Дело № 2-202/2024 (2-2699/2023;) 

УИД 42RS0002-01-2023-003733-78

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М., 

при секретаре Синдеевой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово Кемеровской области - Кузбассе

27 февраля 2024 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в отделение Фонда Пенсионного и социального страхования по Кемеровской области - Кузбассу в г. Белово с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением Отделения ПФР (отделом контроля установления пенсий №) от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии по пп.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа.

В льготный стаж ответчиком было засчитано 8 лет 11 мес. 18 дней, что меньше положенных 10 лет

Свой отказ пенсионный фонд мотивировал тем, что в периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 мес. 10 дней) в качестве водителя автомобиля Белаз, занятым на транспортировании горной массы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 8 мес. 12 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес.) в качестве водителя на автомобиле БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне АО «

<

данные изъяты>» АО «

<

данные изъяты>», т.к. не подтверждена занятость на глубине более 150 метров и работодателем эти спорные периоды указаны по Списку № 2.

С вынесенным решением ФИО1 не согласен, считает его незаконным, считает, что не включение этих периодов в специальный страховой стаж нарушает его права на пенсионное обеспечение.

Поясняет, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Из буквального толкования нормы Списка 1 следует, что работники любых иных разрезов, помимо трех поименованных в пункте 3 раздела 1 «Горные работы», занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, условии достижения глубины выработок 150 метров и более имеют право на получение пенсии на льготных условиях.

В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не играет роли отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.

В методическом руководстве РД №, утвержденном Минэкономики РФ ДД.ММ.ГГГГ, отражено, что автомобили модели БелАЗ (БелАЗ-548, БелАЗ-548А, БелАЗ-549, БелАЗ-540 и т.д.) являются карьерными автомобилями-самосвалами, то есть используются на работах непосредственно в карьерах.

Из справки, уточняющей особый характер работы, выданной филиалом «

<

данные изъяты>» усматривается, что разрез достиг глубины 150 метров в феврале 1978 года (

<

адрес> поле), а 

<

адрес> поле в сентябре 1992 года.

Стаж работы истца в качестве водителя БелАЗ составляет более 15 лет по состоянию на дату возникновения права - достижения возраста 50 лет ДД.ММ.ГГГГ.

В спорный период времени ФИО1 был занят полный рабочий день, то есть работал в течение всей смены на предприятии с тяжелыми условиями труда на производстве работ, предусмотренных Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.

С учетом последних уточнений, просит признать незаконным решение Отделения фонда Пенсионного и социального страхования по Кемеровской области - Кузбассу в лице отдела контроля установления пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, предусмотренной пп. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение пенсии предусмотренной пп. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (1 год); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес. 3 дня) в качестве водителя автомобиля Белаз, занятого на транспортировании горной массы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 мес. 16 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 11 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес.) в качестве водителя на автомобиле БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне АО 

<

адрес>» АО «

<

адрес>».

Обязать ответчика произвести назначение пенсии с момента возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в своё отсутствие. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 16 июля 2013 г. № 1143-0, от 17 февраля 2015 г. № 286-О, от 23 апреля 2015 г. № 827-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для определенной категории лиц льготных условий приобретения права на страховую (трудовую) пенсию по старости направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Ввиду этого, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом, учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, засчитывается время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 в раздел I, подраздел 4 «Разрезы (карьеры) по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений» которого включаются рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в разрезах.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, и пункт 1 части 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ и пункт 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает применение Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Подразделом 3 раздела 1 «Горные работы» (код 10104000-17541) Списка № 1 1991 г. предусмотрены: Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже; 10104000-17541 Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности.

Пунктом 7 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29, установлено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, обратился в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в установлении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа (л.д.20).

В решении указано, что нет оснований для зачета по ст. 30.1.1. следующих периодов работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водителем на автомобиле БелАЗ, занятым на транспортировании горной массы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водителем на автомобиле БелАЗ, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне АО «

<

данные изъяты> АО «

<

данные изъяты>», так как работодателями не подтверждена занятость на подземных работах, либо занятость в разрезе (карьере), руднике по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже, кроме работников, занятых на поверхности (согласно индивидуальных сведений, периоды работы квалифицированы страхователями как работа по Списку № 2).

Таким образом, специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ у ФИО1 составляет 8 лет 11 мес. 18 дней, что менее требуемых 10 лет.

При разрешении спора, суд исходит из того, что значимыми обстоятельствами по делу являются: факт достижения разрезом глубины 150 метров; продолжительность занятости в разрезе (в пределах горного отвода) полный рабочий день. 

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

Из записей в трудовой книжке (л.д.7-11) АТ – VI № следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения: ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в автогараж АО «

<

данные изъяты>» АО «

<

данные изъяты>» сторожем (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ переведён водителем 3 класса на а/м «Москвич» (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ.); ДД.ММ.ГГГГ переведен в автобазу водителем на БелАЗ, занятый на транспортировании горной массы с разрезов (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен в ОГМ учеником слесаря по ремонту котельного оборудования (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен в технологическую автоколонну водителем 3 кл. на а/м БелАЗ -7512, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен с его согласия в порядке перевода в «

<

данные изъяты>» - филиал ОАО «УК «

<

данные изъяты>», п.5 ст.77 ТК РФ (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №-лс).

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258 н в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах о выполнении работ определенным способом о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, то выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержалась в п. 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 1 января 2002 года, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости и т.д.

Одновременно п. 23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. № 369/16-52 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Согласно п. 11 раздела II Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.23), выданной АО «УК «

<

данные изъяты>» филиал «

<

данные изъяты>», усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в АО «

<

данные изъяты>» АО «

<

данные изъяты>»:

с ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ - водителем на автомобиле БелАЗ, занятым на транспортировании горной массы,

с ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ - учеником слесаря по ремонту котельного оборудования в ОГМ.

с ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ - водителем на автомобиле БелАЗ, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне.

Работа производилась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели.

За данное время работы в учебных отпусках и отпусках без сохранения заработной платы не находился.

В справке отмечено, что разрез достиг глубины 150 метров (

<

адрес> поле) в феврале 1978 года, (

<

адрес> поле) в сентябре 1992 года на основании заключения Кузбасского головного института по проектированию угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий ОАО «Кузбассгипрошахт» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из письма ОАО «Кузбассгипрошахт» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 24) следует, что специалистами ОАО «Кузбассгипрошахт» произведена экспертная оценка представленных расчетов даты достижения разрезами глубины свыше 150 метров по филиалам «

<

данные изъяты>», и «

<

данные изъяты>» поля 

<

адрес>, 

<

адрес> и 

<

адрес>

ОАО «Кузбассгипрошахт» подтверждает следующие результаты расчетов даты достижения разрезами глубины свыше 150 метров: «

<

данные изъяты>»: поле 

<

адрес> март 1991 г.,поле 

<

адрес> - февраль 1978 г., поле 

<

адрес> - сентябрь 1992 г.

Таким образом, спорными периодами являются периоды после даты достижения разрезом глубины 150 метров.

В материалы дела представлена личная карточка работника, из которой усматривается информация о трудовой деятельности истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ дата рождения, в периоды работы с 1996 г. по 2003 г. в ОАО «

<

данные изъяты>» ОАО «

<

данные изъяты>», в Дочернем холдинговой компании «

<

данные изъяты>» ОАО «

<

данные изъяты>», работнику ФИО1 предоставлялись отпуска в размере - 42 календарных дней (за исключением периода работы ДД.ММ.ГГГГ - продолжительность отпуска 35 дней), превышающем установленную продолжительность основного отпуска - 28 календарных дней.

Таким образом, истцу кроме основного отпуска - 28 календарных дней, предоставлялись дополнительные отпуска, как за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, так и за работу в разрезе.

В приказе 

<

данные изъяты> автобазы ОАО «

<

данные изъяты>» ОАО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д. 31-33) значится: 2. «Постоянные переводы»: ФИО1, т. № в горный цех-1 водителем 3 класса, автогараж, с ДД.ММ.ГГГГ перевести в автобазу водителем на автомобиль «БЕЛАЗ» занятый на транспортировании горной массы с разрезов, тарифная ставка 2508 руб/час, с его согласия.

В приказе 

<

данные изъяты> автобазы ОАО «

<

данные изъяты>» ОАО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д. 34) указано: II Допустить к самостоятельной работе водителей-стажеров технологического автокомплекса: ФИО1 таб№, с ДД.ММ.ГГГГ водителем 3 кл. в а/кол. на БелАЗ-7519, занятый на транс-и горной массы в тех. процессе.

Согласно приказу (распоряжению) Открытого акционерного общества «

<

данные изъяты>» ОАО Холдинговая компания «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д. 35-37) о прекращении действия трудового договора (контракта) с работниками, уволены в порядке перевода в филиал ОАО УК «

<

данные изъяты>» «

<

данные изъяты>» по письменному соглашению между работодателями работники разреза, в том числе ФИО1, водитель технологического автомобиля автоколонны №, с ДД.ММ.ГГГГ, п. 5 ст. 77 ТК РФ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (л.д. 70-76), периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы, работодатель относит к работам с особыми условиями труда (код) - ЗП12Б, 2010100А-11442; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодатель относит к работам с особым условиям труда (код) - 27-2, 2010100А-11442.

В материалах гражданского дела имеются архивные копии лицевых счетов и расчетных листков ФИО1 за периоды работы август 1996 г. - сентябрь 2003 г. (л.д. 38-53), в которых содержатся следующие сведения: Ф.И.О. работника, табельный номер, размер тарифной ставки, профессия, участок, количество отработанных часов, информация о предоставленных отпусках, отражены коды и виды начислений и удержаний по заработной плате.

Лицевые счета, расчетные листки работника содержат сведения об отпусках без сохранения заработной платы (б/оплаты) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодах нахождения на сессиях, дипломировании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Историческая справка (л.д.22) содержит сведения о преобразованиях (переименованиях) «

<

данные изъяты>» филиала открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь».

Как усматривается из представленных «данных о стаже», отсутствуют сведения, относительно спорных периодов с кодом «особые условия труда» соответствующим Списку № 1.

Вместе с тем, суд считает, что не исполнение работодателем, своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, в том числе подача недостоверных сведений, не может ограничивать право истца на досрочную пенсию по старости, при реальном выполнении работы, в особых условиях труда.

Данная позиция отражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2007 № 950-О-О, в котором указано, что гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1). 

Исходя из изученных материалов дела, подтверждается, что в спорные периоды ФИО1, за исключением отпусков без сохранения заработной платы и периодов нахождения на сессиях, дипломировании, работал водителем на карьерном самосвале, при этом, сведений об отвлечении ФИО1 от основной работы в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании (вывозке) горной массы (вскрыши, угля, породы) из забоев разреза или выполнении работ на поверхности разреза в спорные периоды - не имеется.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу, для разрешения вопроса о соответствии характера и условий труда работы, выполняемой истцом в спорные периоды, характеру и условиям труда работ, дающих право на досрочное установление пенсии, назначена судебная экспертиза условий труда, проведение которой было поручено экспертам Министерства труда и занятости населения Кузбасса. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Беловского городского суда Кемеровской области возвращены материалы гражданского дела, с предоставлением информации и указанием о невозможности проведения государственной экспертизы условий труда.

Согласно предоставленной Министерством труда и занятости населения Кузбасса, информации относительно спорных периодов, в отношении которых истцом заявлены требования:

Характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы с разрезов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне ОАО «

<

данные изъяты>» ОАО «

<

данные изъяты>», в Дочернем холдинговой компании «

<

данные изъяты>» ОАО «

<

данные изъяты>» (за исключением периодов простоев, отпусков без сохранения заработной платы (б/оплаты), периодов нахождения на сессиях, дипломировании, информация содержится в лицевых счетах, расчетных листках работника), соответствовали характеру и условиям труда работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (позиция 10104000 - 17541 подраздела 3 раздела I Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10).

Проанализировав материалы дела и доводы сторон, суд приходит к выводу, что факт работы истца в особых условиях труда, соответствующих Списку № 1 производств, работ, профессий, дающих право на льготную пенсию, утверждённого Постановлением КМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя на автомобиле БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне АО «

<

данные изъяты>» АО «

<

данные изъяты>» (за исключением отпусков без сохранения заработной платы и периодов нахождения на сессиях, дипломировании), находит свое подтверждение в трудовой книжке, личной карточке, архивной справке, лицевых счетах, расчётных листках, приказах. Истец был занят не менее 80% рабочего времени в качестве водителя автомобиля занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе глубиной 150 метров и более. 

При этом, суд считает необходимым отметить, что вопреки ст. 56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств свидетельствующих об отвлечении ФИО1 от основной работы или выполнении им работ на поверхности разреза в спорные периоды.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя на автомобиле БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне АО «Кузбассразрезуголь» АО «Разрез «

<

данные изъяты> (за исключением отпусков без сохранения заработной платы и периодов нахождения на сессиях, дипломировании) необходимо включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях, поскольку представлено достаточно относимых и допустимых доказательств, подтверждающих соответствие необходимых условий предусмотренных, Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. 

В соответствии с положениями п.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом установленных судом обстоятельств и включенных ответчиком в специальный стаж периодов работы, суд приходит к выводу, что у ФИО1 возникло право на пенсию в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец достиг необходимого возраста, выработал необходимый специальный стаж, следовательно, ответчик неправомерно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии, а потому требования истца законные, обоснованные и подлежат удовлетворению. 

Вопреки требованиям ст.ст. 56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств обратного, стороной ответчика суду не представлено. 

Таким образом, по мнению суда, имеются необходимые и достаточные основания для включения и назначения истцу пенсии по указанному основанию.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИСЛ №, включить в специальный стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя на автомобиле БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне АО «

<

данные изъяты>» АО «

<

данные изъяты>» и назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИСЛ № в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя на автомобиле БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне АО «

<

данные изъяты>» АО «

<

данные изъяты>». 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИСЛ № пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с ДД.ММ.ГГГГг. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда составлено 5 марта 2024 г.

Судья В.М. Голубченко