Дело № 2-2703/2019

Поступило в суд 25.04.2019

№...

Р Е Ш Е Н И Е

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2019г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Семенихиной О.Г.

При секретаре Мусихиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО "АльфаГазСтройСервис" к ФИО1, ООО "Техногаз" о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки,

У С Т А Н О В И Л :

ООО "АльфаГазСтройСервис" обратилось в суд с иском к ФИО1, ООО "Техногаз" о признании недействительным договора №... от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения (приложение №... к договору №... от ДД.ММ.ГГГГ), заключенного между ООО "Техногаз" и ФИО1, применении последствий недействительности сделки в виде отключения жилого дома ФИО1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, от сети газораспределения.

В обоснование исковых требований указано, что ООО "АльфаГазСтройСервис" является газораспределительной организацией (ГРО), владеющей газопроводом высокого давления от газораспределительной станции №... (ГРС-6- источник газа), по которому осуществляется газоснабжение потребителей Станционного, Мочищенского и Кубовинского сельских советов Новосибирского района Новосибирской области.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и газораспределительной организацией ООО "Техногаз" был заключен оспариваемый договор и выданы технические условия на подключение жилого дома ФИО1 к сетям газораспределения. В соответствии с договором ООО "Техногаз" приняло на себя обязательства по подключению вышеуказанного жилого дома ФИО1 к сети газораспределения. Технические условия выданы ФИО1 с максимальным часовым расходом газа 6,92 м3/час.

Договор истец считает недействительным по следующим основаниям: 

Сеть газораспределения, по которой планируется поставка природного газа от ГРС-6 до жилого дома ФИО1 состоит из нескольких участков (газопроводов), которые являются по отношению друг к другу технологически связанными сетями. Данные газопроводы принадлежат разным собственникам и обслуживаются как опасные производственные объекты разными газораспределительными организациями (специализированными организациями). По ходу газа от ГРС-6 до жилого дома ФИО1 сети принадлежат следующим ГРО: ООО "Промгазсервис", ООО "АльфаГазСтройСервис", ООО "Техногаз". Каждая ГРО осуществляет мероприятия по подключению (технологическому присоединению) и несет ответственность за безопасную и бесперебойную транспортировку газа только в границах участка сети газораспределения (газопровода), который она эксплуатирует.

Подключение жилого дома ФИО1 к сети газораспределения осуществлено на участке, эксплуатацию которого осуществляет ГРО ООО "Техногаз". В настоящее время участок сети газораспределения (газопровод), принадлежащий ГРО ООО "Техногаз", присоединен к участку сети газораспределения (газопроводу), принадлежащему ООО "АльфаГазСтройСервис", который в свою очередь присоединен к газопроводу ГРО ООО "Промгазсервис".

В нарушение требований пункта 24(1) Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" ООО "Техногаз" в целях определения технической возможности подключения жилого дома ФИО1 к сети газораспределения от ГРС-6 не уведомило ГРО ООО "АльфаГазСтройСервис" (а также ГРО по цепочке) о намерении выдать ФИО1 технические условия на подключение его жилого дома. В результате этого ГРО ООО "АльфаГазСтройСервис", владеющее технологически связанным участком сети газораспределения (газопроводом), было лишено права на совместное определение технической возможности подключения жилого дома ФИО1

Договор о подключении жилого дома ФИО1 заключен, а технические условия выданы при отсутствии пропускной способности газопровода ООО "АльфаГазСтройСервис" (участка сети газораспределения от ГРС-6), что в силу пункта 14 Правил является основанием для отказа в выдаче технических условий.

Жилой дом ФИО1 находится на территории 

<

адрес>, газоснабжение которого относится к полномочиям Новосибирского района Новосибирской области и осуществляется в соответствии с утвержденной схемой газоснабжения, которая утверждена решением Восьмой сессии Совета депутатов Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №.... Газоснабжение жилого дома ответчика по данной схеме предусмотрено по газопроводу ГРС-6 в сторону 

<

адрес> по третьему этапу строительства газопровода от ГРС-6 в сторону 

<

адрес> который еще не построен. Схемой газоснабжения не предусмотрено газоснабжение населения ЖСК "Ключевой" (микрорайон Ключевой) по газопроводу, принадлежащему ООО "АльфаГазСтройСервис", не рассчитанному на пропуск газа для населения микр.Ключевой, в том числе, жилого дома ФИО1

В ДД.ММ.ГГГГ году ООО "АльфаГазСтройСервис"пошло навстречу жителям микрорайона Ключевой, чьи дома к этому моменту уже были подключены к сети газораспределения (имели заключенные договоры поставки газа) и обеспечило для данных потребителей по своему газопроводу пропуск газа с максимальным объемом 550м3/час с тем условием, что ООО "Техногаз" не будет больше подключать к своему участку сети газораспределения новых потребителей до окончания строительства 3-го этапа газопровода от ГРС-6 в сторону 

<

адрес> яр.

Возможность пропуска газа с максимальным объемом 550 м3/час была определена на основании гидравлического расчета №... от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного НФ ОАО "Гипрониигаз" в соответствии со схемой газоснабжения Новосибирского района с учетом действующих потребителей, а также перспективных потребителей 

<

адрес> и 

<

адрес> яр, ЖСК "Ключевой", потребителей ООО "АльфаГазСтройСервис", расположенных в Новосибирском районе Новосибирской области и снабжаемых от ГРС-6. Технической возможности пропуска газа для населения микр. Ключевой по газопроводу ООО "АльфаГазСтройСервис" в большем объеме, чем это определено результатами гидравлического расчета, не имеется. 

В ДД.ММ.ГГГГ фактический часовой расход газа по четырем ГРП ЖСК "Ключевой" составил 638 м3/час, что подтверждено письмом ООО "Техногаз" №... от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что жилой дом ФИО1 подключен к сети газоснабжения в отсутствие пропускной способности технологически связанного участка сети газораспределения. Договор с ФИО1 на технологическое присоединение к сети газоснабжения заключен без заключения договора поставки газа с ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск".

Оспариваемыми договором о подключении и техническими условиями нарушаются права истца, который лишен возможности исполнить обязательства по обеспечению подключений объектов капитального строительства к сети газораспределения ГРО ООО "АльфаГазСтройСервис", принятые им в соответствии с ранее выданными техническими условиями, а также обеспечить бесперебойность и безопасность подачи газа уже подключенным к сети газораспределения ГРО ООО "АльфаГазСтройСервис" потребителям. 

В силу этого истец считает договор № №... от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения (приложение №... к договору №... от ДД.ММ.ГГГГ), заключенный между ООО "Техногаз" и ФИО1 недействительным по основаниям, предусмотренным ст.168 Гражданского кодекса РФ. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям. 

Представитель ООО "Техногаз" ФИО3 исковые требования не признала. В обоснование возражений указывала, что ООО «Техногаз» по договору аренды №... от ДД.ММ.ГГГГ владеет газопроводом высокого давления, собственником которого является ЖСК «Ключевой». Договором аренды предусмотрено право выдачи технических условий на подключение к газораспределительным сетям ЖСК «Ключевой». Во исполнение требований п.13 Правил ООО «Техногаз» выдало ФИО1 технические условия на подключение его жилого дома к сетям газораспределения с максимальной нагрузкой 6,92 м3/час. Наличие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства- жилого дома ФИО1 определено и установлено газораспределительной организацией ООО «Техногаз», выдавшим технические условия на подключение в соответствии с требованиями раздела VI «О заключении договоров о подключении» Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения. Наличие технической возможности установлено ООО «Техногаз» в результате проведенного мониторинга давления газа в зимний период ДД.ММ.ГГГГ годов. Относимых, допустимых, достоверных и достаточных доказательств отсутствия технической возможности подачи газа в жилой дом ФИО1 в материалы дела не представлено. По данным раскрытия информации о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым услугам по транспортировке газа по газораспределительным сетям ООО «АльфаГазСтройСервис» за ДД.ММ.ГГГГ год, размещенной на официальном сайте истца, сведений об отсутствии доступа к услугам по транспортировке газа не имеется. Отсутствие уведомление истца о намерении ООО «Техногаз» выдать технические условия на подключение к сетям газораспределения ООО «АльфаГазСтройСервис» не может являться основанием отказа в выдаче технических условий на подключение спорного газопровода и заключения договора о подключении.

ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом г.Новосибирска вынесено решение по делу №... по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» о возложении обязанности по заключению договора поставки природного газа. Решение вынесено в пользу ФИО1 При рассмотрении дела суд установил, что доказательств отсутствия технической возможности подачи газа в жилой дом ФИО1 не было представлено. При рассмотрении настоящего спора истцом также не представлено доказательств отсутствия пропускной способности сети газораспределения, принадлежащей ООО «АльфаГазСтройСервис».

Представитель ответчика ФИО1 и третьего лица ЖСК "Ключевой" ФИО4 исковые требования не признала. В обоснование возражений указывала, что ЖСК «Ключевой» является собственником сети газораспределения, по которой происходит подача газа к жилым домам на территории кооператива. Сеть введена в эксплуатацию и присоединена к газораспределительной сети, обслуживание которой осуществляется от ГРС-6 ООО «АльфаГазСтройСервис», ООО «Техногаз».

ЖСК «Ключевой» получено разрешение на присоединение его газопровода к системе газоснабжения ООО "Промгазсервис". Присоединение было согласовано с ООО "Стройтрасцентр", правопреемником которого является истец. Кооперативу были выданы технические условия на обеспечение газом ... домов. В настоящее время подключено ... потребителя, что свидетельствует о том, что согласованный объем газа не исчерпан, договор с ФИО1 заключен в пределах ранее выданных технических условий. 

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок подключения (технологического присоединения) к газораспределительным сетям предусмотрен Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Согласно пункту 1 Правил № 1314 данные Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.

Под подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети газораспределения понимается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения; под заявителем - юридическое или физическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить или осуществляющее на нем строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) построенного на своем земельном участке объекта капитального строительства к сети газораспределения; под "исполнителем" понимается газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства (п.2 Правил № 1314).

В пункте 3 Правил № 1314 определен порядок подключения (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения, а именно: направление исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - технические условия); выдача технических условий; направление исполнителю заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее соответственно - договор о подключении, заявка о подключении (технологическом присоединении); заключение договора о подключении; выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренных техническими условиями и договором о подключении; получение разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства заявителя (в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации); составление акта о подключении (технологическом присоединении), акта разграничения имущественной принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно пунктам 59 и 60 Правил № 1314 подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении, в соответствии с которым исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению). Исполнитель - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства (пункт 2 Правил № 1314).

Из пункта 62 Правил № 1314 следует, что договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных названными Правилами.

Пунктом 74 Правил № 1314 предусмотрено, что при представлении заявителем сведений и документов, определенных в п. 65 - 69 и 71 Правил N 1314, в полном объеме, исполнитель в течение 30 дней со дня получения заявки о подключении (технологическом присоединении) направляет заявителю подписанный со своей стороны проект договора о подключении в 2-х экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, электронное сообщение с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", вручение на руки), позволяющим подтвердить получение заявителем проекта договора о подключении.

В соответствии с пунктом 25 Правил № 1314 техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на момент подачи запроса о предоставлении технических условий подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы и на указанный момент не утратили силу технические условия на подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения исполнителя и которые на момент рассмотрения запроса о предоставлении технических условий не завершили подключение (технологическое присоединение).

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения. В силу общего правила о распределении бремени доказывания обязанность доказать отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства лежит на истце, оспаривающем договор.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес>

Согласно составленной истцом схеме сети газораспределения от ГРС-6, ЖСК "Ключевой" находится на отрезке сети газораспределения ГРО "Техногаз", подключен к участку сети газораспределения ООО "АльфаГазСтройСервис". (...)

ЖСК "Ключевой" за счет собственных средств был построен газопровод высокого давления для газоснабжения жителей ЖСК "Ключевой". 

Из письма ООО "АльфаГазСтройСервис" на имя председателя ЖСК "Ключевой" следует, что ДД.ММ.ГГГГ объект газораспределительной системы от ГРС-6 до газового хозяйства ЖСК "Ключевой" (площадка №...) и ООО "АльянсСтрой" (Рабочий проект "Расширение газового хозяйства ЖСК "Ключевой" (площадка №...) и ООО "АльянсСтрой" Новосибирского района НСО. I очередь. Шифр 67-2007) принят комиссией по акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы. ООО "АльфаГазСтройСервис", являющееся владельцем данной газораспределительной системы и эксплуатационной организацией данного объекта, разрешило произвести подключение потребителя ЖСК "Ключевой" к объекту газораспределительной системы от ГРС-6 до газового хозяйства ЖСК "Ключевой" и ООО "Альянс-Строй". ...)

Данное обстоятельство подтверждено актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от ДД.ММ.ГГГГ. (л...)

Разрешение на присоединение газопровода ЖСК "Ключевой" к системе газоснабжения ООО "Промгазсервис" осуществлено на основании агентского соглашения от ДД.ММ.ГГГГ между ЖСК "Ключевой" и ООО "Стройтрасцентр" и договора №... от ДД.ММ.ГГГГ между ООО "Промгазсервис" и ООО "Стройтрасцентр". (...)

Присоединение построенного газопровода высокого давления для газоснабжения газового хозяйства ЖСК "Ключевой" диаметром газопровода в точке подключения Ду=150 мм с переходом на Ду=300 мм к действующему газопроводу Ду=500 мм, принадлежащему ООО "Промгазсервис" было согласовано ООО "Промгазсервис", что следует из технических условий №... от ДД.ММ.ГГГГ. (...)

Указанное доказательство опровергает доводы стороны истца о согласовании ЖСК «Ключевой» присоединения иного, имеющего меньший диаметр трубы, газопровода, а не спорного газопровода, к которому осуществлено присоединение сети газоснабжения жилого дома ФИО1 Из материалов дела видно, что иной газопровод в районе ЖСК «Ключевой» отсутствует, а иной диаметр входящей трубы обоснован техническими условиями, из которых видно, что газопровод ЖСК «Ключевой» с меньшим диаметром был подключен к газопроводу истца диаметром трубы ... мм. 

Владелец сетей газоснабжения ООО "Стройтрасцентр" также согласовал присоединение газопровода ЖСК "Ключевой" к своему газопроводу. (...) ООО "АльфаГазСтройСервис" является правопреемником ООО "Стройтрансцентр" по договору купли-продажи газопровода от ДД.ММ.ГГГГ, с предметом договора- сооружение газопровода высокого давления второй категории по проекту "Расширение газового хозяйства ЖСК "Ключевой" и ООО "АльянсСтрой". ...

Из письма ООО Проектный институт по проблемам газификации "..." №... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данной организацией был выполнен гидравлический расчет газопроводов высокого давления от ГРС-6 до всех площадок, принадлежащих ООО "Стройтрансцентр". При расчете учитывался ЖСК "Ключевой" как потребитель природного газа с расходом газа 3000 м3/час. По результатам расчета были сделаны выводы о том, что система обеспечивает бесперебойное газоснабжение потребителей ООО "Стройтрансцентр" в всех, приведенных в таблице, к которым относился и ЖСК "Ключевой", в часы максимального потребления газа. (...)

Этой же проектной организацией в ДД.ММ.ГГГГ году была выполнена корректировка гидравлического расчета газопровода высокого давления от ГРС-6 в сторону 

<

адрес>, в качестве потребителя, включенного в гидравлический расчет, был указан ЖСК "Ключевой" с расчетным расходом природного газа 550 м3/час. Результаты расчета также подтверждали техническую возможность подачи природного газа учитываемым в расчете потребителям, в том числе ЖСК "Ключевой". (...

ОАО "Газпром" была подтверждена техническая возможность подачи природного газа для газоснабжения 400 жилых домов ЖСК "Ключевой" от ГРС-6 при общем максимальном часовом отборе газа 2000 м3/в час.(...)

Такой же объем газоснабжения (400 жилых домов) был подтвержден письмом ООО "Промгазсервис" №... от ДД.ММ.ГГГГ. ...)

Письмом ООО "Техногаз" №... от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено подключение на текущую дату формирования письма 162 потребителей из 400 предусмотренных проектной документацией с фактическим часовым расходом газа в объеме 638 м3/в час. ...) 

В соответствии с представленными стороной истца гидравлической схемой сети газораспределения ГРО ООО "АльфаГазСтройСервис", списком потребителей газа, газоснабжение которых осуществляется по сети газораспределения ООО "АльфаГазСтройСервис" от ГРС-6, а также заявителей, которым ранее были выданы технические условия, не утратившие силы до ДД.ММ.ГГГГ, и которые на момент ДД.ММ.ГГГГ не завершили подключение, к числу потребителя газа отнесен ЖСК "Ключевой" с расчетным расходом газа 638 м3/час. (...)

Факт того, что ЖСК "Ключевой" является действующим потребителем газа, поставка которого осуществляется от ГРС-6, подтвержден ответом ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск", в соответствии с которым количество подключенных абонентов ЖСК "Ключевой" составляет ... чел. ...)

Из приведенных доказательств следует, что ЖСК "Ключевой" ООО "АльфаГазСтройСервис", ООО "Промгазсервис", как владельцами сетей газораспределения, и ОАО "Газпром", как поставщиком газа, была согласована техническая возможность газоснабжения 400 домов членов товарищества, на ДД.ММ.ГГГГ года было подключено ... дома.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО "Техногаз" (исполнителем) и ФИО1 (потребитель) заключен договор №... от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) жилого дома ФИО1 расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, 

<

адрес>, микрорайон Ключевой, 

<

адрес>, к сети газораспределения с техническими условиями на его подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения с максимальной нагрузкой (часовой расход газа) 6,92 м3/в час. ...

Жилой дом ФИО1 технологически присоединен к сетям газораспределения ООО "Техногаз".

Решением Железнодорожного районного суда г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, на ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск" была возложена обязанность заключить с ФИО1 договор поставки природного газа для обеспечения газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. (...)

Из решения суда следует, что, отказывая ФИО1 в заключении договора поставки природного газа для обеспечения газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, поставщик газа ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск" ссылался на отсутствие у газоснабжающей организации технической возможности для обеспечения подачи газа. Судом данные основания для отказа признаны недоказанными. (...

В соответствии с ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ч.2 ст.209 этого же кодекса после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения. Аналогичные разъяснения даны в п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. №23 "О судебном решении".

Истец по настоящему спору был привлечен к участию в деле, рассмотренному Железнодорожным районным судом г.Новосибирска, в силу чего, обстоятельства, установленные данным судебным актом, для него являются преюдициальными. Вступившим в законную силу решением суда на поставщика газа ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск" возложена обязанность заключить с ФИО1 договор на поставку газа и обеспечить газоснабжение его жилого дома. Данное решение, в котором суд исходил из наличия технической возможности подключения жилого дома ФИО1 к сети газораспределения, находящейся в обслуживании истца, является обязательным для всех без исключения, в том числе истца.

Кроме того, при рассмотрении настоящего спора истцом также не было доказано отсутствие технической возможности подключения жилого дома ФИО1 к его сети газораспределения. 

Пунктом 14 вышеприведенных Правил установлено, что основанием для отказа в выдаче технических условий является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя, в том числе при отсутствии пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения и газотранспортной системы, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах исполнителя или иных инвестиционных программах в текущем календарном году. 

Согласно абз. 2 пункта 74(1) Правил исполнитель определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства на основании данных о загрузке сетей газораспределения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности газотранспортной системы, опубликованных в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 872 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам" (далее - Стандарты раскрытия информации), а также данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя иных сетей газораспределения.

Вместе с тем, согласно пункту 81 (1) Правил для определения технической возможности газораспределительные организации ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, направляют в технологически связанные газораспределительные организации и газотранспортную организацию информацию с разбивкой по соответствующим технологически связанным объектам, а в отношении магистральных газопроводов - по каждой точке выхода из газотранспортной системы, с которой имеется технологическая связь:

а) о количестве договоров о подключении и суммарном максимальном часовом расходе газа заявителей, максимальный часовой расход газа которых менее 300 куб. метров (с выделением объемов для бытовых нужд), раздельно по заключенным, расторгнутым договорам о подключении, а также по договорам, по которым осуществлено фактическое присоединение в истекшем квартале;

б) о договорах о подключении заявителей с максимальным часовым расходом газа не менее 300 куб. метров, заключенных, расторгнутых и по которым осуществлено фактическое присоединение в истекшем квартале, с указанием реквизитов договора и максимального часового расхода газа.

Техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на момент подачи заявки о подключении (технологическом присоединении) подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы технические условия, на указанный момент не утратившие силу, и которые на момент рассмотрения заявки о подключении (технологическом присоединении) не завершили подключение.

Техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства отсутствует в случае отсутствия пропускной способности сетей газораспределения, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, отсутствия пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения и газотранспортной системы, за исключением случаев, когда устранения данных ограничений пропускной способности учтены в инвестиционных программах исполнителя или иных инвестиционных программах в текущем календарном году. (абз.2, 3 п.74(1) Правил)

Следовательно, основанием для оценки наличия (отсутствия) технической возможности подключения должна быть информация, раскрытая газораспределительной организацией в рамках исполнения требований Стандартов раскрытия информации.

Такая информация на официальном сайте ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск" отсутствует. 

Из письма ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск" от ДД.ММ.ГГГГ, полученного в рамках рассмотрения иного гражданского дела, достоверность которого не оспаривалось участниками процесса, не заявлялось ходатайств об истребовании в рамках рассматриваемого дела этой же информации, и которое суд признает иным письменным доказательством по ч.1 ст.71 ГПК РФ, следует, что ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск" не ведет реестр потребителей с привязкой к газопроводам- отводам от ГРС, по конкретным газопроводам высокого давления, не располагает техническими условиями на присоединение к газораспределительной сети всех объектов газификации, проектной документацией, а также исполнительной съемкой построенных газопроводов высокого давления...)

В рамках рассмотрения настоящего спора стороной истца, на которой лежала обязанность доказать отсутствие технической возможности присоединения жилого дома ФИО1 к системе газоснабжения истца, предусмотренные нормативным актом доказательства представлены не были. 

Составленное ООО "АльфаГазСтройСервис" заключение №... от ДД.ММ.ГГГГ о том, что по результатам гидравлического расчета истца система не обеспечивает газоснабжение учитываемых в расчете потребителей газа в максимальные часы потребления газа (...) не содержит ссылку на информацию в рамках стандарта раскрытия информации с разбивкой по соответствующим технологически связанным объектам, в том числе, по ЖСК "Ключевой", о количестве заключенных договоров и часовых расходов газа по ним; данных о загрузке сети газораспределения, о загрузке и наличии дефицита пропускной способности газотранспортной системы; не содержит выводов относительно наличия либо отсутствия технической возможности подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения объекта капитального строительства ФИО1; не опровергает ранее выданные ЖСК "Ключевой" технические условия о возможности подключения к газораспределительной сети 400 домов членов товарищества и не подтверждает, что объем расхода газа по подключенным домам превысил расход по ранее выданным техническим условиям. 

Приложением к указанному заключению является только список потребителей, в котором расход газа для ЖСК "Ключевой" как для потребителя предусмотрен в объеме 638 м3/час. Расчет фактически потребляемого объема газа, количества потребителей, в приложении к заключению истца также отсутствует. 

Следовательно, заключение ООО "АльфаГазСтройСервис" №... от ДД.ММ.ГГГГ не является достаточным доказательством, свидетельствующим об отсутствии технической возможности подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения указанного объекта капитального строительства, принадлежащего ФИО1

Представленное стороной истца заключение эксперта №... от ДД.ММ.ГГГГ, составленное АО "Росгазификация" в рамках рассматриваемого Арбитражным судом гражданского дела по иску ООО "АльфаГазСтройСервис" к ООО "Техногаз-Сервис", ЖСК "Ключевой" о запрете совершать действия, связанные с фактическим присоединением газопровода высокого давления, построенного по проекту "Газопровод высокого давления 2 категории между мкр. Уютный и 

<

адрес> НСО", в соответствии с которым техническая возможность пропуска природного газа отсутствует, юридическое значение для рассматриваемого спора не имеет. Данным заключением установлено отсутствие технической возможности пропуска природного газа по сетям газораспределения ООО "АльфаГазСтройСервис" на момент проведения судебной экспертизы- ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, оспариваемый договор с ФИО1 заключен и технические условия на подключение выданы ДД.ММ.ГГГГ. Представленными стороной ответчика ООО "Техногаз" доказательствами, не оспоренными стороной истца, подтверждается, что после заключения договора с ФИО1 ООО "АльфаГазСтройСервис" выдавались технические условия ООО "ТехГазСервис" (ДД.ММ.ГГГГ), ООО "ФМК ИНВЕСТ" (ДД.ММ.ГГГГ), МКУ Новосибирского района Новосибирской области "Управляющая компания единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства и строительства" (ДД.ММ.ГГГГ), ООО "ТехГазСервис" (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). Однако, доказательств того, что договоры на технологическое подключение с указанными организациями были заключены ранее даты заключения договора с ФИО1 суду не представлено, не представлено и доказательств того, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ техническая возможность подключения (технологического присоединения) жилого дома ответчика к сети газораспределения отсутствовала.

Ходатайств о назначении судебной экспертизы в рамках рассматриваемого дела стороной истца заявлено не было.

С учетом установленных обстоятельств по рассматриваемому делу, в отсутствии доказательств отсутствия технической возможности подключения жилого дома ФИО1 к сетям газораспределения, и при наличии судебного решения Железнодорожного районного суда г.Новосибирска о возложении обязанности по заключению договора поставки газа в жилой дом ФИО1, суд приходит к выводу о том, что действия ООО "Техногаз" по заключению с ФИО1 оспариваемого договора и выдаче технических условий на подключение являлись законными и обусловлены действующими нормативными требованиями, а именно, пунктом 74 вышеуказанных Правил, который предусматривает обязанность ООО "Техногаз" как исполнителя выдать заявителю указанные документы.

В силу пункта 74(1) Правил в случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается.

Перечень документов, которые прилагаются к заявке о подключении (технологическом присоединении), направляемой исполнителю заявителем, определен в п.69 Правил. Исполнитель не вправе требовать от заявителя представления сведений и документов, не предусмотренных Правилами (п.72). 

Согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента предусмотрено только для случаев, указанных в п.34 Правил, к каковым спорные правоотношения не относятся.

Для спорных правоотношений Правилами не предусмотрено получение согласия от собственника технологически связанного газопровода (ООО "АльфаГазСтройСервис") в случае подключения непосредственно к газопроводу исполнителя, так как подключение жилого дома ФИО1 производилось к газопроводу, принадлежащему ООО "Техногаз", а не истцу. В связи с этим, у ООО "Техногаз" не имелось законных оснований для отказа в подключении жилого дома ФИО1 по основаниям, связанным с отсутствием согласия ООО "АльфаГазСтройСервис".

Несоблюдение ООО "Техногаз" при заключении договора с ФИО1 требований ст. 24(1) Правил, предписывающей, что в случае подключения к сетям газораспределения и (или) газопотребления, технологически связанным с сетями газораспределения и (или) газопотребления других газораспределительных организаций, исполнитель в целях определения технической возможности подключения объектов капитального строительства обязан уведомлять такие газораспределительные организации о намерении выдать технические условия на подключение, не является самостоятельным основанием для признания оспариваемого договора и технических условий недействительными сделками. Несмотря на то, что уведомление в адрес ООО "АльфаГазСтройСервис" действительно не поступило, это не повлекло нарушение прав истца, который не доказал отсутствие технической возможности подключения к сети газопровода абонента, которому ранее были выданы технические условия на подключение к газоснабжению в объеме, который еще не использован. Обратного доказано не было. 

Согласно положениям статьи 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно положениям пункта 1 статьи 168 ГК РФ по общему правилу сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой.

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Основания, предусмотренные статьей 168 ГК РФ для признания договора № №... от ДД.ММ.ГГГГ недействительной сделкой отсутствуют, так как она не повлекла нарушение прав истца.

Как производные от требований о признании договора и технических условий недействительными, не подлежат удовлетворению требования истца о применении последствий недействительности сделки.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд Новосибирской области в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 22.12.2019.

Судья – /подпись/ О.Г. Семенихина