УИД: 66OS0000-01-2019-000394-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 3а-378/2019

03 сентября 2019 года

г. Екатеринбург

 

Свердловский областной суд в составе 

судья Полевщиковой С.Н.,

при секретаре Кармановой Ж.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-378/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 к административным ответчикам - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, с участием заинтересованного лица - ФГБУ«ФКП Росреестра» по УФО, о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, при участии в судебном заседании представителя административного истца ФИО2, свидетеля П.Н.И.

установил:

ФИО1 (далее - административный истец) обратилась в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением об установлении по состоянию на 01 января 2015 года кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № (далее – земельный участок) в размере его рыночной стоимости 3653 370 руб.

В подтверждение заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке от 29 июля 2019 года № 19-06-420, составленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Оценочная компания «Априори» П.Н.И.

В судебном заседании принял участие представитель административного истца ФИО2, которая заявленные требования поддержала; заявила ходатайство о допросе в качестве свидетеля оценщика, составившего отчет об оценке.

Заинтересованное лицо ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Уральскому Федеральному округу представителя в судебное заседание не направило, представив письменный отзыв на административный иск. 

Представители Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по УФО представителей в судебное заседание не направили, возражений против удовлетворения заявленных требований не заявили. 

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного их извещения о времени и месте рассмотрения административного дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, показания свидетеля П.Н,.И. исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). 

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2). 

Согласно пункту 2 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, указанных в пункте 3 данной статьи. 

Пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности.

Таким образом, действующее законодательство допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка, установленной в результате государственной кадастровой оценки, и в случае определения рыночной стоимости данного земельного участка. 

Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости предусмотрен в статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (с последующими изменениями) (далее – Федеральный закон № 1135-ФЗ). 

В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ, результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, - в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (абзац 2).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 4). 

Кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (абзац 24.15 Федерального закона № 135-ФЗ).

По материалам рассматриваемого административного дела судом установлено, что административный истец является собственником земельного участка общей площадью 19 330 кв. м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под производственную базу, расположенный по адресу: ...

Право собственности административного истца на данное имущество зарегистрировано в установленном законом порядке и лицами, участвующим в деле, не оспариваются. 

Кадастровая стоимость земельного участка утверждена по состоянию на 01 января 2015 года Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 29 сентября 2015 года № 2588 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов отдельных муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» и составила 10552633,60 руб.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости 24 октября 2015 года.

Таким образом, являясь собственником земельного участка, административный истец в силу статей 388-390 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком земельного налога, размер которого определяется в процентном отношении от кадастровой стоимости земельного участка. 

Поэтому результат определения кадастровой стоимости земельного участка непосредственно влияет на права и обязанности административного истца в налоговых правоотношениях. 

Оспаривая утвержденную в установленном законом порядке кадастровую стоимость земельного участка, административный истец представил в суд отчет об оценке от 29 июля 2019 года № 19-06-420, составленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Оценочная компания «Априори» П.Н.И.

Согласно отчету рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2015 года составляет 3653370 руб.

В силу статьи 11 Федерального закона № 135-ФЗ, итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки.

В соответствии с положениями статьи 12 Федерального закона № 135-ФЗ, итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В связи с возникшими у суда вопросами о соответствии представленного отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности, суд в качестве свидетеля допросил в судебном заседании оценщика П.Н.И., которая после предупреждения об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации подтвердила изложенные в отчете от 29 июля 2019 года № 19-06-420 выводы.

Отчет об оценке как одно из доказательств подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами по делу. 

У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов оценщика, так как представленный отчет о рыночной стоимости земельного участка соответствует требованиям Федерального закона № 135-ФЗ, нормам федеральных стандартов оценки, действующих на момент проведения оценки. 

Отчет об оценке мотивирован, выводы оценщика предельно ясны, обоснованы и не содержат противоречий. 

Названный отчет об оценке отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности. 

Показания свидетеля П.Н.И. являются последовательными и мотивированными. 

Доказательств, опровергающих изложенные в отчете выводы об установлении рыночной стоимости земельного участка, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости земельного участка, административными ответчиками не представлено. 

Руководствуясь положениями Федерального закона № 135-ФЗ, статьей 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд признает названный выше отчет об оценке надлежащим доказательством, подтверждающим установление рыночной стоимости земельного участка в размере 3653370 руб. по состоянию на 01 января 2015 года.

На основании изложенного, суд устанавливает по состоянию на 01 января 2015 года кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости 3653 370 руб.

Именно эта стоимость в силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подлежит определению в качестве кадастровой по результатам рассмотрения настоящего спора. 

При определении даты подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, суд исходит из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости».

В соответствии с абзацем 5 пункта 25 указанного постановления, датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац 5 статьи 24.20 Федерального закона № 135-ФЗ).

Датой обращения административного истца в суд является 30 июля 2019 года.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административное исковое заявление ФИО1 о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № удовлетворить.

Установить по состоянию на 01 января 2015 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 19 330 кв. м., расположенного по адресу: ... в размере его рыночной стоимости 3653370 (три миллиона шестьсот пятьдесят три тысяч триста семьдесят) руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного считать 30 июля 2019 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 05 сентября 2019 года.

Судья С.Н. Полевщикова