Дело № 2-1958/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иваново 27 июля 2017 г.

Фрунзенский районный суд г. Иваново 

в составе председательствующего судьи Земсковой Н.В., 

при секретаре Гаджикурбановой Т.Я., 

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городских округах Иваново, ФИО5 и ивановском муниципальном районе Ивановской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию. Иск мотивирован тем, что 11.07.2016 г. ФИО1 обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохма и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее - УПФРФ) о назначении пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Решением УПФ РФ № от 11.10.2016 г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого страхового стажа (при достижении 55 лет – 7 лет страхового стажа) и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 9 в 2016 г. для назначения пенсии. ФИО1 отказано в принятии к зачету справок Ширакского филиала Национального архива Армении от 21.10.2015 г. №, №, поскольку оформлены на девичью фамилию заявителя – М., в то время как согласно свидетельству о браке фамилия Халатян была присвоена заявителю 13.08.1966 г. Кроме того, комиссией УПФ РФ не включены в стаж периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., 13.10.1970г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., так как указанные периоды имели место до 01.01.1992 г., то есть в период действия Закона СССР «О государственных пенсиях». Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, включение в трудовой стаж периодов ухода за детьми не предусматривалось. С указанным решением истец не согласна, считает его незаконным и нарушающим его конституционное право на пенсионное обеспечение. Истец считает, что решением Советского районного суда г. Иваново от 19.12.2016 г. установлен юридического факт принадлежности ей справок Ширакского филиала Национального архива Армении от 21.10.2015 г. №, №, решение вступило в законную силу 24.01.2017 г. Истец полагает, что неправильное оформление работодателями первичных документов, не внесение полных и достоверных сведений в документы, а так же допущение описки в решение суда не является ее виной. После получения отказа в назначении страховой пенсии истец была вынуждена повторно обратиться в УПФ РФ с заявлением о назначении и пенсии, которая была ей назначена с 30.01.2017 г. Истец считает, что указанные обстоятельства не могут ограничивать ее конституционное право на пенсионное обеспечение. В этой связи истец просила обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить ей пенсию с 11.07.2016 г., произвести перерасчет выплаты пенсии по старости за период с 11.07.2016 г. по 30.01.2017 г.

В судебном заседании представитель истца требования неоднократно изменяла и в окончательной редакции исковых требований просила признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости с 11.07.2016 г. 

Представитель ответчика на исковые требования возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Так, в частности указал, что в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на назначение страховой пенсии по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 7 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 9 в 2016 г. Решением УПФ РФ № от 11.10.2016 г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента для назначения пенсии. Х.И.СБ. отказано в принятии к зачету справок Ширакского филиала Национального архива Армении от 21.10.2015 г. №, №, поскольку оформлены на девичью фамилию заявителя – М., в то время как согласно свидетельству о браке фамилия Халатян была присвоена заявителю 13.08.1966 г. В установленный законом трехмесячный срок необходимые документы истцом представлены не были, в том числе решение суда об установлении юридического факта принадлежности архивных справок. Правовых оснований для назначения пенсии с момента первоначального обращения не имеется. В удовлетворении исковых требований просила отказать. 

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

11.07.2016 г. ФИО1 обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о назначении пенсии по старости предусмотренной ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Решением № от 11.10.2016 г. комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа (по достижении 55 лет – 7 лет страхового стажа), величины индивидуального пенсионного коэффициента (не менее 9) в 2016 г. (л.д. 8-10).

По мнению комиссии, страховой стаж ФИО1 по представленным документам учтен быть не может, величина индивидуального пенсионного коэффициента отсутствует. 

Комиссией в страховой стаж ФИО1 отказано в принятии к зачету справок Ширакского филиала Национального архива Армении от 21.10.2015 г. №, №, поскольку оформлены на девичью фамилию заявителя – М., в то время как согласно свидетельству о браке фамилия Халатян была присвоена заявителю 13.08.1966 г., а так же включению в стаж периодов ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., 13.10.1970г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО1 страховая пенсия по старости на основании ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ назначена с 30.01.2017 г. на основании решения УПФ РФ № от 25.04.2017 г.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

До 01.01.2002 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2002 г. – Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2015 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях». 

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. (далее – Закон) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 7 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 9 в 2016 г..

Статьей 3 Закона установлено, что страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент – это параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Согласно ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с правилам ведения и хранения трудовых книжек и изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ № 225 от 16.04.2003 г., постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 г. № 69 «Об утверждении инструкций по заполнению трудовых книжек» трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, все записи в трудовую книжку вносятся администрацией предприятия после издания соответствующего приказа (распоряжения), должны точно соответствовать его тексту и быть заверены печатью.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

На основании ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла возраста 55 лет 16.03.2002 г. 

Решением Советского районного суда г. Иваново от 19.12.2016 г. установлен факт, имеющий юридическое значение, принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справок Ширакского филиала Национального архива Армении от 21.10.2015 г. №, № (л.д.11). Решение суда вступило в законную силу 24.01.2017 г.

Определение Советского районного суда г. Иваново от 06.02.2017 г. удовлетворено заявление ФИО1 б исправлении описки в решение Советского районного суда г.Иваново от 19.12.2016 г. об установлении юридического факта принадлежности справок Ширакского филиала Национального архива Армении от 21.10.2015 г. №, №, исправлена описка в части указания даты выдачи справок, имени заявителя. Определение суда вступило в законную силу 22.02.2017 г. (л.д. 12). 

Из архивных справок Ширакского филиала Национального архива Армении от 21.10.2015 г. №, № на имя ФИО1, следует, что истец работала на Ленинаканской прядильной фабрике имени С.Лукашина с 14.03.1974 г. по 28.05.1974 г., на Ленинаканском заводе «Электробытприбор» с 18.11.1974 г. по 14.02.1978 г., в Ленинаканском производственном объединении имени Майского Восстания с 31.03.1978 г. по 22.11.1986 г. 

С учетом изложенного суд, приходит к выводу, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в указанные периоды, факт работы ФИО1 в судебном заседании установлен на основании представленных истцом и исследованных судом доказательств, и, не опровергнут представителем ответчика. При этом факт ненадлежащего оформления работодателем первичных документов о работе ФИО1, с нарушением действующего законодательства не свидетельствуют о том, что последняя трудовую деятельность не осуществляла, а так же не может являться основанием для возложения ответственности на истца за неправомерные действия работодателя и как следствие ограничения прав на пенсионное обеспечение. 

Таким образом, спорные периоды работы подлежали включения в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости. 

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ Закона, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

Пункт 5 указанных правил предусматривает возможность включения в специальный стаж наравне с работой периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Закона установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно ч. 8 ст. 13 Закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Так, периоды деятельности, протекавшей до 01.01.2002 г. в период действия Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» могут исчисляться с учетом правил и норм названного Закона, статьей 92 которого предусматривалась возможность включения в общий трудовой стаж времени ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности. При этом порядок подтверждения трудового стажа был утвержден приказом министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190. Время ухода неработающей матери за малолетними детьми в соответствии с этим порядком устанавливалось по документам, удостоверяющим рождение ребенка (свидетельство о рождении ребенка) и достижением им 3-х летнего возраста. 

Судом из материалов дела установлено, что ФИО1 является матерью Х.А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Х.Г.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Х.А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Х.А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседание сторонами не оспаривалось, что решением УПФ РФ № от 25.04.2017 г. периоды работы истца по архивным справкам Ширакского филиала Национального архива Армении от 21.10.2015 г. №, №, периоды ухода за детьми включены в страховой стаж Х.И.СБ. при назначении страховой пенсии, в виду чего между сторонами спора в указанной части не имеется. 

При таких обстоятельствах, периоды работы ФИО1 по архивным справкам Ширакского филиала Национального архива Армении от 21.10.2015 г. №, №, периоды ухода за детьми включены в страховой стаж Х.И.СБ. подлежали зачету в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, при рассмотрении ее заявления о назначении страховой пенсии по старости от 11.07.2016 г.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в организациях, указанных в архивных справках, осуществляла уход за детьми, что является основанием для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы по указанным архивным справкам, периодов по уходу за детьми; при этом ненадлежащее исполнение работодателями обязанностей по оформлению первичных документов и архивных справок истца, а так же допущение описки в решение суда не может ограничивать право истца на получение пенсионного обеспечения в силу положений ст. 39 Конституции РФ.

В силу ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд считает, что право на назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ у ФИО1 возникло 11.07.2016 г. 

При таких обстоятельствах, требования истца являются правомерными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Иные доводы ответчика в обосновании своей позиции по заявленному к нему иску так же не являются основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку не опровергают доводов последнего. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на пенсию – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.07.2016г. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: 

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2017 г.