Дело № 2-2176/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2018 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи О.И. Мочалова,

при секретаре М.А. Юткиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, включении периодов работы в льготном исчислении, назначении досрочно страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочно страховой пенсии, мотивируя свои требования следующим образом. 

10.04.2018 истец обратилась в ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 

Решением комиссии Управления ПФР в Заволжском районе г.Ульяновска от 19.04.2018 года ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В Решении указано, что специальный стаж истицы составил 24 года 07 месяцев 14 дней. Управлением ПФР период работы с 20.05.2004 года по 22.05.2004 года, с 26.02.2018 года по 03.03.2018 года и с 12.03.2018 года по 17.03.2018 года нахождение на курсах повышения квалификации в период работы в должности учителя русского языка и литературы в МБОУ СШ №75; с 14.04.2015 года по 14.08.2015 года в должности воспитателя в ОГКУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Причал надежды» в г.Ульяновске – Центр по профилактике семейного неблагополучия, не включены в специальный стаж. 

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 просит включить спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области назначить ей страховую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением - с 09.04.2018 года.

Истец ФИО1 исковые требования уточнила, что в связи с тем, что в период с 20.05.2004 года по 22.05.2004 года она находилась в административном отпуске, просит произвести зачет периодов с 26.02.2018 года по 03.03.2018 года и с 12.03.2018 года по 17.03.2018 года нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности учителя русского языка и литературы в МБОУ СШ №75, с 14.04.2015 года по 14.08.2015 года в должности воспитателя в ОГКУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Причал надежды» в г.Ульяновске – Центр по профилактике семейного неблагополучия, просит суд зачесть последующий период работы в должности учителя в средней школе №75, после обращения в Пенсионный фонд за назначением пенсии и назначить пенсию с 10.04.2018 года. При этом пояснила, что работая в должности воспитателя в ОГКУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Причал надежды» в г.Ульяновске – Центр по профилактике семейного неблагополучия, после переименования учреждения и дополнения к названию Учреждения - Центр по профилактике семейного неблагополучия, ее функциональные обязанности воспитателя не изменились.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явилась. О дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка. Из представленного отзыва на иск следует, что исковые требования не признает и просит в иске отказать.

Представитель третьего лица ОКГУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Причал надежды» в г.Ульяновске – Центр по профилактике семейного неблагополучия в судебное заседание не явился, в отзыве иск поддержала, пояснив, что в связи с переименованием Учреждения - Центр по профилактике семейного неблагополучия, функциональные обязанности истца не изменились, более того, Учреждение получило дополнительные функции связанные с профилактикой семейного неблагополучия.

С учетом мнения истицы, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 10.04.2018 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии со ст. 30 п.1 п.п.19 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года « О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста.

Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе города Ульяновска от 19.04.2018 года № ФИО1 было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого 25-летнего специального стажа. Согласно Решению специальный стаж истца составил 24 года 07 месяцев 14 дней. 

Управлением ПФР, не включены в специальный стаж периоды с 26.02.2018 года по 03.03.2018 года и с 12.03.2018 года по 17.03.2018 года нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности учителя русского языка и литературы в МБОУ СШ №75, с 14.04.2015 года по 14.08.2015 года период работы в должности воспитателя в ОГКУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Причал надежды» в г.Ульяновске – Центр по профилактике семейного неблагополучия 

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Таким образом, пенсионное законодательство признает спорный период подлежащим включению в стаж, как период временной нетрудоспособности.

В соответствии с п.п.2.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий… и правила исчисления периодов работы, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работала с 11.01.2013 года по 14.08.2015 года в должности воспитателя в отделении социальной реабилитации в Областном государственном казенном учреждении социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Причал надежды» в г.Ульяновске.

02.04.2015 года ОГКУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Причал надежды» в г.Ульяновске, переименован в ОГКУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Причал надежды» в г.Ульяновске – Центр по профилактике семейного неблагополучия, на основании Распоряжения заместителя Председателя Правительства Ульяновской области – Министра здравоохранения и социального развития Ульяновской области №219-р от 02.02.2015 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.3 указанного Постановления в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.Как следует из материалов дела по характеру своей работы (должностные инструкции) истец с момента принятия ее на работу в Учреждение и до обращения настоящего времени выполняет должностные обязанности воспитателя отделения социальной реабилитации. Несмотря на смену названия учреждения, в котором работает истец, должностные и функциональные обязанности воспитателя данного учреждения, не менялись независимо от переименования учреждения, поскольку указанное учреждение фактически является социально-реабилитационным учреждением для несовершеннолетних. При этом истец всегда выполняла свои обязанности в течение полного рабочего времени, что подтверждено документально.

Ответчиком период работы с 11.01.2013 года по 13.04.2015 года (до переименования учреждения) зачтен в специальный стаж истицы в должности воспитателя. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что наличие в названии учреждения здравоохранения указания дополнительно Центр по профилактике семейного неблагополучия, не может ущемлять пенсионные права истца, поскольку из Устава данного учреждения усматривается, что независимо от названия, оно всегда являлось социально-реабилитационным центром для несовершеннолетних, что соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 (пункт 6 наименования учреждения).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Доводы представителя ответчика о том, что спорный период отражен в выписке «общими условиями», суд не принимает во внимание. В судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения данного гражданского спора представитель ОГКУ СО Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Причал надежды» в г.Ульяновске переименован в ОГКУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Причал надежды» в г.Ульяновске – Центр по профилактике семейного неблагополучия, подал в УПФ корректировку сведений персучета по ФИО1, однако, ГУ-УПФ в Заволжском районе г.Ульяновска составил отрицательный протокол. Следовательно, в судебном заседании установлено, что работодатель подтвердил льготный характер работы истца в спорный период.

Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

С учетом изложенного, указанный период подлежит зачету в специальный стаж в календарном исчислении.

Также подлежат удовлетворению требования истицы в части включения в спецстаж для назначения досрочной пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в период работы в должности учительницы русского языка и литературы с 26.02.2018 года по 03.03.2018 года и с 12.03.2018 года по 17.03.2018 года, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истица в период работы в должности учителя русского языка и литературы, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №75», в соответствии с приказами работодателя находилась на курсах повышения квалификации - с 26.02.2018 года по 03.03.2018 года и с 12.03.2018 года по 17.03.2018 года.

Удовлетворяя требования ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 26.02.2018 года по 03.03.2018 года и с 12.03.2018 года по 17.03.2018 года, суд исходит из того, что в указанные периоды истец работала учителем в общеобразовательной школе №75 города Ульяновска, которые подлежат включению в специальный стаж истца, работодателем за ней сохранялось место работы, производилась выплата заработной платы, соответствующие отчисления в Пенсионный фонд, в связи с чем удовлетворение требований в этой части основано на положениях ст. ст. 173, 187 Трудового кодекса РФ.

Следовательно, исковые требования истицы о зачете спорных периодов в специальный стаж и назначении пенсии досрочно, являются законными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истица обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении пенсии с 10.04.2018 года.

Учитывая, что к моменту обращения истицы за назначением пенсии – стаж, дающий право на пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, с учетом периода зачтенного по решению суда, составляет менее 25 лет (24-11-29), суд полагает возможным удовлетворить уточненные требования истицы о включении в специальный период работы после обращения с заявлением её назначении - 10.04.2018 года. 

В судебном заседании установлено, что истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии 10.04.2018 года. 

На день обращения с заявлением в УПФ РФ стаж истца в связи с педагогической деятельностью, с учетом учтенного по решению суда периода, составляет менее 25 лет, пенсия подлежит назначению только с 11.04.2018 года, а не со дня обращения, за ее назначением как просит истица.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 о назначении страховой пенсии подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 22, 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ст.ст. 12, 56,167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области, - удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области засчитать ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью следующие периоды ее работы: с 14.04.2015 года по 14.08.2015 года, с 26.02.2018 года по 03.03.2018 года, с 12.03.2018 года по 17.03.2018 года, 10.04.2018 года и назначить страховую пенсию с 11.04.2018 года, в остальной части иска, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд, через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.И. Мочалова