№ 2а-277/2025 (№ 2а-6307/2024)

61RS0022-01-2024-008038-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2025 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Волкова В.В.,

при секретаре Морозовой К.А.,

с участием: представителя административного истца ФИО1, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от 08.10.2024,

представителя заинтересованного лица Ростовской таможни ФИО2, действующей на основании доверенности от 27.12.2024 № 02-66/128,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Северо-Осетинской таможне, заинтересованные лица: таможенный пост МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни, Ростовская таможня, Азовский таможенный пост Ростовской таможни, о признании незаконным отказа таможенного поста, признании права на льготу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к Северо-Осетинской таможне о признании незаконным отказа таможенного поста, признании права на льготу, в обоснование указав следующее.

14 октября 2023 года в зоне деятельности таможенного поста МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни на таможенную территорию ЕАЭС с территории Грузии им для личного пользования ввезено транспортное средство LEXUSLX450 D, VI№, регистрационный номер №, учетный номер операции временного ввоза №.

Указанное транспортное средство на основании заявления, поданного ФИО3, постоянно проживающего на территории ДНР, органами Госавтоинспекции было поставлено на российский учет с присвоением регистрационного номера №.Регистрация транспортного средства осуществлена с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2022 № 2216безпредъявления таможенных документов, взимания государственной пошлины и прохождения технического осмотра, то есть в особом льготном порядке для ввода в гражданский оборот транспортных средств для личного пользования, предусматривающего упрощение таможенных формальностей в отношении определенного круга товаров.

В соответствии с положениями Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования»ФИО3 освобожден от уплаты таможенных пошлин на ввезенное им транспортное средство.

Так, гражданство Российской Федерации получено административным истцом 24.01.2023, ввоз транспортного средства был осуществлен 14.10.2023, то есть в пределах установленного законом полуторогодовалого срока для ввоза транспортного средства. Ранее на территорию Российской Федерации ФИО3 не ввозились в льготном порядке транспортные средства для личного пользования.В силу положений Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» постоянное место жительства в государстве-члене у административного истца появилось с 4 октября 2022 года, т.е. с момента присоединения ДНР к Российской Федерации и, соответственно, право воспользоваться льготой по ввозу имущества административный истец приобрел с этого же момента.С учетом вышеприведенных правовых актов, ФИО3 пришел к выводу, что ввезенное им транспортное средство LEXUSLX450 D, VI№ должно быть снято с таможенного контроля, так как ввезено с учетом права на льготу, установленного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 

<

дата> №.

На основании вышеизложенного, с учетом положений статьи 14 ТК ЕАЭС, положений постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2022 № 2216, ФИО3 обратился с заявлением на таможенный пост МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни с заявлением, в котором просил снять с контроля учетную операцию № и признать транспортное средство LEXUSLX450 D, VI№ не находящимся под таможенным контролем. Также истцом было указано на то, что в случае если для снятия транспортного средства с контроля и для приобретения транспортным средством статуса товара ЕАЭС необходимо осуществить декларирование с целью выпуска, он обязуется представить транспортное средство и соответствующую таможенную декларацию в зону деятельности таможенного поста МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни для осуществления операции по выпуску в обращение транспортного средства с применением льготного порядка.

Письмом от 05.09.2024 № 40-01-32/4701-М таможенным постом МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни отказано в снятии с контроля транспортного средства LEXUSLX450 D, VI№, со ссылкой на то обстоятельство, что указанное транспортное средство не подпадает под требования постановления Правительства РФ от 

<

дата> №.

Полагает, что указанный отказ существенно нарушает права ФИО3, так как подготовлен без учета фактических обстоятельств и основан на тех правовых актах, которые не подлежат применению в рассматриваемом случае и на которых истец не основывал свой запрос.

Транспортное средство было зарегистрировано в стране предыдущего проживания ФИО3 (Украина) с 21.12.2021, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства №, выданным органами МВД, местом жительства ФИО3 указана Украина.

Гражданство Российской Федерации ФИО3 приобрел на основании Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ в связи с присоединением Донецкой Народной Республики к Российской Федерации, до этого момента ФИО3 не имел ни российского гражданства, ни вида на жительство в Российской Федерации, в связи с чем срок для ввоза транспортного средства в рамках льготы, предоставляемой на основании Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» начал течь с 24.01.2023, т.е. с даты приобретения статуса гражданина Российской Федерации.

Положения Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 не отменяются положениями постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2022 № 2215, а лишь дополняются ими, что позволяло большому количеству лиц зафиксировать статус товаров как товаров ЕАЭС, не обращаясь в таможенные органы, а лишь попадая под критерии, обозначенные в постановлении. В рассматриваемом же случае автомобиль подпадает под действие Решения № 107 и требует обращения в таможенные органы с заявлением о выпуске, что и было сделано истцом путем написания заявления в Северо-Осетинскую таможню, в котором он, по сути, просил признать его транспортное средство подпадающим под положения Решения №107 и также обязывался представить его в зону деятельности таможенного поста МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни с целью декларирования и выпуска в свободное обращение без уплаты таможенных платежей с применением льготы. В связи с тем, что таможенный пост МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни находится на значительном удалении от места жительства ФИО3, с целью минимизации транспортных расходов, а также с целью выяснения позиции таможенного поста относительно предоставления ему льготы и было подготовлено заявление на таможенный пост, которое по сути осталось без рассмотрения по существу, так как на поставленный вопрос не было дано ответа.

Ввоз автомобиля был осуществлен через территорию Грузии, в связи с тем, что в феврале 2022 года Верховной Радой Украины было принято постановление, запрещающее выезд с территории Украины на территорию России, все пункты пропуска на границе Украина-Россия были закрыты для выезда с территории Украины (постановление имеется в общем доступе на сайте Верховной Рады Украины, по адресу itd.rada.gov.ua), в связи с чем лица, чье имущество находилось на территории Украины, для его вывоза на территорию России должны были ехать через третьи страны (Польша, Латвия, Грузия).Указанное обстоятельство является общеизвестным фактом.

Таким образом, то обстоятельство, что ФИО3 ввезенное им транспортное средство было помещено изначально под процедуру временного ввоза, а не сразу выпущено в обращение не лишает его права на установленную законом льготу по ввозу транспортного средства в связи с переселением на ПМЖ.В связи с чем, полагает, что требования о предоставлении ему льготы в связи с переселением на постоянное место жительства в Российскую Федерацию законы и обоснованы.

Действия же таможенного поста МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни не соответствуют требованиям действующего законодательства, так как фактически оставляют без рассмотрения вопрос, поставленный в заявлении, направленном на таможенный пост.

На основании изложенного, административный истец просит суд: 

- признать незаконнымотказ таможенного поста МАПП Верхний ЛарсСеверо-Осетинской таможни в снятии с таможенного контроля транспортного средства LEXUSLX450 D, VI№, формализованный в письме от 

<

дата> №-М; 

- признать за ФИО3 право на льготу при ввозе транспортного средства для личного пользования LEXUSLX450 D, VI№ на основании Решения Совета ЕЭК от 

<

дата> №.

Определением суда от 05.11.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен таможенный пост МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни.

Протокольными определениями суда от 26.11.2024 и от 16.12.2024 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлеченыРостовская таможня и Азовский таможенный пост Ростовской таможни.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об отложении разбирательства административного дела не ходатайствовал.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности поддержала доводы административного иска, полагала, что административные исковые требования являются обоснованными, в связи с чем, просила их удовлетворить в полном объеме по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица Ростовской таможниФИО2 по доверенности в судебном заседании пояснила, что указанное в иске транспортное средство было выпущено в свободное обращение и снято с таможенного контроля Азовским таможенным постом Ростовской таможни, просила принять решение на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель административного ответчикаСеверо-Осетинской таможни не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, направили письменные возражения, согласно которым просили в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме, дело просили рассмотреть в их отсутствие.

Представители заинтересованных лиц - таможенного поста МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни, Азовского таможенного поста Ростовской таможнив судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Дело в отсутствие неявившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ. 

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из вышеуказанной правовой нормы следует, что признание незаконнымидействий (бездействия) и решений должностных лиц государственных органов возможно только при несоответствии обжалуемого действия (бездействия), решения нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов административного истца.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

С 1 января 2018 года порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение №107).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том, числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела,14 октября 2023 года административным истцомФИО3 на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС)с территории Грузиидля личного пользования ввезено и задекларировано на таможенном посту МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможнив пассажирской таможенной декларации транспортное средство LEXUSLX450 D, VI№, регистрационный номер Украины №, учетный номер таможенной операции временного ввоза №

Указанное транспортное средство на основании заявления, поданного ФИО3, органами Госавтоинспекции было поставлено на учет с присвоением регистрационного номера №

Регистрация транспортного средства осуществлена с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 02.12.2022 № 2216, которыми установлено, что до 1 января 2026 г. регистрация транспортных средств, владельцами которых являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области на день их принятия в Российскую Федерацию или ранее постоянно проживавшие на указанных территориях и выехавшие с указанных территорий в Российскую Федерацию, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом следующего: регистрационные действия, связанные с заменой регистрационных документов и государственных регистрационных знаков, в отношении транспортных средств, принадлежащих гражданам совершаются с выдачей паспорта транспортного средства на основании:

- паспорта гражданина Российской Федерации или вида на жительство в Российской Федерации и документов, подтверждающих постоянное проживание на территории соответственно Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области;

- регистрационных документов и государственных регистрационных знаков транспортных средств, выданных до утверждения настоящих особенностей компетентными органами Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, а в случае отсутствия указанных регистрационных документов и государственных регистрационных знаков транспортных средств - документов, подтверждающих регистрацию транспортного средства.

Регистрация транспортных средств осуществляется без предъявления таможенных документов, взимания государственной пошлины и прохождения технического осмотра при регистрационных действиях, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 особенностей, - до 1 января 2026 г.

Судом установлено, что административный истец получил гражданство Российской Федерации и ему 

<

дата> выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии № (л.д. 18), ввоз транспортного средства был осуществлен в пределах установленного законом полуторогодовалого срока для ввоза транспортного средства. 

В силу положений Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» постоянное место жительства в государстве-члене у административного истца появилось с 4 октября 2022 года, т.е. с момента присоединения ДНР к Российской Федерации.

С учетом вышеприведенных правовых актов, ФИО3 пришел к выводу, что ввезенное им транспортное средство LEXUSLX450 D, VI№ должно быть снято с таможенного контроля, так как ввезено с учетом права на льготу, установленного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107.

На основании вышеизложенного, ФИО3 обратился с заявлением на таможенный пост МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни с заявлением, в котором просил снять с контроля учетную операцию № и признать транспортное средство LEXUSLX450 D, VI№ не находящимся под таможенным контролем. Также истцом было указано на то, что в случае если для снятия транспортного средства с контроля и для приобретения транспортным средством статуса товара ЕАЭС необходимо осуществить декларирование с целью выпуска, он обязуется представить транспортное средство и соответствующую таможенную декларацию в зону деятельности таможенного поста МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни для осуществления операции по выпуску в обращение транспортного средства с применением льготного порядка.

Письмом от 

<

дата> №-М таможенным постом МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни отказано в снятии с контроля транспортного средства LEXUSLX450 D, VI№, со ссылкой на то обстоятельство, что указанное транспортное средство не подпадает под требования постановления Правительства РФ от 

<

дата> №.

В ответе указано, что в соответствии с пп. «а», «б» п. 9 Особенностей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2022 № 2215 «Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», следующие транспортные средства для личного пользования рассматриваются как товары Евразийского экономического союза:

а) зарегистрированные в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области до вступления в силу Постановления, - со дня вступления в силу постановления Правительства;

б) зарегистрированные на Украине и находящиеся на день принятия Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в Российскую Федерацию и образования в составе Российской Федерации новых субъектов на территории Российской Федерации и на территориях указанных субъектов, - со дня принятия Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в Российскую Федерацию и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

По результатам рассмотрения обращения было установлено, что указанный автомобиль не зарегистрирован в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области до вступления в силу Постановления.

Кроме того, информация о нахождении данного автомобиля на день принятия Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в Российскую Федерацию и образования в составе Российской Федерации новых субъектов на территории Российской Федерации и на территориях указанных субъектов отсутствует.

Таким образом, отнести данный автомобиль к транспортному средству ЕАЭС в соответствии с пунктом 9 Особенностей не представляется возможным.

Для завершения таможенной операции временного ввоза ФИО3 разъяснено, что необходимо вывезти транспортное средство с таможенной территории ЕАЭС либо поместить его под таможенную процедуру, предусмотренную ТК ЕАЭС.

Административный истец, полагая вышеуказанное решение таможенного органа незаконным, обжаловал его в суд.

В соответствии со статьей 2 ТК ЕАЭС: "выпуск товаров" - действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; "таможенная пошлина" - обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу Союза; "таможенная процедура" - совокупность норм, определяющих для целей таможенного регулирования условия и порядок использования товаров на таможенной территории Союза или за ее пределами.

В соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 190 Федерального закона от 03 августа 2018 года №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» освобождение от уплаты таможенных платежей в отношении авто- и мототранспортного средства и прицепа к авто- и мототранспортному средству, ввозимых физическим лицом, признанным переселившимся на постоянное место жительства в государство - член Союза либо получившее статус беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства - члена Союза, предоставляется при соблюдении условий, определенных Комиссией.

При этом для целей предоставления освобождения от уплаты таможенных платежей авто- и мототранспортное средство и прицеп к авто- и мототранспортному средству должны находиться в собственности и быть зарегистрированы на физическое лицо, признанное переселившимся на постоянное место жительства в государство - член Союза либо получившим статус беженца, вынужденного переселенца, в стране предыдущего проживания в течение не менее двенадцати месяцев до даты выдачи документа, подтверждающего признание такого физического лица переселившимся на постоянное место жительства в государство - член Союза либо получившим статус беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства - члена Союза.

Подпунктом «б» пункта 6 Приложения №3 к Решению №107 установлено, что иностранное физическое лицо, признанное переселившимся на постоянное место жительства в государство-член ЕАЭС или получившее статус беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства-члена Союза, может ввозить на таможенную территорию ЕАЭС любым способом с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налоговавто- и мототранспортные средства, прицепы к авто- и мототранспортным средствам, являющиеся транспортными средствами для личного пользования, в количестве не более 1 единицы каждого вида при одновременном соблюдении следующих условий:

- ввоз на таможенную территорию Союза из страны предыдущего проживания, не являющейся государством-членом, осуществляется не позднее 18 месяцев с даты выдачи документа, подтверждающего признание иностранного физического лица переселившимся на постоянное место жительства в государство-член, или документа, подтверждающего получение таким лицом статуса беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства-члена;

- авто- и мототранспортные средства, прицепы к авто- и мототранспортным средствам, являющиеся транспортными средствами для личного пользования, находились в собственности и были зарегистрированы на иностранное физическое лицо, признанное переселившимся на постоянное место жительства в государство-член ЕАЭС или получившее статус беженца, вынужденного переселенца, в стране предыдущего проживания, не являющейся государством-членом, в течение не менее 6 месяцев либо иного более продолжительного срока, установленного законодательством государства-члена Союза, до даты выдачи документа, подтверждающего признание такого иностранного физического лица переселившимся на постоянное место жительства в государство-член, или документа, подтверждающего получение таким физическим лицом статуса беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства-члена;

- таким лицом ранее не осуществлялся ввоз на таможенную территорию Союза авто- и мототранспортных средств, прицепов к авто- и мототранспортным средствам, являющихся транспортными средствами для личного пользования, с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в этом государстве-члене в случае, если такое лицо ранее было признано переселившимся на постоянное место жительства в это государство-член или получило статус беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством этого государства-члена ЕАЭС.

При этом согласно пп. 1 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС таможенный орган отказывает в выпуске товаров в случае невыполнения условий, при которых таможенный орган производит выпуск товаров, в том числе условий, предусмотренных статьями 120 - 123 данного кодекса, а также в отношении товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки и припасов.

Вместе с тем, требованиями регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право ЕАЭС, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, а также иными нормативно-правовыми актами порядок признания лица переселившимся на постоянное место жительств в Российскую Федерацию, в том числе перечень документов, которыми может подтверждаться такое признание, не регламентированы.

При решении вопроса о предоставлении льготы по уплате таможенных пошлин, налогов таможенным органом подлежат оценке все предоставленные физическим лицом документы, а также обстоятельства его перемещения через таможенную границу ЕАЭС.

Из материалов дела следует, что ФИО3 ранее являлся гражданином Украины, был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> (л.д. 97-101).

Транспортное средство LEXUSLX450 D, № зарегистрировано в стране предыдущего проживания ФИО3 (Украина) с 21.12.2021, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства № №, выданным органами МВД, где местом жительства ФИО3 также указана Украина(л.д. 22-23).

Гражданство Российской Федерации получено административным истцом 24.01.2023, ввоз транспортного средства был осуществлен 14.10.2023, то есть в пределах установленного законом полуторогодовалого срока для ввоза транспортного средства. 

Сведений о том, что ранее ФИО3 на территорию Российской Федерации в льготном порядке ввозились транспортные средства для личного пользования, в материалы дела не представлено.

Как установлено судом и не оспаривалось административным ответчиком, административный истец является физическим лицом, переселившимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, обладающим в соответствии с положениями ч. 6 ст. 190 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ и подпункта «б» пункта 6 Приложения № 3 к Решению № 107правом освобождения от уплаты таможенных платежей в отношении транспортного средства,находящегося в его собственности и зарегистрированного на его имя в сроки и порядке установленными указанными правовыми нормами, поскольку им были соблюдены все необходимые условия ввоза транспортного средства.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, высказанной в кассационном определении от 02.09.2020 № 16-КАД20-1К4, не заявление лицом права на льготу при помещении транспортного средства под таможенную процедуру, не лишает это лицо права на льготу. 

Таким образом, то обстоятельство, что ФИО3 ввезенное им транспортное средство было помещено изначально под процедуру временного ввоза, а не сразу выпущено в обращение не лишает его права на установленную законом льготу по ввозу транспортного средства в связи с переселением на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Тот факт, что транспортное средство ФИО3 было выпущено в свободное обращение и снято с таможенного контроля Азовским таможенным постом Ростовской таможни правового значения для рассматриваемого спора не имеет.

Таким образом, требования ФИО3 о предоставлении ему льготы в связи с переселением на постоянное место жительства в Российскую Федерацию законы и обоснованы, и подтверждены как фактическими обстоятельствами, так и документами.

Действия же таможенного поста МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Доводы административного истца о незаконности решения административного ответчика последним не опровергнуты. Факт нарушения прав административного истца установлен.

Принимая во внимание вышеизложенное, установленные по делу обстоятельства, оценивая все доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 к Северо-Осетинской таможне, заинтересованные лица: таможенный пост МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни, Ростовская таможня, Азовский таможенный пост Ростовской таможни, о признании незаконным отказа таможенного поста, признании права на льготу - удовлетворить.

Признать отказ таможенного поста МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни от 05.09.2024 № 40-01-32/4701-М в снятии с таможенного контроля принадлежащего ФИО3 транспортного средства LEXUSLX 450 D, № незаконным.

Признать за ФИО3 право на льготу по уплате таможенных платежей при ввозе принадлежащего ему транспортного средства LEXUSLX 450 D, №

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.01.2025.

Председательствующий: Волков В.В.