Дело № 2-308/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2019 года п. Змиевка

Свердловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Воловиковой И.В.,

с участием представителя истца-Гореловой А.И.,

представителя ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания Свириной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и признании права на досрочное назначение пенсии.

Установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и признании права на досрочное назначение пенсии.

В исковом заявлении указал, что его медицинский стаж составляет 30 лет, и в силу закона он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Свердловскому району Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. Решением ГУ УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано. Пенсионным органом, в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. С решением пенсионного органа он не согласен, поскольку оно противоречит Правилам от ДД.ММ.ГГГГ №, так как нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы. Просит признать за ним с учетом уточнения исковых требований:

- право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

- обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 13 дней);

- признать право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 30 лет.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о месте и времени заседания извещен надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО3 уточненные исковые требования поддержала, основываясь на доводах искового заявления.

Представитель ответчика – Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) ФИО1 иск не признал, пояснив суду, что специальный стаж работы истца на дату обращения в пенсионный орган составляет 29 лет 7 месяцев 17 дней при требуемой продолжительности стажа - 30 лет, что предусмотрено п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. Правилами исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено. В связи с указанными обстоятельствами правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии ФИО2 не имеется, поэтому решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии истцу является законным и обоснованным. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ФИО2 отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального (медицинского) стажа.

Пенсионным органом в специальный стаж ФИО2 не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из трудовой книжки АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был зачислен на первый курс педиатрического факультета Смоленского государственного медицинского института. ДД.ММ.ГГГГ был отчислен из учебного учреждения в связи с его окончанием (л.д. 15-21).

Согласно записей в дипломе ТВ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 присвоена квалификация врач-педиатр (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят должность врача-интерна по специальности педиатрия в детскую областную поликлинику, откуда был уволен по окончании интернатуры и направлен в Малоархангельскую центральную районную больницу в качестве врача-педиатра, где работает по настоящее время.

Пенсионным органом оспариваются периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Выводы пенсионного органа основаны на положениях п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что в спорные периоды истец работал в должности и учреждении, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Согласно ст. 187 ТК РФ - в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. 

Так, в силу приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказами главного врача Малоархангельской ЦРБ:

- № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22);

- № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д 23); 

- № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д 24);

- № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д 25);

- № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26), а также свидетельствами, удостоверением о повышении квалификации (л.д. 27-31).

Согласно справок БУЗ Орловской области «Малоархангельская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, в оспариваемые периоды ФИО2 проходил курсы повышения квалификации. За периоды учебы страховые взносы были начислены и перечислены в ПФ РФ (л.д. 32, 33).

С учетом изложенного, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в соответствии с Трудовым кодексом РФ за ним признавались такие же трудовые права, как и за лицами, трудящимися полное рабочее время. 

Учитывая, что нахождение на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению работы, основания для исключения указанных периодов из стажа осуществления медицинской деятельности, на основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствуют.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж истца.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (п.2 ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ-400 «О страховых пенсиях»). 

По заключению ответчика, стаж на соответствующих видах работ на день подачи заявления составляет 29 лет 7 месяцев 17 дней. Продолжительность оспариваемых спорных периодов составляет 4 месяца 13 дней. Таким образом, с учётом необходимости включения оспариваемых спорных периодов в стаж истца, его продолжительность 30 лет составит ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8, п.17 ч.21, ч.1 ст.30, п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действующим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Таким образом, при возникновении права на пенсию в 2019 году срок назначения пенсии определен не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Принимая во внимание, что специальный (медицинский) стаж ФИО2 с учетом включения спорных периодов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 30 лет, в силу положений ч.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ, истец приобретает право на назначение пенсии на основании п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ и такое право подлежит признанию за ним судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и признании права на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) включить в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 13 дней).

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 30 лет.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.В. Воловикова