Дело № 5-1514/2025

УИД: 26RS0023-01-2025-005185-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 ноября 2025 года г. Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Мельникова Я.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, .............. года рождения, место рождения: .............., адрес регистрации: .............., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от .............., составленным уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Минераловодской таможни следует, что в соответствии с постановлением Минераловодской таможни .............. о проведении оперативно-розыскного мероприятия «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от .............., сотрудниками отдела по борьбе с контрабандой наркотиков Минераловодской таможни .............. произведено обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств в помещении отделения почтовой связи .............. 1 .............. Пятигорского почтамта УФПС ..............-филиала АО «Почта России», расположенного по адресу: .............., зд.121, стр. 14.

В результате обследования установлено следующее: в служебном помещении отделения почтовой связи .............. 1 .............. Пятигорского почтамта УФПС ..............-филиала АО «Почта России», расположенного по адресу: .............., зд.121, стр. 14, установлена гражданка РФ ФИО2, которая получила у сотрудника почты лично 2 (два) международных почтовых отправления (далее-МПО) № СР008041200РЕ и СР008041258РЕ, и планировавшая отправить данные МПО и стеклянную трубку для курения по адресу .............., пгт Красная Поляна, .............., на имя ФИО1.

Помещение почтовой связи .............. представляет собой прямоугольное помещение, в котором располагается вход, 2 окна, дверь в подсобное помещение, столы, стулья, а также витрины с товарами и полки с посылками, помещение находится в одноэтажном здании. В обследуемом помещении в ходе обследовании находились: ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, в присутствии которых, полученные ФИО2 из Республики Перу МПО № СР008041200РЕ и СР008041258РЕ были вскрыты.

МПО № СР008041200РЕ представляет собой картонную коробку прямоугольной формы, обернутую в целлофановую пленку, оболочка не повреждена. На лицевой стороне МПО находится ярлык с адресом отправителя (CIRO CHONG MACHADO) и получателя (Khoroshilova Tatiana, телефон получателя 

<

***>), а также трек номер МПО № СР008041200РЕ. Внутри МПО № СР008041200РЕ обнаружено:

- 2 (два) свертка с сигаретами, внутри которых находится вещество предположительно растительного происхождения, коричневого цвета, всего 200 штук;

- палочка бежевого цвета предположительно растительного происхождения, в вакуумной упаковке с маркировкой «RAINHA DA FLOCESTA PRODUTOS NATURAIS NATURAL INCENSE FOR SPIRITUAL CLEASING AND INCENSE CONFECTION ASHES OF THE CUMARU TREE» 1 штука;

- прессованное вещество цилиндрической формы, предположительно растительного происхождения, в вакуумной упаковке с маркировкой «RAINHA DA FLOCESTA PRODUTOS NATURAIS NATURAL INCENSE FOR SPIRITUAL CLEASING AND INCENSE CONFECTION ASHES OF THE CUMARU TREE» 3 (три) упаковки по 2 (две) штуки в каждой;

- прессованное вещество цилиндрической формы, предположительно растительного происхождения, в вакуумной упаковке с маркировкой «RAINHA DA FLOCESTA PRODUTOS NATURAIS NATURAL INCENSE FOR SPIRITUAL CLEASING AND INCENSE CONFECTION ASHES OF THE CUMARU TREE» 1 штука.

МПО № CP008041258PE представляет собой картонную коробку прямоугольной формы, обернутую в целлофановую пленку, оболочка не повреждена. На лицевой стороне МПО находится ярлык с адресом отправителя (CIRO CHONG MACHADO) и получателя (Khoroshilova Tatiana, телефон получателя 

<

***>), а также трек номер МПО № СР008041258РЕ. Внутри МПО № СР008041258РЕ обнаружено:

- сверток с сигаретами, внутри которых находится вещество предположительно растительного происхождения, коричневого цвета, всего 99 штук;

- палочка бежевого цвета предположительно растительного происхождения, в вакуумной упаковке с маркировкой «RAINHA DA FLOCESTA PRODUTOS NATURAIS NATURAL INCENSE FOR SPIRITUAL CLEASING AND INCENSE CONFECTION ASHES OF THE CUMARU TREE» 1 штука;

- прессованное вещество цилиндрической формы, предположительно растительного происхождения, в вакуумной упаковке с маркировкой «RAINHA DA FLOCESTA PRODUTOS NATURAIS NATURAL INCENSE FOR SPIRITUAL CLEASING AND INCENSE CONFECTION ASHES OF THE CUMARU TREE» 3 (три) упаковки по 2 (две) штуки в каждой;

- прессованное вещество цилиндрической формы, предположительно растительного происхождения, в вакуумной упаковке с маркировкой «RAINHA DA FLOCESTA PRODUTOS NATURAIS NATURAL INCENSE FOR SPIRITUAL CLEASING AND INCENSE CONFECTION ASHES OF THE CUMARU TREE» 1 штука.

Участвующая в ОРМ ФИО2 пояснила, что данные МПО, № СР008041200РЕ и СР008041258РЕ, она получила по просьбе своей дочери ФИО1 .............. года рождения, которые ФИО1 заказала из Республики Перу. Также ФИО1 просила ФИО2 отправить данные МПО по адресу .............., пгт Красная Поляна, .............., на имя ФИО1. Кроме указанных МПО ФИО1 просила ФИО2 отправить стеклянную трубку для курения табака, которую ФИО2 упаковала и приготовила для отправки. Также ФИО2 пояснила, что в МПО может находиться табак, который уже некоторое время употребляет её дочь ФИО1 через трубку для курения табака.

В ходе обследования сотрудниками отдела по борьбе с контрабандой наркотиков Минераловодской таможни обнаружен и изъят .............. вышеуказанный товар протоколом изъятия предметов (документов, материалов, товаров).

.............. сотрудником отдела по борьбе с контрабандой наркотиков Минераловодской таможни составлен протокол ОРМ «Опрос» гражданки РФ ФИО2.

Таким образом, в действии (бездействии) гражданки РФ ФИО2 (получатель МПО № СР008041200РЕ и СР008041258РЕ) усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ, выразившееся в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию.

По указанным обстоятельствам .............. было вынесено определение о возбуждении дела об АП .............. по ст. 16.3 КоАП России.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об отложении дела слушанием не просила.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КРФ об АП судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица в случае если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей и реализует их по своему усмотрению.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель Минераловодской таможни, будучи надлежащим образом, извещен о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном нарушении, предусмотренных ст. 24.5 КРФ об АП не установлено.

Суд, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КРФ об АП по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КРФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами.

Статьей 16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в процессе ввоза товаров в Российскую Федерацию.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС "ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС» - совершение действий, которые связаны с * пересечением таможенной границы ЕАЭС и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию ЕАЭС любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров в международных почтовых отправлениях осуществляются в соответствии с главой 40 ТК ЕАЭС, международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 285 ТК ЕАЭС - не допускается пересылка в международных почтовых отправлениях товаров, запрещенных к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза.

Товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений (п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС).

Запреты и ограничения - это применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов (пп. 10 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

При перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС, в том числе товаров для личного пользования, и (или) помещении товаров под таможенные процедуры соблюдение запретов и ограничений подтверждается в случаях и порядке, установленных Евразийской экономической комиссией или нормативными правовыми актами государств-членов в соответствии с Договором либо установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

.............. Таможенным органом в отдел запретов, ограничений и товарной номенклатуры направлен запрос о классификации вышеуказанного товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - TH ВЭД ЕАЭС). В соответствии с полученной информацией, товар (образец №...............1, 2.1 в соответствии с заключением эксперта) должен классифицироваться в соответствии с кодом TH ВЭД ЕАЭС: 2402 20 900 0. товар ...............2, 2.2-3307 41 000 0, товар №...............3, 1.4,2.3,2.4-2401 10.

.............. Таможенным органом в отдел запретов, ограничений и товарной номенклатуры направлен запрос о запретах и ограничениях в отношении вышеуказанного товара. В соответствии с полученной информацией, товары ...............3, 1.4, 2.3, 2.4 являются табачным сырьем, которое должно классифицироваться в подсубпозиции - 2401 10 TH ВЭД ЕАЭС. С .............. поставка и закупка табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства (в том числе при ввозе в Российскую Федерацию), их транспортировке, осуществляется при обязательном наличии лицензии на один из видов деятельности, указанных в части 1 статьи 8 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» от .............. № 203-ФЗ. Так же ввозимый товар попадает в перечень подкарантинной продукции с низким фитосанитарным риском и подлежит карантинному фитосанитарному контролю. Подтверждением прохождения контроля является наличие штампа соответствующей службы «Выпуск разрешен» на товаросопроводительных документах, в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от .............. .............. «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе».

В связи с наличием признаков нарушения действующего таможенного законодательства, .............. в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ было произведено изъятие товаров, являющихся содержимым МПО № СР008041200РЕ, МПО № СР008041258РЕ, после проведения экспертиз (заключение специалиста от .............. .............., заключение специалиста от .............. ..............), а именно:

1. 2 (два) свертка с сигаретами, внутри которых находится вещество предположительно растительного происхождения, коричневого цвета, всего 200 штук. Согласно заключению специалиста от .............. .............. (далее - заключение специалиста), товар является сигаретами без фильтров (далее - товар ..............);

2. палочка бежевого цвета предположительно растительного происхождения, в вакуумной упаковке с маркировкой «RAINHA DA FLOCESTA PRODUTOS NATURAIS NATURAL INCENSE FOR SPIRITUAL CLEASING AND INCENSE CONFECTION ASHES OF THE CUMARU TREE» 1 штука. Согласно заключению специалиста, товар является деревянной ароматической палочкой с подставкой (далее - товар ..............);

3. прессованное вещество цилиндрической формы, предположительно растительного происхождения, в вакуумной упаковке с маркировкой «RAINHA DA FLOCESTA PRODUTOS NATURAIS NATURAL INCENSE FOR SPIRITUAL CLEASING AND INCENSE CONFECTION ASHES OF THE CUMARU TREE» 3 (три) упаковки по 2 (две) штуки в каждой. Согласно заключению специалиста, товар является табачным сырьем, упакованный в индивидуальные полимерные прозрачные упаковки с нанесенными маркировочными обозначениями, на иностранном языке (далее - товар ..............);

4. прессованное вещество цилиндрической формы, предположительно растительного происхождения, в вакуумной упаковке с маркировкой «RAINHA DA FLOCESTA PRODUTOS NATURAIS NATURAL INCENSE FOR SPIRITUAL CLEASING AND INCENSE CONFECTION, ASHES OF THE CUMARU TREE» 1 штука. Согласно заключению специалиста, товар является табачным сырьем, упакованный в индивидуальные полимерные прозрачные упаковки с нанесенными маркировочными обозначениями, на иностранном языке (далее - товар ..............);

5. сверток с сигаретами, внутри которых находится вещество предположительно растительного происхождения, коричневого цвета, всего 99 штук. Согласно заключению специалиста, товар является сигаретами без фильтров (далее - товар ..............);

6. палочка бежевого цвета предположительно растительного происхождения, в вакуумной упаковке с маркировкой «RAINHA DA FLOCESTA PRODUTOS NATURAIS NATURAL INCENSE FOR SPIRITUAL CLEASING AND INCENSE CONFECTION ASHES OF THE CUMARU TREE» 1 штука. Согласно заключению специалиста, товар является деревянной ароматической палочкой с подставкой (далее - товар ..............);

7. прессованное вещество цилиндрической формы, предположительно растительного происхождения, в вакуумной упаковке с маркировкой «RAINHA DA FLOCESTA PRODUTOS NATURAIS NATURAL INCENSE FOR SPIRITUAL CLEASING AND INCENSE CONFECTION ASHES OF THE CUMARU TREE» 3 (три) упаковки по 2 (две) штуки в каждой. Согласно заключению специалиста, товар является табачным сырьем, упакованный в индивидуальные полимерные прозрачные упаковки с нанесенными маркировочными обозначениями, на иностранном языке (далее - товар ..............);

8. прессованное вещество цилиндрической формы, предположительно растительного происхождения, в вакуумной упаковке с маркировкой «RAINHA DA FLOCESTA PRODUTOS NATURAIS NATURAL INCENSE FOR SPIRITUAL CLEASING AND INCENSE CONFECTION ASHES OF THE CUMARU TREE» 1 штука. Согласно заключению специалиста, товар является табачным сырьем, упакованный в индивидуальные полимерные прозрачные упаковки с нанесенными маркировочными обозначениями, на иностранном языке (далее - товар ..............).

Вышеуказанный товар упакован в черный полиэтиленовый пакет, который не вскрывался. Имеет информационную этикетку ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ .............. с описью содержимого пакета. Черный полиэтиленовый пакет опечатан свинцовой пломбой с оттиском «Ф..............».

В ходе проведения административного расследования был направлен запрос в отдел запретов, ограничений и товарной номенклатуры, с целью получения информации о соблюдении действий запретов и ограничений по ввезённому на таможенную территорию ЕАЭС товара в МПО № СР008041200РЕ и СР008041258РЕ.

Согласно полученному ответу, установлено следующее.

Образцы №...............1, 2.1 сигареты без фильтров попадают под действие Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию». Табачная продукция перед выпуском в обращение (поставка или ввоз) подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. Продукция маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Евразийского экономического союза. (См. Технический регламент ТС "Технический регламент на табачную продукцию" (утв. Решением Совета ЕЭК .............. от ..............), Решение Коллегии ЕЭК .............. от .............., Решение Коллегии ЕЭК .............. от .............., Решение Совета Евразийской экономической комиссии .............. от .............. «О Порядке ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории Евразийского экономического союза» (товар ..............,5).

Образцы №...............3, 1.4, 2.3., 2.4 являются табачным сырьем, которое должно классифицироваться в подсубпозиции - 2401 10 TH ВЭД ЕАЭС. С .............. поставка и закупка табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства (в том числе при ввозе в Российскую Федерацию), их транспортировка, осуществляется при обязательном наличии лицензии на один из видов деятельности, указанных в части 1 статьи 8 Федерального закона от .............. ............... Так же ввозимый товар попадает в перечень подкарантинной продукции с низким фитосанитарным риском и подлежит карантинному фитосанитарному контролю. Подтверждением прохождения контроля является наличие штампа соответствующей службы «Выпуск разрешен» на товаросопроводительных документах. (См. Решение Комиссии ТС .............. от .............. (товар ..............,4,7,8).

На ввоз образцов №...............2, 2.2. деревянные ароматические палочки с подставками действия запретов и ограничений не распространяется (товар ..............,6).

Таким образом, на товар ..............,6 - «палочка бежевого цвета предположительно растительного происхождения, в вакуумной упаковке с маркировкой «RAINHA DA FLOCESTA PRODUTOS NATURAIS NATURAL INCENSE FOR SPIRITUAL CLEASING AND INCENSE CONFECTION ASHES OF THE CUMARU TREE»», общее количество - 2 шт., не распространяются запреты и ограничения при ввозе на территорию ЕАЭС посредством МПО.

.............. произведён осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов и составлен акт осуществления действий с товарами. В результате проведенных мероприятий, был вскрыт пакет черного цвета, в который помещен изъятый товар по делу об АП ............... Предмет правонарушения разделен на 2 пакета черного цвета. Из числа товаров, находящихся в черном пакете по протоколу изъятия вещей и документов от .............., в пакет черного цвета помещен товар:

1. 2 (два) свертка с сигаретами, внутри которых находится вещество предположительно растительного происхождения, коричневого цвета, всего 200 штук. Согласно заключению специалиста, товар является сигаретами без фильтров (товар ..............);

2. прессованное вещество цилиндрической формы, предположительно растительного происхождения, в вакуумной упаковке с маркировкой «RAINHA DA FLOCESTA PRODUTOS NATURAIS NATURAL INCENSE FOR SPIRITUAL CLEASING AND INCENSE CONFECTION ASHES OF THE CUMARU TREE» 3 (три) упаковки по 2 (две) штуки в каждой. Согласно заключению специалиста, товар является табачным сырьем, упакованный в индивидуальные полимерные прозрачные упаковки с нанесенными маркировочными обозначениями, на иностранном языке (товар ..............);

3. прессованное вещество цилиндрической формы, предположительно растительного происхождения, в вакуумной упаковке с маркировкой «RAINHA DA FLOCESTA PRODUTOS NATURAIS NATURAL INCENSE FOR SPIRITUAL CLEASING AND INCENSE CONFECTION, ASHES OF THE CUMARU TREE» 1 штука. Согласно заключению специалиста, товар является табачным сырьем, упакованный в индивидуальные полимерные прозрачные упаковки с нанесенными маркировочными обозначениями, на иностранном языке (товар ..............);

4. сверток с сигаретами, внутри которых находится вещество предположительно растительного происхождения, коричневого цвета, всего 99 штук. Согласно заключению специалиста, товар является сигаретами без фильтров (товар ..............);

5. прессованное вещество цилиндрической формы, предположительно растительного происхождения, в вакуумной упаковке с маркировкой «RAINHA DA FLOCESTA PRODUTOS NATURAIS NATURAL INCENSE FOR SPIRITUAL CLEASING AND INCENSE CONFECTION ASHES OF THE CUMARU TREE» 3 (три) упаковки по 2 (две) штуки в каждой. Согласно заключению специалиста, товар является табачным сырьем, упакованный в индивидуальные полимерные прозрачные упаковки с нанесенными маркировочными обозначениями, на иностранном языке (товар ..............);

6. прессованное вещество цилиндрической формы, предположительно растительного происхождения, в вакуумной упаковке с маркировкой «RAINHA DA FLOCESTA PRODUTOS NATURAIS NATURAL INCENSE FOR SPIRITUAL CLEASING AND INCENSE CONFECTION ASHES OF THE CUMARU TREE» 1 штука. Согласно заключению специалиста, товар является табачным сырьем, упакованный в индивидуальные полимерные прозрачные упаковки с нанесенными маркировочными обозначениями, на иностранном языке (товар ..............). После чего пакет черного цвета оклеен самоклеящейся биркой обеспечения сохранности с надписью «ФТС России Минераловодская таможня 10802000 ВНИМАНИЕ! ОПЕЧАТАНО! РУСИНКАС» и нанесенным номером: С0023030». Целостность упаковки не нарушена.

Во второй пакет черного цвета помещен товар:

1. палочка бежевого цвета предположительно растительного происхождения, в вакуумной упаковке с маркировкой «RAINHA DA FLOCESTA PRODUTOS NATURAIS NATURAL INCENSE FOR SPIRITUAL CLEASING AND INCENSE CONFECTION ASHES OF THE CUMARU TREE» 1 штука. Согласно заключению специалиста, товар является деревянной ароматической палочкой с подставкой (товар ..............);

2. палочка бежевого цвета предположительно растительного происхождения, в вакуумной упаковке с маркировкой «RAINHA DA FLOCESTA PRODUTOS NATURAIS NATURAL INCENSE FOR SPIRITUAL CLEASING AND INCENSE CONFECTION ASHES OF THE CUMARU TREE» 1 штука. Согласно заключению специалиста, товар является деревянной ароматической палочкой с подставкой (товар ..............). После чего пакет черного цвета оклеен самоклеящейся биркой обеспечения сохранности с надписью «ФТС России Минераловодская таможня 10802000 ВНИМАНИЕ! ОПЕЧАТАНО! РУСИНКАС» и нанесенным номером: С0023031». Целостность упаковки не нарушена.

Таким образом, предметом административного правонарушения является товар .............., 3, 4, 5, 7, 8 на который распространяются требования, установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами РФ запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территории Евразийского экономического союза или РФ. На товар .............., 6 не распространяются действие установленных запретов и ограничений на таможенной территории ЕАЭС и РФ, в связи с чем, товар .............., 6 не может быть включен в предмет правонарушения и подлежит возврату гражданке РФ ФИО2E.

В экспертно-исследовательский отдел .............. (..............) ЭКС-филиала ЦЭКТУ .............. направлено содержимое МПО № СР008041200РЕ, МПО № СР008041258РЕ (далее - товар) с целью установить, является ли вышеуказанный товар наркотическим средством, психотропным веществом, их прекурсором, сильнодействующим веществом. 

Согласно заключению специалиста от .............. .............. следует, что представленные на исследование объекты, содержащиеся в картонных коробках МПО № СР008041200РЕ и СР008041258РЕ, в виде палочек с лопаточками, свертков табачных листьев, в полимерных прозрачных вакуумированных упаковках с нанесенными маркировочными обозначениями, в содержимом сигарет, не содержат веществ, включенные в «Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от .............. .............., «Списки сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от .............. .............., а также их производных (в пределах чувствительности использованного метода и концентрирования, не более 0.001%).

В экспертно-исследовательский отдел .............. (..............) ЭКС-филиала ЦЭКТУ .............. повторно направлен вышеуказанный товар, с целью установить, чем являются представленные на исследование объекты, являются ли объекты табаком или табачными изделиями, стоимость представленных объектов на территории Российской Федерации по состоянию на .............. Согласно заключению специалиста от .............. .............. установлено следующее:

1. Представленные на исследование образцы №...............1, 2.1 являются сигаретами без фильтров; образцы №...............2, 2.2. являются деревянными ароматическими палочками с подставками: образцы №...............3, 1.4, 2.3., 2.4 являются табачным сырьем, упакованные в индивидуальные полимерные прозрачные вакуумные упаковки с нанесёнными маркировочными обозначениями, на иностранном языке.

2. Представленные на исследование образцы №...............1, 2.1 являются сигаретами без фильтров; образцы №...............2, 2.2. не являются табаком и табачным сырьем; образцы №...............3, 1.4, 2.3, 2.4 являются табачным сырьем с неотделенной главной жилкой.

3. Представленные образцы товара 1.1, 1.3, 1.4 и 2.1, 2.3, 2.4, не отвечают требованиям законодательства РФ, а именно: не имеют индивидуальной упаковки, маркировки на русском языке и специальных (акцизных) марок, средства идентификации в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix, а также обязательной информации об МРЦ на упаковке, и не могут быть реализованы на территории РФ.

4. Рыночная стоимость аналогичных объектов №...............2-1.4, 2.2-2.4, по состоянию на .............., на территории Российской Федерации составила 216 891,92 руб. (двести шестнадцать тысяч восемьсот девяносто один рубль 92 копейки).

Таким образом, установлено, что разрешительные документы на ввоз товара .............., 3, 4, 5, 7, 8 у гражданки РФ ФИО2 отсутствуют. Следовательно, ввоз данного товара на таможенную территорию ЕАЭС запрещен.

.............. опрошенная в качестве лица в отношении которого ведется производство по делу об АП .............., гражданка РФ ФИО2 (.............. года рождения, место рождения: .............., адрес регистрации: ..............) пояснила следующее: на вопрос осуществляли ли Вы заказ товара, пересылаемого в МПО №№ СР008041200РЕ, СР008041258РЕ, ФИО2 пояснила следующее: заказ не осуществляла, данным вопросом занималась моя дочь - ФИО1. На вопрос каким образом осуществлялся заказ товара, пересылаемого в МПО №№ СР008041200РЕ, СР008041258РЕ и его оплата, ФИО2 пояснила следующее: не знаю, данным вопросом занималась моя дочь. На вопрос какое содержимое МПО №№ СР008041200РЕ, СР008041258РЕ, ФИО2 пояснила следующее: сигареты, табачное сырье, ароматические палочки. На вопрос на чье имя был осуществлен заказ, ФИО2 пояснила следующее: на мое имя - ФИО2. На вопрос знали ли Вы об установленных запретах и ограничениях в отношении перемещаемого товара в МПО №№ СР008041200РЕ, СР008041258РЕ, ФИО2 пояснила следующее: нет, не знала. На вопрос обращались ли Вы в таможенный орган за консультацией по перемещению товара в МПО №№ СР008041200РЕ, СР008041258РЕ, ФИО2 пояснила следующее: нет, не обращалась. На вопрос известно ли Вам о необходимости получения разрешительных документов для пересылки товаров в МПО №№ СР008041200РЕ, СР008041258РЕ, ФИО2 пояснила следующее: нет, не известно. На вопрос имеются ли у Вас разрешительные документы на ввоз товаров в МПО №№ СР008041200РЕ, СР008041258РЕ, ФИО2 пояснила следующее: нет, разрешительные документы отсутствуют. На вопрос признаете ли Вы факт и вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП России, ФИО2 пояснила следующее: да, факт и вину в совершении административного правонарушения признаю. На вопрос что еще можете или желаете сообщить по обстоятельствам дела об административном правонарушении, ФИО2 пояснила следующее: декларировать указанный товар не собираюсь. Прошу направить дело в суд для наложения административного наказания в виде конфискации, без наложения административного штрафа.

Пункт 1 ст. 104 ТК ЕАЭС предусматривает, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС.

Согласно п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств- членов Евразийского экономического союза.

Согласно статье 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, является лицо государства-члена, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств- членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

На основании вышеизложенного, в действиях гражданки РФ ФИО2 присутствует состав административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении установленных международными договорами государств-членов ЕАЭС, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

Суд, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, пришел к выводу, что виновность ФИО2 в совершении вмененного ей административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, доказана и подтверждена доказательствами по делу: определением о возбуждении дела об АП .............. от ..............; протоколом изъятия вещей и документов от ..............; актом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от ..............; протоколом изъятия предметов (документов, материалов, товаров) от ..............; протоколом ОРМ «Опрос» гражданки РФ ФИО2 от ..............; заключением специалиста от .............. ..............; заключением специалиста от .............. ..............; служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от ..............; протоколом опроса гражданки РФ ФИО2 от .............. и другими доказательствами по делу, которые у суда не имеется оснований подвергать сомнению, как и обстоятельства, вмененного правонарушителю состава административного правонарушения, совершение которого нарушителем не оспорено. 

В силу ч. 1 ст. 2.1 КРФ об АП административное правонарушение признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КРФ об АП установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 КРФ об АП к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Административная ответственность по ст. 16.3 КРФ об АП наступает за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.3 КоАП РФ выражена в неисполнении обязанности по соблюдению ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС, установленных международными договорами государств-членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что факт совершения ФИО2 административного правонарушения установлен, ее вина доказана, подтверждена совокупностью доказательств, представленных по делу, и ее действия надлежит квалифицировать по ст. 16.3 КРФ об АП – несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, которые могли быть истолкованы в пользу этого лица, материалы дела не содержат.

В соответствии ст. 4.5 КРФ об АП срок привлечения к административной ответственности не истёк. 

При назначении административного наказания правонарушителю по ст. 16.3 КРФ об АП, суд учитывает степень тяжести и характер совершенного административного правонарушения.

Санкция ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст. 4.3 КРФ об АП, не установлено. 

При назначении административного наказания суд исходит из положений ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КРФ об АП, и учитывает степень тяжести и характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и признавая ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КРФ об АП, считает необходимым назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ст. 16.3 КоАП РФ, полагая, что именно данный вид наказания позволит достичь цели административного наказания.

Оснований для освобождения от административной ответственности суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, .............. года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде в виде конфискации предметов административного правонарушения. 

1. 2 (два) свертка с сигаретами, внутри которых находится вещество предположительно растительного происхождения, коричневого цвета, всего 200 штук. Согласно заключению специалиста, товар является сигаретами без фильтров;

2. палочка бежевого цвета предположительно растительного происхождения, в вакуумной упаковке с маркировкой «RAINHA DA FLOCESTA PRODUTOS NATURAIS NATURAL INCENSE FOR SPIRITUAL CLEASING AND INCENSE CONFECTION ASHES OF THE CUMARU TREE» 1 штука. Согласно заключению специалиста, товар является деревянной ароматической палочкой с подставкой; 

3. прессованное вещество цилиндрической формы, предположительно растительного происхождения, в вакуумной упаковке с маркировкой «RAINHA DA FLOCESTA PRODUTOS NATURAIS NATURAL INCENSE FOR SPIRITUAL CLEASING AND INCENSE CONFECTION ASHES OF THE CUMARU TREE» 3 (три) упаковки по 2 (две) штуки в каждой. Согласно заключению специалиста, товар является табачным сырьем, упакованный в индивидуальные полимерные прозрачные упаковки с нанесенными маркировочными обозначениями, на иностранном языке;

4. прессованное вещество цилиндрической формы, предположительно растительного происхождения, в вакуумной упаковке с маркировкой «RAINHA DA FLOCESTA PRODUTOS NATURAIS NATURAL INCENSE FOR SPIRITUAL CLEASING AND INCENSE CONFECTION, ASHES OF THE CUMARU TREE» 1 штука. Согласно заключению специалиста, товар является табачным сырьем, упакованный в индивидуальные полимерные прозрачные упаковки с нанесенными маркировочными обозначениями, на иностранном языке;

5. сверток с сигаретами, внутри которых находится вещество предположительно растительного происхождения, коричневого цвета, всего 99 штук. Согласно заключению специалиста, товар является сигаретами без фильтров;

6. палочка бежевого цвета предположительно растительного происхождения, в вакуумной упаковке с маркировкой «RAINHA DA FLOCESTA PRODUTOS NATURAIS NATURAL INCENSE FOR SPIRITUAL CLEASING AND INCENSE CONFECTION ASHES OF THE CUMARU TREE» 1 штука. Согласно заключению специалиста, товар является деревянной ароматической палочкой с подставкой; 

7. прессованное вещество цилиндрической формы, предположительно растительного происхождения, в вакуумной упаковке с маркировкой «RAINHA DA FLOCESTA PRODUTOS NATURAIS NATURAL INCENSE FOR SPIRITUAL CLEASING AND INCENSE CONFECTION ASHES OF THE CUMARU TREE» 3 (три) упаковки по 2 (две) штуки в каждой. Согласно заключению специалиста, товар является табачным сырьем, упакованный в индивидуальные полимерные прозрачные упаковки с нанесенными маркировочными обозначениями, на иностранном языке;

8. прессованное вещество цилиндрической формы, предположительно растительного происхождения, в вакуумной упаковке с маркировкой «RAINHA DA FLOCESTA PRODUTOS NATURAIS NATURAL INCENSE FOR SPIRITUAL CLEASING AND INCENSE CONFECTION ASHES OF THE CUMARU TREE» 1 штука. Согласно заключению специалиста, товар является табачным сырьем, упакованный в индивидуальные полимерные прозрачные упаковки с нанесенными маркировочными обозначениями, на иностранном языке.

Конфискованный товар - предмет административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от .............. - подлежит уничтожению.

Исполнение постановления в части уничтожения предмета административного правонарушения возложить на Минераловодскую таможню.

Копию постановления вручить или направить в течение трех дней со дня вынесения привлеченному к административной ответственности лицу и органу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления правонарушителем, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд.

Судья Я.С. Мельникова