Дело № 5-330/2023

64RS0046-01-2023-005987-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 октября 2023 г. г. Саратов

Судья Ленинского районного суда г. Саратова Бабурина И.Н., при ведении протокола секретарем Захаровым А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина 

<

адрес>, в браке не состоящего, проживает по адресу: 

<

адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

сотрудниками полиции ФИО1 вменено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин., в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу 

<

адрес>, установлен гражданин 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который на миграционном учете по месту пребывания либо по месту жительства на территории РФ не состоит с ДД.ММ.ГГГГ, пребывает на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания уклонился, по настоящее время находится на территории Российской Федерации без оснований для законного пребывания на территории РФ, ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002. № 115-ФЗ «О правовом положении ИГ и ЛБГ в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания).

По данному факту сотрудниками ОВМ ОП №4 в составе УВМД РФ по г. Саратову, был составлен административный протокол АМ № от ДД.ММ.ГГГГ, по ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, признал. 

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статьей 5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», регулируется временное пребывание иностранных граждан в Российской Федерации, согласно которой: срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на пребывание либо разрешение на временное проживание; срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию; решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, или его территориальными органами; срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию. 

Решение о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, о чем делается отметка в миграционной карте.

По прибытии в пункт назначения иностранные граждане должны зарегистрировать свое временное пребывание в гостиницах или в органах внутренних дел либо в российской принимающей организации.

Иностранные граждане, изменившие место пребывания в РФ в нарушение указанного порядка, обязаны по требованию органов внутренних дел возвратиться к прежнему месту пребывания или следовать в соответствии с избранными пунктами назначения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин., в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу 

<

адрес>, установлен гражданин 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который на миграционном учете по месту пребывания либо по месту жительства на территории РФ не состоит с ДД.ММ.ГГГГ, пребывает на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания уклонился, по настоящее время находится на территории Российской Федерации без оснований для законного пребывания на территории РФ, ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002. № 115-ФЗ «О правовом положении ИГ и ЛБГ в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания).

По данному факту сотрудниками ОВМ ОП №4 в составе УВМД РФ по г. Саратову, был составлен административный протокол АМ № от ДД.ММ.ГГГГ, по ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ. Документов, подтверждающих законность его нахождения на территории Российской Федерации не имеет. 

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, подтверждается представленными суду документами: протоколом об административном правонарушении, сведения об административной практике, заключением об установлении личности, рапортом ОВМ ОП-4 в составе УМВД РФ по г. Саратову, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, личной карточкой, письменными объяснениями.

Своими действиями ФИО1 допустил нарушение положения п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на нарушение права ФИО1 на уважение семейной жизни, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям о защите прав человека и основных свобод, является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

Принимая во внимание выраженную в упомянутых постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку на момент его въезда в Российскую Федерацию, незаконность его действий не установлена. 

Оценивая представленные суду доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ судья приходит к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и квалифицирую его деяние по указанной статье КоАП РФ.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

Указанные обстоятельства позволяют назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате в УФК по Саратовской области (ОП № 4 Ленинский район в составе УМВД России по г. Саратову), отделение банка – отделение Саратов БАНКА РОССИИ, ИНН №, №, р/с 40№, код №, код бюджетной классификации №, идентификатор №.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд 

<

адрес> в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья