди. При разводе с первым супругом место жительства несовершеннолетних детей определено с ней, бывший супруг родительских прав не лишен, алименты не платит, имеет большую задолженность. В настоящее время вся семья находится на содержании супруга. 

Третье лицо ФИО13 в судебное заседание не явился, мнение по иску не представил.

Уполномоченный орган по исполнению отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних – Управление образования администрации ЗАТО г. Североморск, привлеченное к участию в деле в порядке ч. 2 ст. 47 ГПК РФ, своего представителя в судебное заседание не направило, представило мнение по иску, в котором указало, что полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО9, просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. 

Заслушав представителей истца и ответчика, третье лицо, свидетелей ФИО5., ФИО6., ФИО7., специалиста врача-невролога детской поликлиники ГОБУЗ «ЦРБ ЗАТО г. Североморск» ФИО8., исследовав материалы дела, материалы учетного дела ФИО9, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Как установлено судом, ФИО9 проходит военную службу по контракту в войсковой части 49324. 

Согласно свидетельству о заключении брака ***, выданному *** управлением ЗАГС исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, истец *** вступил в брак с ФИО11 (добрачная фамилия С.). 

Как видно из свидетельств о рождении ***, супруга истца от первого брака имеет несовершеннолетних детей ФИО2, и ФИО1. 

Согласно справке войсковой части 49324 от 23 января 2019 года № 103, договору найма жилого помещения от 1 декабря 2018 года, заключенному между ФИО5. и ФИО9, акту обследования жилищно-бытовых условий семьи ФИО9, составленному 18 февраля 2019 года специалистом сектора опеки и попечительства Управления образования администрации ЗАТО г. Североморск, истец с супругой и несовершеннолетними ФИО1., ФИО2., ФИО3., ФИО4 зарегистрированы по месту жительства при войсковой части 49324, проживают на условиях поднайма по адресу: ***

Обращаясь в суд с иском, ФИО9 сослался на то, что его денежное довольствие является основным источником доходов семьи, несовершеннолетние дети супруги, не имея самостоятельных доходов, находятся на его иждивении, являются членами его семьи, он в отношении них исполняет родительские обязанности. Кроме того, третье лицо ФИО11 в обоснование заявленных ФИО9 требований сослалась на наличие задолженности по алиментам у отца детей ФИО13, который не производит платежи с января 2018 года, а также на объективные, по ее мнению, препятствия для ее трудоустройства: наличие малолетнего ребенка и болезнь дочери ФИО4.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей. К членам семей военнослужащих, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено данным Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

По смыслу данной нормы, к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, относятся прямо указанные в законе лица, а также лица, находящиеся на иждивении военнослужащего.

В п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ и Семейного кодекса РФ.

Таким образом, при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на социальные гарантии, следует руководствоваться нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Жилищного кодекса РФ в их системной связи.

Частью 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, связанных с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, к другим родственникам (кроме супруга, детей и родителей) могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам нанимателя, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении. 

Пунктом 3 ст. 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что лицом, находящимся на иждивении, признается гражданин, находящийся на полном содержании другого физического лица, или получающий от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Таким образом, обстоятельством, имеющем значение для разрешения заявленных требований, является факт нахождения ФИО2 и ФИО1 на полном содержании ФИО9 либо получение от него такой помощи, которая была бы для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Несовершеннолетние ФИО2. и ФИО1 в силу возраста являются нетрудоспособными, однако у них имеется мать ФИО11 и отец ФИО13, которые обязаны в силу п. 1 ст. 80 Семейного кодекса РФ содержать своих несовершеннолетних сыновей, при этом закон обязанность родителей по содержанию своих детей в зависимость от наличия или отсутствия у них необходимых для содержания детей денежных средств не ставит.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие, что отец несовершеннолетних ФИО13 лишен родительских прав либо иным образом ограничен в правах в отношении них.

Сам по себе факт наличия задолженности по алименты не свидетельствует о том, что указанная задолженность в дальнейшем не будет погашена. 

Каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению родителями несовершеннолетних своих родительских обязанностей по их содержанию, по делу не установлено.

При этом суд учитывает, что заболевание несовершеннолетней ФИО4 и осуществление за ней ухода со стороны матери, по мнению суда, в целом не является безусловным доказательством отсутствия у ФИО11 возможности трудоустроиться.

Суд также принимает во внимание, что в настоящее время ФИО11, являясь нетрудоспособной, получает пособие по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, а ее нахождение в отпуске по уходу за ребенком носит временный характер, по окончании данного отпуска она сможет приступить к исполнению трудовых обязанностей и обеспечить право своих детей на получение материального содержания от матери.

При разрешении спора суд принимает во внимание, что дети жены военнослужащего не относятся к перечню лиц, которые в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» являются членами семьи военнослужащего. 

У ФИО2 и ФИО1. имеются мать ФИО11 и отец ФИО13, которые в силу закона обязаны оказывать несовершеннолетним материальную и иную помощь. 

При этом истцом не представлено достаточных доказательств нахождения детей жены на его иждивении, то есть получении от него такой помощи, которая носит систематический характер, является основным и постоянным источником средств к существованию. Совместное проживание детей супруги по одному адресу с ФИО9, а также иные обстоятельства, на которые он ссылается в своем иске: размер его денежного довольствия, отсутствие у несовершеннолетних самостоятельных источников дохода, исполнение им родительских обязанностей в отношении детей супруги, наличие у отца детей задолженности по алиментам – не свидетельствует о том, что ФИО2 и ФИО1. находятся на его иждивении и не являются основанием для признания их членами семьи военнослужащего.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании вышеизложенного суд полагает требования истца о признании членами его семьи о несовершеннолетних ФИО2 и ФИО1 необоснованными и отказывает в их удовлетворении.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом ст. 56 ГПК РФ и в пределах заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО9 к войсковой части 49324, Федеральному государственному казенному учреждению «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании несовершеннолетних членами семьи военнослужащего в целях реализации жилищных прав – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Курчак