Мотивированное 

решение

 изготовлено 28 июля 2021 года

Гражданское дело № ******

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Киямовой Д.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФИО5, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора Екатеринбургского гарнизона в интересах Министерства обороны Российской Федерации в лице военного учебного центра при федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого ФИО1 Б.Н. ФИО3» к ФИО2 о возмещении средств федерального бюджета затраченных на военную подготовку,

У С Т А Н О В И Л:

Истец заместитель военного прокурора Екатеринбургского гарнизона в интересах Министерства обороны Российской Федерации в лице военного учебного центра при федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого ФИО1 Б.Н. ФИО3» обратился в суд к ответчику ФИО2 о возмещении средств федерального бюджета затраченных на военную подготовку, в обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор № ******к об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре при ФГАОУВО «Уральский федеральный университет имени первого ФИО1 Б.Н. ФИО3» и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после окончания этого образовательного учреждения по военно-учетной специальности «500200. Эксплуатация и ремонт инженерного вооружения».

Приказом ректора от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О зачислении студентов в учебный военный центр для обучения по программе военной подготовки» ФИО2 зачислен с ДД.ММ.ГГГГ в учебный военный центр и допущен к работе с вооружением, военной техникой, уставами данных образовательных учреждений, наставлениями и руководствами этого центра. В соответствии с разделом II Договора ФИО2 обязался пройти военную подготовку в течение 5,5 лет (11 семестров) в учебном военном центре, выполнять требования Устава университета, правил его внутреннего трудового распорядка, после окончания учебного военного центра заключить контракт о прохождении военной службы на срок, определенный законодательством РФ.

В силу раздела III Договора образовательное учреждение в период обучения ФИО2 в учебном военном центе выплачивает ему ежемесячную дополнительную стипендию и единовременную выплату на приобретение специальной формы одежды в порядке и размерах, установленных Правительством РФ. В случае отчисления ФИО2 из учебного военного центра за недисциплинированность (неуспеваемость, нежелание учиться), нарушения названного Устава либо его правил внутреннего трудового распорядка или в случае отказа заключить контракт о прохождении военной службы он обязан в соответствии с договором возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку, в размере 7070 рублей за каждый полный месяц обучения в учебном военном центре.

Приказом ректора от ДД.ММ.ГГГГ № ****** ФИО2 отчислен с ДД.ММ.ГГГГ из учебного военного центра с расторжением договора на обучение по программе военной подготовки за невыполнение учебного плана, срок обучения ФИО2 в учебном военном центре составил два года и шесть месяцев. Истец просит взыскать с ответчика денежные средства в сумме 351854 рубля 92 копейки, затраченные на его обучение по программе военной подготовки.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержал, пояснил, что условия были включены в договор, все требования по возмещению денежных средств указаны в методике, стипендия не включается в договор, но все равно должна быть возвращена ответчиком, поскольку это также денежные средства, затраченные на его обучение.

Ответчик ФИО2 исковые требования признал частично. В судебном заседании пояснил и в письменных возражениях ответчик указал, что возражает против взыскания с него именно суммы 351854 рубля 92 копейки. В соответствии с п. 3 ст. 20 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» гражданин, обучающийся по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, отчисленный из военного учебного центра при федеральной государственной образовательной организации высшего образования за нарушение устава или правил внутреннего распорядка образовательной организации либо не заключивший контракт о прохождении военной службы в соответствии с договором, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, возмещает средства федерального бюджета, затраченные на его подготовку в военном учебном центре и исчисленные в порядке, определяемом Правительством РФ. Условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включается в договор, предусмотренный п.1 настоящей статьи. Между истцом и ответчиком заключен договор № ******.13/554 от ДД.ММ.ГГГГ об обучении по программе военной подготовки в учебном центре при ФГАОУВО «Уральский федеральный университет имени первого ФИО1 Б.Н.» Согласно п. 2 раздела III указанного договора, в случае отчисления из учебного военного центра, ответчик возмещает средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку в размере 7070 рублей за каждый полный месяц обучения в учебном военном центре. Срок обучения ФИО2 в центре составил 30 месяцев, следовательно, сумма средств, подлежащих выплате, в соответствии с условиями заключенного договора, составляет 212100 рублей. ФИО2 полагает недопустимым применение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ******, поскольку данный акт ниже по юридической силе чем ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» устанавливает, что условие о размере выплаты включается в условия договора. Условия заключенного между сторонами договора не устанавливают императивное применение условий, содержащихся в Постановлении Правительства в части возмещения средств федерального бюджета. В свою очередь, размер средств, подлежащих возмещению, диспозитивно установлен в рукописной форме п. 3 раздела III договора, что означает согласование сторонами условий о размере выплат, которые подлежат возмещению ответчиком. Истцом не представлены доказательства, которые подтверждают тот факт, что средства, затраченные на обучение ответчика, были потрачены именно из федерального бюджета.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании исковые требования признал частично, в сумме 212000 рублей, так как в договоре указан порядок расчёта стоимости обучения ответчика. Сумма была указана в договоре, поэтому ответчик принял данные условия и подписал договор. Стипендия включается в средства из бюджета. Действительно методика утверждена, где указаны формулы. Истец должен был включить все в договор. В договоре должна содержаться сумма и расчет. Ответственность за то, что не указали расчет в договоре, лежит на истце.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно п.1 ст.20.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее–Закон) гражданин до достижения им возраста 24 лет, обучающийся по очной форме обучения в федеральной государственной образовательной организации высшего образования, годный к военной службе по состоянию здоровья и отвечающий установленным настоящим ФЗ требованиям к гражданам, поступающим на военную службу по контракту, вправе заключить с Министерством обороны РФ договор об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре при этой образовательной организации и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после получения высшего образования. Гражданину, обучающемуся по программе военной подготовки в учебном военном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования, выплачиваются за счет средств федерального бюджета дополнительная стипендия, дифференцированная в зависимости от уровня его успеваемости по указанной программе, а также другие выплаты в порядке и размере, определяемых Правительством РФ (в редакциях федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 286-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ). Аналогичные требования в настоящее время закреплены в ст. 20 Закона (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 461-ФЗ).

Пунктом 5 названной статьи Закона установлено, что гражданин, отчисленный из учебного военного центра при федеральной государственной образовательной организации высшего образования за нарушение устава или правил внутреннего распорядка образовательной организации либо не заключивший контракт о прохождении военной службы в соответствии с договором, предусмотренным пунктом 1 статьи, возмещает средства федерального бюджета, затраченные на его подготовку в учебном военном центре и исчисленные в порядке, определяемом Правительством РФ. Условие о возмещении таких средств и их размер, подлежащий возмещению включаются в договор об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре при это1 образовательной организации о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после получения высшего образования (в редакциях ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 286-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ).

В силу п.7 ст. 35 Закона граждане, отчисленные из учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. 

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами» утверждена методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан РФ в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами. (В настоящее время аналогичная методика предусмотрена в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ******).

Пунктом 38 Положения об учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования (утверждено постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об обучении граждан Российской Федерации по программе военной подготовки в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования» определено, что гражданин, отчисленный из учебного военного центра по основаниям, предусмотренным подпунктами «в» и «г» пункта 37 Положения об обучении, а также отказавшийся заключить контракт о прохождении военной службы, возмещает средства федерального бюджета, затраченные на его подготовку (в редакциях постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № ******, которые действовали на дату зачисления, прохождения обучения и отчисления гражданина ФИО2)

Положением о подготовке граждан РФ к военной службе (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об утверждении Положения о подготовке граждан РФ к военной службе») определено, что подготовка граждан к военной службе предусматривает обязательную и добровольную подготовку. Финансирование подготовки граждан к военной службе осуществляется за счет средств федерального бюджета.

В силу п.4 Положения об обучении определено, что военная подготовка осуществляется в добровольном порядке на основании договора, заключаемого между гражданином и Министерством обороны РФ об обучении про программе военной подготовки в учебном военном центре и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту в ВСРФ, других войсках, воинских формированиях и органах после завершения обучения в образовательной организации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор № ******к об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре при ФГАОУВО «Уральский федеральный университет имени первого ФИО1 Б.Н. ФИО3» и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после окончания этого образовательного учреждения по военно-учетной специальности «500200. Эксплуатация и ремонт инженерного вооружения».

Приказом ректора от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О зачислении студентов в учебный военный центр для обучения по программе военной подготовки» ФИО2 зачислен с ДД.ММ.ГГГГ в учебный военный центр и допущен к работе с вооружением, военной техникой, уставами данных образовательных учреждений, наставлениями и руководствами этого центра. 

В соответствии с разделом II Договора ФИО2 обязался пройти военную подготовку в течение 5,5 лет (11 семестров) в учебном военном центре, выполнять требования Устава университета, правил его внутреннего трудового распорядка, после окончания учебного военного центра заключить контракт о прохождении военной службы на срок, определенный законодательством РФ. 

Пунктом 2 раздела III Договора предусмотрено, что в случае отчисления гражданина из учебного военного центра за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, нарушение устава учебного заведения или правил его внутреннего распорядка, гражданин возмещаете средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку в размере 7070 рублей за каждый полный месяц обучения в учебном военном центре. 

Приказом ректора от ДД.ММ.ГГГГ № ****** ФИО2 отчислен с ДД.ММ.ГГГГ из учебного военного центра с расторжением договора на обучение по программе военной подготовки за невыполнение учебного плана, срок обучения ФИО2 в учебном военном центре составил два года и шесть месяцев. Истец просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 351854 рубля 92 копейки.

В силу пункта 2 Методики, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 629 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в учебных военных центрах, определяется исходя из расходов, произведенных высшим учебным заведением для выполнения квалификационных требований, а также расходов на выплату студенту дополнительных стипендий и иных выплат, предусмотренных договором об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре.

Согласно расчету средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ФИО2 (утвержден ректором федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого ФИО1 Б.Н. ФИО3» ДД.ММ.ГГГГ), сумма денежных средств, подлежащая возмещению данным гражданином рассчитана согласно Методике и составляет 351854 рубля 92 копейки.

При анализе представленного истцом расчета задолженности судом установлено, что требуемая истцом ко взысканию денежная сумма складывается из двух частей: предусмотренной договором сторон суммой 7070 рублей умноженной на количество месяцев обучения ответчика (7070 рублей Х 30 месяцев = 212100 рублей) и суммы выплаченной ответчику стипендии, составляющей 139754 рубля 92 копейки. Таким образом, всего на обучение ФИО2 затрачено 351854 рубля 92 копейки. 

Денежные средства, затраченные на военную подготовку ФИО2, на счет названного образовательного учреждения не поступали, ущерб государству не возмещен.

Доводы ответчика и его представителя о том, что сумма стипендии, полученная в период военной подготовки, не входит в состав средств, предусмотренных пунктом 2 раздела III Договора и затраченных из федерального бюджета на военную подготовку ответчика, суд оценивают критически. 

Порядок расчета затрат на военную подготовку, а также те суммы, которые входят в эти затраты, прямо предусмотренным подзаконным нормативным актом, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 629, обязательство по возмещению данных затрат прямо предусмотрено ст. 35 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». 

Формула расчета затрат приведена в Методике исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами. 

ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12) + ФВ,

где:

ТЗ - текущее значение подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военного учебного центра, тыс. рублей;

ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней), прошедших с момента зачисления в военный учебный центр;

ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших с момента зачисления в военный учебный центр (для первого года обучения) либо с момента истечения полного года обучения (для последующих лет обучения);

ФВ - фактическое значение осуществленных студенту выплат, тыс. рублей

Таким образом, в данную формулу входит и стипендия, то есть фактически осуществленные студенту выплаты. 

При таких обстоятельствах, не указание в договоре об обучении на наличие у студента обязанности возместить, в том числе и расходы по выплате стипендии, не свидетельствует у него об отсутствии таковой. 

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Суд полагает, что не возмещение затрат на военную подготовку ответчика на сумму 351854, 92 руб. нарушает законные интересы истца – Российской Федерации, защита которых входит в компетенцию органов прокуратуры.

Пунктами 1 и 2 Положения о Министерстве обороны РФ (утверждено Указом ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ******) установлено, что Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию в области обороны, иные установленные ФКЗ, ФЗ, актами ФИО1 РФ и Правительства РФ функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных сил РФ и подведомственных ему организаций, как следствие, взыскание денежных средств в счет возмещения причиненного ущерба надлежит производить в его пользу. 

Таким образом, в связи с тем, что ответчиком ФИО2 надлежащим образом не исполнено обязательство, вытекающее из договора от ДД.ММ.ГГГГ № ******к об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре при ФГАОУВО «Уральский федеральный университет имени первого ФИО1 Б.Н. ФИО3» и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после окончания этого образовательного учреждения по военно-учетной специальности «500200. Эксплуатация и ремонт инженерного вооружения», он обязан возместить денежные средства, затраченные на его военную подготовку в размере 351854 рубля 92 копейки.

На основании ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Соответственно, с ответчика ФИО2 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 6718 рублей 55 копеек.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Российской Федерации в лице военного учебного центра при федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого ФИО1 Б.Н. ФИО3» расходы, понесенные на военную подготовку, в сумме 351854 рубля 92 копейки.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования «

<

адрес>» государственную пошлину в сумме 6718 рублей 55 копеек. 

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд 

<

адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированном виде.

Судья Киямова Д.В.