Дело № 2-2726 /2025 

УИД № 74RS0007-01-2025-002302-40

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2025 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Ореховой Т.Ю., 

при секретаре судебного заседания Журавлеве Н.В.. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в страховой стаж периоды работы, назначить страховую пенсию, 

установил :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом изменений в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту – ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решение № об отказе в установлении страховой пенсии, обязании включить в страховой стаж истца период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности бухгалтера в Троицком райпо с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на больничном после рождения ребенка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы главным бухгалтером ТОО «Чайка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 30 июня 200 года, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить страховую пенсию по старости по п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указав на незаконность принятого ответчиком решения (л.д. 3-8, 133-135). 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом изменений поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 64), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать, поддержала отзыв на иск (л.д. 65-66). 

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат частичному удовлетворению. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Согласно частям 2 и 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Федеральный закон. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой по старости, с приложением документов) (л.д. 78-80). 

Решением ОСФР по Челябинской области управление установления пенсии Отдел контроля установления пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием достижения возраста, страхового стажа не менее 37 лет, величины ИПК – не менее 28,2. В страховой стаж истца не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием начисления заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием начисления заработной платы и уплаты страховых взносов, 4 дня в 2014 году – период отпуска без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия по безработице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в Троицком сельскохозяйственном техникуме, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения в связи с отсутствием документов, уточняющих период ухода за ребенком, периоду отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70-71). 

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке ФИО1 АТ- IV № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работала в Троицком гороно в должности ст. пионервожатой в средней школе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Троицком райпо (после реорганизации – Райпотребсоюз) в должности ученицы бухгалтера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ст. бухгалтера в ТОО «Чайка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора в ООО «Хлебные традиции», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного бухгалтера в ООО «СпецПромснаб Урал» (л.д. 14-22). 

Согласно архивной справке архивного отдела администрации Троицкого муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, за ноябрь-декабрь 1990 года включительно, в период работы истца ФИО1 в должности бухгалтера в Троицком райпо, истцу начислялась заработная плата (л.д. 144). 

Согласно нормам ФЗ N 400-ФЗ (ст. 12) при соблюдении перечисленных условий, указанных в ст. 12 декретный отпуск входит в стаж для назначения пенсии.

При этом, согласно архивной справки МБУ «Архив г. Троицка» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ предоставлен оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ до 1,5 лет (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), а так же ФИО1 находящейся в отпуске по уход за ребенком до 1,5 лет на основании приказа №а от ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась заработная плата за составление квартальных и годовых отчетов (л.д. 154). 

При таких обстоятельствах, решение ОСФР по Челябинской области Отделение контроля установления пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периода работы в должности бухгалтера в Троицком райпо с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения на больничном после рождения ребенка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно, в целях восстановления нарушенных прав истца на ответчика следует возложить обязанность включить в страховой стаж истца указанный период. 

Периоды работы и иной деятельности, подлежащие включению в страховой стаж, определены статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", к ним относятся периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитываются, в том числе периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Между тем законодатель для лиц, предусмотренных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в части 9 статьи 13 названного Федерального закона, закрепил особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ N 2548-О, такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан. Кроме того, действующее законодательство предусматривает возможность включения периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (пункт 3 части 1 статьи 12, часть 8 статьи 13 указанного Федерального закона).

Вопреки утверждению истца, период отпуска по уходу за ребенком не относится ни к периодам работы, в силу части 1.2 статьи 8, статьями 11, 12, 13, 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", к периоду получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, предусмотренным частью 1 статьи 11, пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не относится, в связи с чем, решение ответчика в части отказа во включении в страховой стаж истца период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 30 июня 200 года, законно и обоснованно, оснований для включения указанных периодов в страховой стаж истца не имеется, требования истца в данной части не подлежат удовлетворению. 

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 119-124). 

Вместе с тем, сведения о заработной плате ФИО1 за период ее работы в ТОО «Чайка», в должности ст. бухгалтера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлено. В период работы истца ФИО1 в должности директора в ООО «Хлебные традиции», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сведения о стаже отсутствуют. В период работы в должности главного бухгалтера в ООО «СпецПромснаб Урал» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения о стаже отсутствуют, в связи с чем, решение ответчика в части отказа во включение в страховой стаж истца указанных периодов работы, законно и обоснованно, требования истца в данной части, не подлежат удовлетворению. 

Поскольку у истца на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с учетом включенных при разрешении спора в страховой стаж периодов) составлял менее 37 лет, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 данного закона, а так же учитывая у истца не возникло право на назначение страховой пенсии в связи с не достижением установленного возраста – 57 лет, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", не имеется, требования истца в данной части незаконны и не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд 

решил:

исковые требования ФИО1 (№) удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение ОСФР по Челябинской области Отделение контроля установления пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периода работы в должности бухгалтера в Троицком райпо с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения на больничном после рождения ребенка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (№) обязанность включить в страховой стаж ФИО1 (№) период работы в должности бухгалтера в Троицком райпо с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения на больничном после рождения ребенка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 (№) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (№) о признании незаконным решения об отказе во включении в страховой стаж периодов работы, об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через Курчатовский районный суд, постановивший решение.

Председательствующий Т.Ю. Орехова 

Мотивировочная часть решения суда изготовлена ДД.ММ.ГГГГ