Дело № 2-51/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

с. Грахово Удмуртской Республики 25 января 2019 года

Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Медведевой В.А., при секретаре Елкиной Е.Г., с участием представителя истца МО «Порымозаречное» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делу по иску муниципального образования «Порымозаречное» к КЗА об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа и признании права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю, 

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Порымозаречное» обратилось в суд с иском КЗА о признании права собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, мотивируя свои требования тем, что в 1992 году колхозу «Прибой» на основании решения исполнительного комитета Граховского райсовета был предоставлен земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность граждан, работающих в указанном хозяйстве. Постановлением администрации района в 1994 году были утверждены списки членов ТОО и колхозов, которым определены размеры земельных долей и каждому участнику права общей долевой собственности было выдано соответствующее свидетельство на право собственности на землю с указанием площади земельной доли без выдела в натуре. На основании определения Арбитражного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Прибой» признанный банкротом ликвидирован. На ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «Сельская новь», являющегося официальным источником опубликования нормативных правовых актов местного самоуправления МО «Граховский район», а также на официальном сайте Граховского района было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием собственников земельных долей по МО «Порымозаречное». Указанный список также размещался на информационных щитах, расположенных на территории МО «Порымозаречное». ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании участников общей долевой собственности решался вопрос об утверждении списка невостребованных земельных долей. В указанный список попала и КАФ, умершая ДД.ММ.ГГГГ, наследником имущества которой является ответчик, при этом ни умершая КАФ, ни ответчик в установленном законом порядке свои права на спорное имущество не оформили. Поэтому истец просит суд признать право общей долевой собственности на указанную невостребованную земельную долю за МО «Порымозаречное».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство истца об увеличении исковых требований: установить факт принадлежности правоустанавливающего документа, свидетельства на право собственности на землю серии РФ XVIII-УР-06-09 № умершей КАФ, поскольку имя умершей указанное в свидетельстве на право собственности на землю как Анисья, не соответствует имени указанному в свидетельстве о смерти. 

Истец, МО «Порымозаречное», в лице главы МО ФИО1, действующего на основании Устава, заявленные требования с учетом увеличения исковых требований поддержал, просил их удовлетворить, дав пояснения аналогичные обстоятельствам изложенным в иске.

Ответчик КЗА, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в зал суда не явилась, об уважительных причинах неявки в суд не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрении дела ввиду невозможности явиться в суд, не предоставила.

В силу требований ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившегося ответчика.

Изучив представленные письменные доказательства, допросив свидетеля, суд устанавливает следующие обстоятельства, имеющие значение для дела:

Свидетель ФИО7 суду показала, что проживает в д. Порым более 35 лет, в этой же деревне проживала КАФ, у которой было пятеро детей, но на день смерти вместе с нею проживал внук, Олег, сын ответчика КЗА, которая сама проживает на другой улице. О наличии спора между наследниками на имущество КАФ ей ничего не известно, но дом последней продан.

Решением исполкома Граховского райсовета от ДД.ММ.ГГГГ утверждены среднерайонные нормы по бесплатной передаче земли с учетом их качества в собственность граждан по колхозам и совхозам, в список которых попал и колхоз «Прибой». 

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № 144 Администрации Граховского района утверждены списки членов ТОО и колхозов, которым определены земельные доли, постановлено выдать свидетельства на право общей долевой собственности на землю с указанием площади земельной доли, согласно решения исполкома райсовета без выдела в натуре.

На основании вышеуказанного постановления КАФ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ XVIII-УР-06-09 № на право общей долевой собственности на землю находящуюся в колхозе «Прибой» в размере 8,6 га, о чем произведена регистрация права в Комитете по земельным ресурсам Граховского района УР № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно архивной справки выданной сектором архивной работы Администрации МО «Граховский район» установлено, что колхоз «Прибой» образованный в 1929 году, претерпевший ряд реорганизаций, решением Арбитражного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ признан банкротом и ликвидирован, на основании постановления главы Администрации МО «Граховский район» № от ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Агрохим» перерегистрировано в ОАО «Агрохим», в последующем на основании постановления главы Администрации МО «Граховский район» № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Агрохим» преобразовано в ОАО «Агрохим-Прибой».

Согласно выписки из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 18:06:000000:82, площадью 28330000кв.м., находится на правах общей долевой собственности, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, местоположение: УР, Граховский район, ОАО «Агрохим-Прибой», при этом сведений о регистрации прав умершей, а также ответчика на земельную долю не имеется. 

КАФ умерла ДД.ММ.ГГГГ, на день смерти проживала с внуком КОР, сыном ответчика КЗА, что подтверждается предоставленными из органов ЗАГС записями актов о смерти и рождении.

Согласно сведений, полученных от нотариуса нотариальный округ «Граховский район УР», установлено, что наследственного дела на имя КАФ, умершей ДД.ММ.ГГГГ не заводилось.

В газете «Сельская новь» от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список собственников земельных долей территории МО «Порымозаречное», которые своими земельными долями не распорядились, в котором указана, в том числе и под № КАФ

При этом указанное сообщение содержит указание о том, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Решением общего собрания участников долевой собственности колхоза «Прибой» от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей по МО «Порымозаречное» опубликованный в газете «Сельская новь», в количестве 55 собственников, среди которых значится и умершая КЗФ, мать ответчиков.

Согласно сведений поступивших из миграционного пункта МО МВД России «Кизнерский» КАФ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была документирован паспортом образца гражданина СССР серии V-НИ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства установлены в судебном заседании исходя из пояснений лиц участвующих в деле и представленными доказательства и сторонами в целом не оспариваются. 

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанным в паспорте или свидетельстве о рождении. 

Также в соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем, в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

И поскольку настоящее дело рассматривается в порядке искового производства, указанный в иске юридический факт подлежат установлению исходя из заявленных требований.

Право на земельный участок может возникнуть из акта государственного органа или органа местного самоуправления, наделенных полномочиями предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Исходя из представленных суду доказательств суд считает установленным факт принадлежности правоустанавливающего документа, свидетельства на право собственности на землю серии РФ XVIII-УР-06-09 №, умершей ДД.ММ.ГГГГ КАФ, поскольку серия и номер паспорта образца СССР, которым была документирована наследодатель, идентичны номеру и серии паспорта, указанным в свидетельстве на права собственности на землю, также в указанном свидетельстве не имеется расхождений в дате рождения и в месте жительства наследодателя. 

В соответствии с правилами ст. 8 Гражданского кодекса РФ решение органа местного самоуправления вопроса о передачи земельного участка в собственность граждан является одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав.

Таким образом свидетельство на право собственности на землю, являлся правоустанавливающим документом и подтверждает, что КАФ на основании постановления администрации Граховского района от ДД.ММ.ГГГГ перешел в общую долевую собственность земельный участок площадью 8,6 га. 

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Пунктом 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения установлено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Пунктами 1 и 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).

Порядок признания земельных долей невостребованными установлен пунктами 3-7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с которыми орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности либо общее собрание участников долевой собственности, составляет (утверждает) список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (п.3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7).

В силу ст. 10 Закона Удмуртской Республики от 29 декабря 2003 года № 70-РЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Удмуртской Республики» объявления, связанные с соблюдением процедуры признания земельных долей невостребованными, подлежат публикации в источниках официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района по месту нахождения земельного участка. 

В соответствии со ст. 41 Устава муниципального образования «Граховский район» одним из официальных источников опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления данного муниципального образования является районная газета «Сельская новь».

Принимая во внимание приведенные положения закона и установленные судом обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что спорная земельная доля является невостребованной, признана таковой в установленном законом порядке. А потому МО «Порымозаречное», как орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, вправе требовать в судебном порядке признания права муниципальной собственности на данную земельную долю.

Согласно ст. 131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. 

В силу требований ч. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии п.1 ст. 1142 Гражданского кодекса РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 

Для приобретения наследства наследник должен его принять (п. 1 ст. 1152 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. 

Статьей 1153 пункт 1 ГК РФ определено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (п. 2 ст. 1153 ГК РФ).

То есть, наследник может принять наследство одним из двух предусмотренных законом способов - либо подачей соответствующего заявления, либо фактическим вступлением во владение наследственным имуществом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 36 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. 

Таким образом, закон связывает момент возникновения у наследника права собственности на наследственное имущество с моментом открытия наследства в случае, если наследство было принято в порядке и способами, установленными законом. 

Как видно из материалов дела с заявлением в нотариальную контору о принятии наследства после смерти КАФ ответчик не обращалась, при этом с разрешения ответчика в доме умершей проживал внук наследодателя, что свидетельствует о совершении КЗА действий по вступлению во владение и в управление наследственным имуществом и, соответственно, о принятии наследства. 

При таких обстоятельствах суд считает, что указанная в иске земельная доля входит в наследственную массу наследодателя КЗА, а ответчик приняла фактически наследство после ее смерти как наследник первой очереди по закону (дочь), хотя и не получила свидетельство о праве на наследство по закону. 

Поскольку в силу требований п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, то право собственности на спорную земельную в порядке универсального правопреемства перешло к ответчику, при этом переход к указанному ответчику права собственности на спорную земельную долю не может являться препятствием для признания ее невостребованной и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на нее. 

Ни умершая КАФ, ни ответчик КЗА, свое право собственности на спорную земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировали, с момента возникновения права собственности на земельную долю и до настоящего времени (в течение более трех лет) не передали ее в аренду и не распорядились ею иным образом, что также дает истцу право требовать признания права муниципальной собственности на спорную земельную долю на основании п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения. 

Как следует из представленных по делу доказательств, до утверждения общим собрания участников общей долевой собственности спорной земельной доли как невостребованной, наследники КАФ мер по оформлению прав на наследство не приняли, после опубликования Администрацией МО «Порымозаречное» списков невостребованных земельных долей и до утверждения общим собрания участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей, своих возражений относительно включения спорной земельной доли в указанный список не представили, о своих правах на данную земельную долю не заявили. 

Порядок уведомления заинтересованных лиц о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей установленный п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения является единым для всех заинтересованных лиц. Данный порядок МО «Порымозаречное» соблюден.

Отсутствие возражений относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей послужило основанием для признания этой доли невостребованной.

При этом в силу п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения невостребованными земельные доли признаются с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности.

Данные обстоятельства при соблюдении порядка признания спорной земельной доли невостребованной являются основаниями для признания права муниципальной собственности на нее.

Таким образом заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск муниципального образования «Порымозаречное»» к КЗА– удовлетворить.

Установить факт принадлежности правоустанавливающего документа, свидетельства на право собственности на землю серии РФ XVIII-УР-06-09 №, КАФ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке села Н-

<

адрес> Татарской АССР, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право собственности муниципального образования «Порымозаречное» на невостребованную земельную долю КАФ, умершей ДД.ММ.ГГГГ, принадлежавшей ей на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ XVIII-УР-06-09 № площадью 8,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из числа земель сельскохозяйственного назначения, входящего в земельный участок с кадастровым номером 18:06:000000:82, площадью 28330000 кв.м., местоположение Удмуртская Республика, Граховский район, ОАО «Агрохим-Прибой».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд УР. 

Судья В.А.Медведева